Les surfacturations en début d'année proviennent souvent du fonds de l'association des parents d'élèves, des cotisations à l'école dans un esprit de "bénévolat", de "soutien", de "socialisation"... mais manquent de transparence et d'égalité.
Proposition visant à supprimer la fonction de « collecte d'argent » du conseil des représentants des parents
La circulaire 55/2011/TT-BGDDT stipule que le comité représentatif des parents n'est pas autorisé à collecter des dons auprès des élèves ou de leurs familles : Dons qui ne sont pas volontaires ; Dons qui ne servent pas directement aux activités du comité représentatif des parents : Protection des installations scolaires, assurer la sécurité de l'école ; s'occuper du transport des élèves; nettoyage de classe, nettoyage d'école; récompenser les administrateurs, les enseignants et le personnel des écoles; acheter des machines, du matériel, du matériel pédagogique pour les écoles, les salles de classe ou pour les administrateurs, les enseignants et le personnel scolaire ; soutenir la gestion, l'organisation des activités d'enseignement et d'éducation; réparer, moderniser, construire...
Mais qu'est-ce que « non volontaire » ? Ce concept de « ne pas suivre le principe du volontariat » est la cause de la surfacturation car en fait, le volontariat n'est qu'une formalité, mais constitue en réalité une « contrainte volontaire ».
Le comité représentatif des parents ne devrait être qu'un pont entre l'école et les parents dans l'éducation des élèves, et non un comité qui « collecte de l'argent supplémentaire » au début de l'année.
Par conséquent, la fonction de « collecte d’argent » du comité représentatif des parents peut être complètement supprimée.
Pour disposer de ressources pour soutenir l'école dans la réalisation de ses tâches d'enseignement et d'apprentissage dans un contexte de faible investissement dans l'éducation en général et de financement limité pour les écoles, le soutien des entreprises et des sponsors est indispensable... L'école devrait faire appel avec audace à des personnes généreuses pour parrainer des fonds afin de faciliter l'école. Cette action fait preuve d'humanité et de compassion et sera davantage soutenue que la mobilisation de contributions « volontaires » du conseil représentatif des parents d'élèves pour la constitution du fonds de l'association, ce qui peut facilement conduire à une surfacturation.
Le montant total des recettes et des dépenses au début de la nouvelle année scolaire d'une classe de l'école primaire Hong Ha (district de Binh Thanh, Ho Chi Minh-Ville) a provoqué un tollé dans l'opinion publique.
Politique « régulatrice » de l'éducation socialisée
La socialisation de l’éducation est une solution efficace pour améliorer les installations scolaires, en aidant les écoles à réaliser des tâches d’enseignement avec qualité et efficacité dans des conditions où le financement de l’éducation est limité. Mais la politique de socialisation est exploitée pour devenir un bouclier permettant de dissimuler des frais de scolarité exorbitants dans certaines écoles, ce qui fait que cette politique humanitaire « déraille » et suscite une forte opposition.
Les frais de scolarité dans les écoles publiques ne sont pas très élevés, mais les divers frais supplémentaires s’élèvent à des millions, voire des dizaines de millions. En plus des dépenses modestes comme l'électricité, l'eau, l'assainissement et les frais de stationnement, il existe d'innombrables revenus « lourds » provenant de cours supplémentaires, de fonds pour la rénovation des installations, de fonds pour les associations de parents d'élèves et de classes, et de frais de soutien à l'internat...
La couverture « volontaire », ainsi que les formes de mobilisation des parents pour signer des engagements, lever la main pour voter en accord, et même écrire des demandes pour contribuer volontairement, créent d'innombrables histoires tragi-comiques à chaque réunion parents-professeurs au début de l'année scolaire. Il est temps que l’histoire de l’éducation socialisée soit clarifiée et précisée par des réglementations strictes.
Le total des recettes et des dépenses estimées du fonds parent de l'école secondaire Tu Hiep (district de Thanh Tri, Hanoi) s'élève à plus de 500 millions de VND, de nombreux éléments n'étant pas conformes à la réglementation.
Une punition sévère pour le leader
En termes de gestion, le directeur est la personne ayant la plus haute responsabilité pour tous les revenus de l’école en tant que titulaire du compte. Les recettes et les dépenses du début de l'année scolaire sont toutes incluses dans le plan de dépenses interne approuvé lors de la conférence des fonctionnaires au début de l'année scolaire. Si les recettes et les dépenses ne sont pas claires et transparentes, le principal sera traité conformément à la loi.
Dès que des signes de surfacturation sont signalés par les parents, les autorités interviennent rapidement pour vérifier et traiter l’affaire conformément à la loi. Évitez la situation actuelle qui consiste à être indulgent et à punir avec le style « soulever haut, frapper légèrement » qui n'est pas suffisamment dissuasif comme c'est le cas depuis longtemps, ce qui fait que le problème de la surcharge continue de se poursuivre silencieusement.
Une collecte correcte et complète, une harmonisation des intérêts entre l’école et les familles et une application souple et humaine des réglementations sur l’éducation socialisée sont des exigences urgentes pour éviter une surfacturation.
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