Renforcer le rôle des réserves de biosphère au Vietnam

Étaient présents : M. Nguyen Van Tai, Directeur du Département de la conservation de la nature et de la biodiversité ( Ministère des ressources naturelles et de l'environnement ) ; M. Dao Xuan Lai - Chef du Département Changement climatique, environnement et énergie du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) au Vietnam ; Représentants du comité de mise en œuvre du projet de la réserve de biosphère de Dong Nai, de la réserve de biosphère de Cu Lao Cham - Hoi An et de la réserve de biosphère de Nghe An occidental ; Membres du comité directeur des ministères et secteurs concernés et responsables de projet du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement et du PNUD.

Le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Vo Tuan Nhan, chef du comité de pilotage du projet, a pris la parole lors de la réunion.

S'exprimant lors de la réunion, le vice-ministre Vo Tuan Nhan, chef du comité de pilotage du projet, a déclaré : Le projet BR a été approuvé par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement en 2019. Sur une période de 5 ans, le projet vise à gérer de manière globale les ressources naturelles et à intégrer efficacement les objectifs de conservation de la biodiversité dans les plans de développement socio-économique des provinces où le projet est mis en œuvre, et à gérer les réserves de biosphère au Vietnam. Actuellement, le projet est mis en œuvre par le Département de la conservation de la nature et de la biodiversité (anciennement le Département général de l'environnement) en coordination avec le PNUD et les 3 conseils de gestion des réserves de biosphère de Dong Nai, Cu Lao Cham - Hoi An et Tay Nghe An.

En 2023, de nombreuses activités clés du projet ont été mises en œuvre aux niveaux central et local, telles que la poursuite de l’élaboration et de l’achèvement des directives techniques, l’élaboration de réglementations et de plans pour la gestion des réserves de biosphère, l’élaboration de plans de restauration des forêts dans les réserves de biosphère, le développement du tourisme dans les réserves de biosphère et des activités visant à soutenir les moyens de subsistance des communautés, et la mise en œuvre d’activités de financement à petite échelle. Les résultats de 2023 constituent la base pour achever la mise en œuvre du projet en 2024.

Mme Tran Huyen Trang, coordinatrice du projet BR, Département de la conservation de la nature et de la biodiversité, a mis à jour les résultats du projet pour 2023.

En mettant à jour les résultats spécifiques du projet, le représentant du PNUD a déclaré que jusqu'à présent, environ 1,22 million d'hectares de forêt sont gérés et protégés dans 3 réserves de biosphère à travers des activités de restauration et de gestion de la protection, en élaborant et en mettant en œuvre le plan de gestion de la protection de l'environnement de la réserve de biosphère. À la fin du projet, la quantité équivalente de séquestration de carbone sera calculée. Le nombre de bénéficiaires du projet a atteint près de 11 000 personnes (dont environ 4 438 femmes), dépassant ainsi l’objectif fixé. Plus de 2 600 ménages ont augmenté leurs revenus grâce au développement de moyens de subsistance durables.

La réglementation sur les réserves de biosphère a été institutionnalisée dans la loi sur la protection de l'environnement et le décret 08/2022/ND-CP guidant la mise en œuvre de la loi. Des règlements sur la gestion des réserves de biosphère sont élaborés et soumis à approbation ; tandis que le plan de gestion de la protection de l’environnement de la réserve de biosphère est en cours d’élaboration.

M. Nguyen Thanh Trung, directeur adjoint du comité de mise en œuvre du projet BR dans la province de Nghe An, a partagé les résultats locaux.

Lors de la réunion, les représentants du Conseil de gestion du projet, du PNUD et des trois conseils de mise en œuvre du projet à Dong Nai, Quang Nam et Nghe An ont rendu compte des résultats de la mise en œuvre du projet BR en 2023 et ont fait des propositions et des recommandations au Comité de pilotage du projet. Dans les réserves de biosphère participantes au projet, les activités d’utilisation durable des ressources naturelles, de gestion des zones de conservation et de développement respectueux de la biodiversité sont intégrées dans les pratiques de gestion.

