« Le secteur de l’éducation n’a pas le droit de décider du recrutement des enseignants, c’est comme essayer d’attraper un voleur à mains nues »

Dans le projet de loi sur les enseignants soumis à la 15e Assemblée nationale, session 8, le ministère de l'Éducation et de la Formation a proposé de modifier l'autorité de recrutement des enseignants pour qu'elle soit la responsabilité de l'agence de gestion éducative directe de cette institution. Le recrutement des enseignants doit être basé sur un projet de poste ; normes des enseignants; programmes d’éducation et de formation; Fonds salarial pour assurer une quantité et une structure suffisantes d'enseignants pour l'enseignement et l'éducation.

Selon les responsables et les experts de l’éducation, si le secteur de l’éducation se voit accorder le pouvoir de recruter les enseignants au lieu de devoir passer par le ministère de l’Intérieur, cela contribuera à réduire les chevauchements et à améliorer l’efficacité de la gestion.

« Le secteur de l’éducation ne peut pas décider du recrutement des enseignants comme on essaie d’attraper un voleur à mains nues ». (Illustration)

Le directeur d'une école secondaire du district de Dong Da, à Hanoi, a approuvé la proposition contenue dans ce projet de loi sur les enseignants. Si le secteur de l’éducation obtient le droit de recruter des enseignants, cela sera conforme à la réalité, résolvant de nombreux problèmes majeurs dans le recrutement, l’utilisation et la mobilisation des enseignants, et surtout, l’objectif est de résoudre le problème de la pénurie d’enseignants.

Selon ce directeur, si le ministère de l’Éducation et de la Formation ou le conseil d’administration des écoles sont autorisés à participer directement au recrutement des enseignants, cela aidera à sélectionner des personnes talentueuses adaptées au secteur de l’éducation. Sur la base de l'évaluation des capacités réelles d'enseignement et de travail de chaque enseignant, nous recruterons sans erreur, évitant ainsi le phénomène actuel de chevauchement.

Le directeur a analysé que le problème actuel est que le secteur de l'Intérieur joue un rôle dans le recrutement mais n'emploie pas d'enseignants, tandis que l'employeur, le secteur de l'Éducation, n'a pas le droit de recruter, ce qui conduit à la situation de recrutement d'enseignants qui n'ont pas les qualifications professionnelles appropriées.

« Le secteur de l'éducation est celui qui emploie directement les enseignants, mais n'a pas le droit de recruter, de transférer et de répartir le travail entre les zones en surnombre et celles en pénurie… C'est comme essayer d'attraper un voleur à mains nues. C'est aussi l'un des obstacles qui empêchent depuis de nombreuses années de résoudre complètement la situation de surnombre et de pénurie d'enseignants », a-t- il souligné. Il est temps de donner de l’autonomie aux écoles et aux unités qui gèrent directement l’éducation.

En parlant de la gestion actuelle des enseignants dans la localité, le délégué à l'Assemblée nationale Thai Van Thanh, directeur du département de l'éducation et de la formation de la province de Nghe An, a déclaré que sur la base du plan annuel de développement du réseau scolaire approuvé par le Comité populaire provincial, le département se coordonnera avec le ministère de l'Intérieur pour guider les unités dans la détermination des besoins d'admission, de recrutement de personnel et de contrats. Une fois les unités terminées, elles enverront des informations au ministère de l'Intérieur pour évaluation et soumettront au Comité populaire provincial pour approbation le plan de réception et de recrutement des enseignants.

Compte tenu des caractéristiques spécifiques du secteur de l’éducation, ce processus révèle certaines difficultés et limites dans la planification du développement du personnel, la sélection, l’utilisation et la mise en œuvre des politiques de rémunération des enseignants.

Parallèlement, le décret 37 de 2014 du gouvernement stipule que la fonction du ministère de l'Intérieur est la « gestion du personnel », de sorte que la plupart des comités populaires des districts confient au ministère de l'Intérieur le soin de conseiller sur le recrutement, l'accueil, le transfert et la nomination des enseignants. Cela limite le rôle consultatif du ministère de l’Éducation et de la Formation en termes d’expertise, ce qui entraîne des excédents et des pénuries locales.

