«Laissons le marché décider du prix de l’essence»

Le prix de détail de l'essence devrait être décidé par le marché, l'État ne surveillant que la qualité, selon le Centre vietnamien d'études économiques et stratégiques (VESS).

Dans le rapport de recherche « Caractéristiques du marché pétrolier et leur impact sur le bien-être des ménages » publié aujourd'hui par VESS, il montre que la méthode de calcul du prix de base présente de nombreuses faiblesses qui font que les prix du pétrole ne reflètent pas la réalité et ne suivent pas les changements du marché international.

M. Nguyen Duc Thanh, directeur de VESS, a déclaré que plus de 80 % des parts de marché de l'essence appartiennent à de grandes entreprises, ce qui montre que le monopole sur ce marché est très élevé.

« Le contrôle et la régulation des prix de l'essence visent à aider le gouvernement à garantir la sécurité énergétique, mais cela a conduit les commerces de détail à subir des pertes, à fermer et à se retirer du marché parce que les bénéfices ne suffisent pas à couvrir les coûts de l'entreprise », a-t-il déclaré.

La manière dont les prix de l'essence sont calculés n'est pas adaptée au marché, ce qui a également été mentionné par le Comité économique en mai, lors de l'examen du rapport socio-économique complémentaire du gouvernement pour 2022 et les premiers mois de 2023. Selon cette agence, la manière de calculer les prix de détail de l'essence n'est pas adaptée aux fluctuations du marché, n'est pas compétitive et ne suffit pas à compenser les coûts commerciaux des commerces de détail.

Pour accroître la compétitivité, M. Nguyen Duc Thanh a déclaré que le marché devrait décider du prix de l'essence et du pétrole, l'État devrait seulement surveiller la qualité de ce produit, ou créer une salle des marchés de l'essence et du pétrole pour résoudre le problème des prix.

« Le prix de base de l'essence et du pétrole doit être calculé correctement et suffisamment, en garantissant un équilibre harmonieux des intérêts entre les consommateurs et les entreprises », a déclaré le directeur du VESS.

Un employé d'une station-service de la rue Phan Xich Long (Phu Nhuan, Ho Chi Minh-Ville) pompe du carburant pour un client, novembre 2022. Photo : Thanh Loc — Un employé d'une station-service de la rue Phan Xich Long (Phu Nhuan, Ho Chi Minh-Ville) pompe du carburant pour un client, novembre 2022. Photo : *Thanh Loc*

M. Bui Ngoc Bao, président de l'Association vietnamienne du pétrole (VINPA), a approuvé et déclaré que les prix de détail de l'essence devraient être décidés par le marché. Selon lui, il s'agit d'un article à prix stabilisé, conformément à la loi sur les prix. Autrement dit, lorsque le marché fluctue, affectant négativement l’économie, le gouvernement intervient avec des outils et des mesures de stabilisation. Autrement, dans des conditions normales, les prix devraient suivre le marché.

Sans compter que les prix intérieurs sont étroitement influencés par les prix mondiaux , même si 70 % de l’offre provient de deux raffineries nationales. « Parce que les matières premières de ces deux raffineries sont également basées sur les prix mondiaux », a déclaré M. Bao.

Entre-temps, M. Nguyen Van Phung, ancien directeur du département de gestion fiscale des grandes entreprises, a exprimé l'opinion opposée. Selon lui, l'essence est un produit essentiel et le commerce est conditionnel, donc l'État contrôle les prix et ne peut pas les laisser entièrement au marché.

L’essence est l’un des produits essentiels pour les consommateurs. Par conséquent, l’imposition de taxes sur les produits pétroliers affecte directement la vie et les dépenses des ménages. Actuellement, chaque litre d'essence et d'huile vendu est soumis à des taxes telles que la taxe sur la valeur ajoutée (10 %), la taxe d'importation (10 %), la taxe spéciale de consommation (8 à 10 %) et la taxe de protection de l'environnement (2 000 VND par litre pour l'essence, 1 000 VND par litre pour l'huile et 600 VND par litre pour le kérosène).

Cependant, les recherches du VESS soulignent la différence dans l’imposition de la taxe sur l’essence au Vietnam par rapport à certains pays de la région et du monde. Autrement dit, la méthode de calcul de l’impôt proportionnel (taxe à l’importation, taxe spéciale de consommation, TVA) peut rendre les recettes budgétaires passives lorsque les prix mondiaux diminuent ou augmentent brusquement.

Dans le même temps, la méthode de calcul de la taxe moyenne pondérée réduit indirectement la diversité des marchés d’importation, car les entreprises ont tendance à se concentrer sur les achats auprès de pays ayant signé des accords de libre-échange tels que la Corée, Singapour et la Malaisie. Il s’agit de bénéficier de droits d’importation inférieurs à la moyenne.

« Le Vietnam est l'un des rares pays à recourir principalement à des taxes relatives sur l'essence. Il est également rare qu'il impose directement deux taxes simultanées sur ce produit : une taxe spéciale à la consommation et une taxe de protection de l'environnement », a estimé M. Thanh.

En outre, les prix de détail de l'essence au Vietnam sont relativement bas par rapport à de nombreux pays du monde, mais comparés au revenu par habitant, ce niveau est plus élevé que celui de certains pays développés ou de pays ayant des conditions similaires, comme l'Indonésie, la Malaisie, la Russie et les États-Unis.

Par conséquent, VESS estime qu'un seul des deux types de taxe spéciale de consommation ou de taxe de protection de l'environnement devrait être appliqué dans la structure de calcul du prix de base de l'essence. Par exemple, imposer une taxe de 2 000 VND par litre, l’ajuster en fonction des situations spécifiques et fixer un plafond (3 000 VND par litre) si une taxe relative est imposée.

« Le gouvernement doit créer un marché qui permette aux prix de l'essence d'être modérés par rapport aux revenus des gens, en particulier des ménages pauvres, pour avoir un impact positif sur le bien-être des ménages », a conclu le directeur du VESS.

Monsieur Minh

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