Selon le représentant du conseil d'administration de la réserve de biosphère de Cu Lao Cham – Hoi An, le projet a consulté la communauté et les parties prenantes pour élaborer un plan de gestion pour la zone marine protégée pour la période 2024-2028. Jusqu'à présent, le Conseil d'administration a effectué les procédures pour soumettre le dossier au Comité populaire de la ville de Hoi An pour approbation conformément à la réglementation. Des activités de subsistance durables pour les communautés de la zone tampon sont également mises en œuvre pour réduire la pression sur la biodiversité et les écosystèmes.

M. Dao Xuan Lai, chef du département du changement climatique, de l'environnement et de l'énergie du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) au Vietnam, représentant du conseil de gestion du projet BR, a pris la parole lors de la réunion.

Selon le représentant du conseil de gestion de la réserve de biosphère de Dong Nai, grâce à la mise en œuvre du projet, la sensibilisation de la population et du personnel de gestion à la protection des forêts, à la conservation de la biodiversité ainsi qu'aux moyens de subsistance de la population a été améliorée. Toutefois, étant donné que la zone est située dans cinq provinces, la procédure de consultation pour élaborer le règlement de fonctionnement du conseil d'administration est prolongée et, à ce jour, le règlement n'a pas été approuvé. Certains projets de soutien à petite échelle pour les communes de la zone tampon sont difficiles à mettre en œuvre. Étant donné que les réglementations relatives au mécanisme du conseil de gestion ne sont pas claires, la localité n’a aucune base pour allouer des fonds de fonctionnement au conseil de gestion après la fin du projet.

Il est prévu qu’en 2024, le projet élaborera un dossier de nomination pour au moins une nouvelle réserve de biosphère. Parallèlement, continuer à promouvoir le processus d’élaboration et de soumission pour approbation des lignes directrices, des règlements et des plans de gestion dans les réserves de biosphère ; gestion durable des forêts et restauration des zones forestières dégradées ; utilisation durable des ressources, soutenant les moyens de subsistance des populations de la zone réservée ainsi que des communautés de la réserve de biosphère ; suivi et surveillance des espèces indicatrices ; formation, communication et sensibilisation dans les réserves de biosphère et activités d’examen et d’évaluation de projets.

Mme Hoang Thi Thanh Nhan, directrice adjointe du Département de la conservation de la nature et de la biodiversité, a pris la parole lors de la réunion.

À travers les résultats du projet, le vice-ministre Vo Tuan Nhan a estimé que le projet a fondamentalement satisfait aux exigences en matière de quantité et de qualité des produits, ce qui est particulièrement important en termes de politique de gestion macroéconomique. Dans la pratique, les localités ont également mis en œuvre de nombreuses activités de bonne qualité.

Sur la base des recommandations du Conseil de gestion du projet et du Conseil de mise en œuvre local, le Vice-ministre a accepté en principe de demander une prolongation de la période de mise en œuvre du projet jusqu'en février 2025 afin de garantir l'achèvement des procédures nécessaires comme requis. Le vice-ministre a demandé au Département de la conservation de la nature et de la biodiversité de coordonner avec les agences compétentes pour mener à bien les procédures d'extension et, en même temps, d'étudier et d'envisager des sources de dépenses régulières provenant de sources de carrière environnementale pour maintenir les opérations du Conseil de gestion des réserves de biosphère du Vietnam dans les temps à venir.

En ce qui concerne l'accélération du processus d'élaboration et de soumission à l'approbation des directives, des règlements et des plans de gestion des réserves de biosphère, le vice-ministre a demandé au Département de la conservation de la nature et de la biodiversité de continuer à synthétiser les opinions et de conseiller aux dirigeants du ministère de publier des documents exhortant les localités si nécessaire. En outre, synthétiser les propositions politiques appropriées pour compléter et modifier le décret 08 dans les temps à venir.

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