Les lois et décrets en vigueur ne réglementent pas encore le transfert des fonctionnaires entre unités affiliées ; Lors du transfert de fonctionnaires d’une unité excédentaire vers une unité déficitaire, ils doivent être détachés ; Les officiers détachés recevant des salaires de l'unité d'envoi rencontrent des problèmes lorsqu'il existe des différences de politiques entre les unités (traitement préférentiel, région, contributions aux obligations de l'unité d'accueil...).

M. Thai Van Thanh, directeur du département de l’éducation et de la formation de Nghe An.

Selon le délégué de l’Assemblée nationale Thai Van Thanh, la réglementation sur la décentralisation de la gestion conduit à l’impossibilité de transférer les enseignants d’un district à un autre pour garantir la quantité, la qualité et la structure ; Difficulté à recevoir des enseignants d'un district à l'autre, d'une province à l'autre pour créer les conditions permettant aux enseignants de travailler en toute tranquillité d'esprit et de rationaliser la famille.

Le personnel enseignant actuellement affecté à tous les niveaux est encore insuffisant par rapport aux normes prescrites par le ministère de l'Éducation et de la Formation ; Structure déraisonnable, surplus local et pénurie dans certaines matières aux niveaux primaire, secondaire et lycée en raison de la mise en œuvre du nouveau programme d'enseignement général.

En outre, certaines politiques concernant les enseignants ne sont pas mises en œuvre pleinement, rapidement et manquent de cohérence, comme la politique de rémunération des enseignants pour les heures supplémentaires, la notation des heures supplémentaires... L'organisation des examens de promotion des enseignants dans certains districts n'est pas opportune, ce qui affecte les droits des enseignants.

« Compte tenu de la situation actuelle, je propose de décentraliser l'école afin de procéder proactivement au recrutement si elle répond aux exigences. Dans le cas contraire, l'agence de gestion de l'éducation procédera directement au recrutement », a souligné le directeur du département de l'Éducation et de la Formation de Nghe An.

Lorsqu'un enseignant est nommé responsable pédagogique, il doit avoir l'avis de l'organisme qui gère directement l'enseignant. En outre, il est également nécessaire de calculer et de réglementer le maintien de certaines politiques pour les enseignants nommés gestionnaires pédagogiques.

Selon lui, l'arrangement, l'affectation et le transfert des enseignants entre les établissements d'enseignement se produisent dans deux cas : en raison des besoins et des souhaits des enseignants (transfert) ou en raison de la réglementation des agences de gestion de l'éducation pour résoudre le surplus/la pénurie d'enseignants ou améliorer la qualité de l'éducation, en répondant aux tâches spécifiques de l'industrie à un moment donné (détachement/mobilisation).

Pour utiliser efficacement les enseignants, les cas ci-dessus doivent clarifier les normes, les conditions/processus/autorités. En termes d’autorité, il est nécessaire d’attribuer la responsabilité et l’initiative aux agences de gestion de l’éducation à tous les niveaux.

Il est nécessaire de créer un environnement de travail pour les enseignants qui garantisse des conditions d’installations, un environnement pédagogique, un environnement éducatif et une sécurité pour les enseignants dans l’exercice de leurs fonctions.

En espérant que le projet de loi sur les enseignants sera soumis à la 15e Assemblée nationale pour les premiers commentaires lors de la 8e session, M. Thanh estime que cela constituera la base pour améliorer la position et le rôle des enseignants, les motiver à travailler en toute tranquillité d'esprit, apporter de nombreuses contributions et se consacrer à la cause de l'éducation des gens. Le projet de loi sur les enseignants a initialement créé une atmosphère stimulante pour plus de 1,6 million d’enseignants ; a reçu le consensus et le soutien des parents et de la population.

Ha Cuong

Source : https://vtcnews.vn/nganh-giao-duc-khong-duoc-tu-quyet-tuyen-giao-vien-khac-nao-tay-khong-bat-giac-ar906237.html