Le matin du 17 février, le ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Manh Hung, a pris la parole pour expliquer certaines questions qui préoccupaient les députés de l'Assemblée nationale concernant le projet de résolution sur le pilotage d'un certain nombre de politiques visant à éliminer les obstacles aux activités scientifiques, technologiques (S&T) et d'innovation.
Selon le ministre Nguyen Manh Hung, les avis du groupe et les 18 avis présentés aujourd'hui dans la salle visent tous à parvenir à une résolution véritablement de haute qualité, réalisable et révolutionnaire, résolvant un certain nombre de problèmes urgents, pour créer dans un premier temps un développement révolutionnaire, créer une dynamique pour la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique, pour mettre en œuvre immédiatement la résolution 57 du Politburo.
Clarifiant certaines questions qui intéressent les délégués, le ministre a déclaré qu'en ce qui concerne le nom de la résolution, l'agence de rédaction souhaiterait proposer un nouveau nom : Résolution sur le pilotage d'un certain nombre de politiques et de mécanismes spéciaux pour créer des percées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique.
Ministre de l’Information et des Communications Nguyen Manh Hung. Photo : QH
Le ministre Nguyen Manh Hung a déclaré que la résolution n'a pas l'ambition de supprimer tous les goulots d'étranglement, en particulier lorsque la résolution a été préparée en peu de temps, mais se concentre sur le pilotage de quelques politiques et mécanismes spéciaux, sous l'autorité de l'Assemblée nationale, qui sont fondamentalement clairs et peuvent être mis en œuvre immédiatement, en s'attaquant aux goulots d'étranglement de longue date et aux problèmes urgents, pour créer un développement révolutionnaire et mettre en œuvre immédiatement la résolution 57.
Selon le ministre, en mai prochain, l'Assemblée nationale adoptera la loi sur la science, la technologie et l'innovation, la loi sur l'industrie des technologies numériques et d'autres lois connexes qui suivront. Ce sera pour nous l’occasion de continuer à aborder de manière plus fondamentale les questions institutionnelles, politiques et de mécanismes en matière de science et de technologie, d’innovation et de transformation numérique. De nombreuses opinions exprimées par les délégués seront étudiées et intégrées lors de la finalisation de ces lois.
En réponse aux avis des délégués de l'Assemblée nationale, l'organisme de rédaction de la résolution envisagera de supprimer de la résolution certaines politiques qui nécessitent plus de temps pour étudier et évaluer de manière approfondie leurs impacts, comme la politique sur le mécanisme d'autonomie des organisations scientifiques et technologiques.
Sur la réforme du mécanisme de gestion financière dans la mise en œuvre de la recherche scientifique et technologique, en accordant une autonomie dans l’utilisation des fonds de recherche ; En ce qui concerne l'acceptation des risques dans la recherche, selon le ministre Nguyen Manh Hung, il s'agit de questions qui posent de nombreux problèmes depuis longtemps. La racine du problème est que l’État veut éviter les risques, c’est pourquoi il met en place de nombreuses procédures compliquées, qui placent une grande responsabilité sur les organismes de recherche, et par conséquent, les établissements de recherche n’osent pas accepter des recherches de grande envergure et à haut risque, comme la recherche fondamentale.
Le ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Manh Hung, a expliqué certaines questions d'intérêt aux délégués.
Selon le ministre, la recherche est intrinsèquement risquée et constitue un investissement à haut risque. Par conséquent, ce projet de résolution pilote un mécanisme de dépenses pour la plupart des recherches sans s’engager sur les résultats finaux. L'État gérera la gestion par l'évaluation des étapes de recherche pour continuer à financer et évaluer les installations de recherche avec les résultats pour attribuer une mise en œuvre ultérieure des sujets. Le projet de résolution permet à l’État de financer la recherche à travers un mécanisme de fonds.
Le projet de résolution prévoit également une exonération de responsabilité civile et l’absence de nécessité de restitution des fonds si la recherche ne produit pas les résultats escomptés.
« Espérons qu'avec ces politiques et mécanismes spéciaux, avec la distinction entre la recherche fondamentale et la recherche appliquée pour avoir des politiques et des mécanismes de gestion différents, créant une ouverture pour les deux, les dépenses du budget de l'État pour la science et la technologie, actuellement de 1%, augmenteront à au moins 2% comme prescrit par la loi sur la science et la technologie, et seront efficaces », a partagé le ministre Nguyen Manh Hung.
Des politiques fortes pour commercialiser les résultats de la recherche
Concernant la commercialisation des résultats de la recherche , selon le ministre, il s'agit d'un obstacle majeur qui dure depuis longtemps. Les résultats de la recherche doivent être commercialisés pour contribuer au développement socio-économique.
Projet de résolution visant à piloter l'autorisation pour les établissements de recherche de posséder et d'avoir une autonomie sur les résultats de la recherche, avec des actifs constitués à partir de la recherche, pour les commercialiser de manière proactive immédiatement après la fin de la recherche. Les chercheurs bénéficient également d’au moins 30 % des résultats de commercialisation et sont autorisés à participer à la création et à l’exploitation d’entreprises.
Il s’agit de politiques très fortes visant à commercialiser les résultats de la recherche, y compris ceux des années précédentes, créant ainsi des avantages à la fois pour le pays et pour la population. Grâce à la commercialisation des résultats de la recherche, l'État percevra des impôts, créera des emplois et le pays aura un niveau scientifique et technologique plus élevé. C'est une façon indirecte pour l'État de récupérer les dépenses scientifiques et technologiques.
Concernant les infrastructures de télécommunications , le ministre Nguyen Manh Hung a déclaré que le plus important à l’heure actuelle est d’être rapide et d’investir en premier ; La résolution 57 préconise que l’État participe à l’investissement dans les infrastructures numériques. Pour accélérer les investissements dans les lignes de câbles à fibre optique sous-marins investies par les entreprises vietnamiennes, pour aller vers d'autres routes en dehors de la zone de la mer de l'Est, pour augmenter la durabilité des infrastructures de télécommunications, le projet de résolution autorise les appels d'offres désignés.
En ce qui concerne les services de télécommunications par satellite à basse altitude , il s'agit d'une nouvelle technologie qui permet de couvrir très efficacement les zones reculées et montagneuses à haut débit. Pour attirer les investissements étrangers, le projet de résolution autorise un projet pilote avec une participation étrangère allant jusqu'à 100 %, mais doit garantir la défense nationale, la sécurité et la souveraineté.
En ce qui concerne la transformation numérique nationale , le plus important est « rapide », en particulier pour les deux années 2025-2026 afin de créer rapidement les bases et la force motrice de la transformation numérique nationale dans les années suivantes. Le projet de résolution autorise un mécanisme d’appel d’offres pour certains types de projets de transformation numérique. Tenant compte des avis des députés de l'Assemblée nationale, l'organisme de rédaction continuera à limiter plus clairement les cas d'appel d'offres désigné pour éviter les abus, ainsi qu'à ajouter des réglementations sur l'audit et le post-audit.
En ce qui concerne l'industrie des semi-conducteurs , selon le ministre Nguyen Manh Hung, il s'agit d'une industrie stratégique. Le Vietnam souhaite développer pleinement toutes les étapes de cette industrie. Le plus difficile d'entre eux est l'usine de fabrication, en particulier la première usine de fabrication, qui est très importante pour la recherche et les tests de puces conçues au Vietnam, très importante pour la production de puces spécialisées au Vietnam, en particulier pour la défense et la sécurité nationales ; et est très important pour la formation des ressources humaines.
Cette usine artisanale, qui a coûté moins d’un milliard de dollars, ressemble plus à un laboratoire qu’à une usine, et l’État aurait dû y investir entièrement. Mais pour inciter les entreprises à participer à l’investissement et à l’exploitation, le projet de résolution propose un mécanisme de soutien de 30 % de la valeur totale de l’investissement.
Il existe des avis de délégués à l'Assemblée nationale proposant un niveau de soutien plus élevé, jusqu'à 50 %, si cela est fait plus rapidement, et un minimum de 30 % ; Permettre aux entreprises d’utiliser les fonds scientifiques et technologiques à des fins d’investissement, car il s’agit d’un projet de recherche et développement, et non pas purement commercial ; Permettre aux entreprises d’allouer plus de 10 % du fonds scientifique et technologique sur un certain nombre d’années pour investir dans les usines.
Vietnamnet.vn
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