De grands changements par rapport à la loi sur le capital de 2012
Selon la vice-présidente de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Nguyen Phuong Thuy, le projet de loi sur la capitale (amendé) comprend 7 chapitres et 54 articles, ce qui constitue un changement considérable par rapport à la loi sur la capitale de 2012. Les politiques proposées suivent fondamentalement l'esprit directeur de la résolution n° 15-NQ/TW du 5 mai 2022 du Politburo, démontrant le caractère unique et la supériorité, créant une fondation et une base pour le développement de la capitale.
« En suivant le processus d'achèvement du projet de loi, nous voyons que le projet de loi a démontré des politiques qui créent une base pour que le gouvernement de la ville continue de proposer et de perfectionner le système de solutions et de mesures dans le domaine de la gestion de l'État en général ainsi que de se concentrer sur des solutions dans les domaines de la mobilisation des ressources, de l'investissement, de la planification, des politiques de développement de la culture, de l'éducation, de la santé et de la sécurité sociale... En particulier, il existe des solutions solides pour aider Hanoi à surmonter les lacunes actuelles en matière de paysage, de construction urbaine, de circulation et de pollution de l'environnement... » - a déclaré le vice-président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale.
Le projet de loi sur la capitale (amendé) contient de nombreuses politiques exceptionnelles et spécifiques liées à de nombreux domaines généraux. Selon le vice-président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, pour que ces politiques soient mises en pratique et appliquées efficacement, nous avons besoin de personnes compétentes et enthousiastes. Par conséquent, les délégués sont très intéressés par la réglementation sur le perfectionnement de l’appareil de gouvernement urbain à Hanoi, qui constitue également un nouveau contenu par rapport à la loi sur la capitale de 2012.
Une décentralisation renforcée pour les villes
Selon la vice-présidente de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Nguyen Phuong Thuy, le projet de loi sur la capitale (amendé) comporte un chapitre distinct sur le gouvernement urbain à Hanoi, avec de nombreux mécanismes différents par rapport à la loi actuelle sur l'organisation du gouvernement local.
Plus précisément, le projet de loi devrait décentraliser davantage le pouvoir de décision sur les questions liées à l’appareil organisationnel vers le Conseil populaire et le Comité populaire de la ville ; avoir des politiques liées à la gestion des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public, attirant des personnes talentueuses ; politiques en matière de personnel, de salaires, de revenus...
Les dispositions du projet de loi sont assez ouvertes et confèrent des pouvoirs relativement larges au gouvernement de la ville. Pour résoudre les problèmes liés aux embouteillages, le projet de loi stipule que le Conseil populaire est autorisé à prescrire et à mettre en œuvre des solutions et des mesures pour contrôler les véhicules personnels dans le centre-ville, prescrire des zones à faibles émissions et réduire la pollution de l'environnement causée par les véhicules.
Parallèlement à cela, les solutions liées à l'urbanisme, à la rénovation et à la reconstruction sont également intéressantes, mais le projet de loi ne définit que des cadres juridiques généraux, décentralisant principalement le pouvoir aux localités pour mettre en œuvre des solutions globales et synchrones et des feuilles de route appropriées en fonction des exigences de gestion à chaque étape et des ressources locales.
En ce qui concerne les transports, la vice-présidente de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Nguyen Phuong Thuy, a déclaré que l'un des contenus du projet de loi stipule de se concentrer sur le développement des transports publics selon le modèle TOD. Grâce à cette réglementation, la ville de Hanoi dispose de plus de marge de manœuvre pour résoudre les embouteillages et les problèmes actuels.
Créer une position et une force pour la capitale dans la nouvelle phase de développement
Selon Nguyen Phuong Thuy, vice-présidente de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, lorsque nous développerons des zones urbaines offrant de bonnes conditions de vie, des transports pratiques et des conditions environnementales, paysagères et d'infrastructures garanties, les habitudes des gens changeront. À cette époque, ils ne choisiront pas de vivre dans des espaces exigus, des petites ruelles, des conditions de vie dangereuses...
Parallèlement, le projet de loi contient également des dispositions relatives à la rénovation et à la reconstruction urbaines, proposant notamment des solutions politiques plus fortes que les réglementations juridiques actuelles pour replanifier et reconstruire chaque zone du centre-ville. Les zones à forte densité de population et de construction peuvent être réaménagées ; Gestion des projets d'empiètement et des projets à risque d'effondrement. Les solutions de traitement actuelles sont disponibles mais pas vraiment efficaces.
Notant que lorsque la Loi sur la Capitale (amendée) a été adoptée, la vice-présidente de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Nguyen Phuong Thuy, a déclaré qu'en suivant le processus de discussion des délégués à la 6e session, à la conférence des délégués spécialisés de l'Assemblée nationale et à travers des échanges directs, les délégués ont fondamentalement soutenu le contenu du projet de loi, en particulier avec des politiques spéciales et spécifiques car la Capitale n'est qu'une. La capitale a des exigences particulières en matière de gestion et de développement.
La loi amendée sur la capitale aura de nombreux avantages, mais l’adoption de la nouvelle loi n’est qu’une première étape, car il s’agit d’une loi sur la décentralisation. Le travail que le gouvernement de Hanoi devra réaliser est énorme. "Le projet de loi contient jusqu'à 80 éléments de décentralisation et de compléments pour l'administration municipale. Le volume de documents juridiques qui doivent continuer à être publiés pour préciser ces mécanismes et politiques est très important", a déclaré le vice-président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale.
Le vice-président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale a également exprimé son espoir que dans les temps à venir, le gouvernement, le Premier ministre, les ministères centraux et les branches, en particulier le Comité du Parti de Hanoi et les autorités, se concentreront sur la recherche et la proposition de solutions spécifiques pour mettre en œuvre les politiques « d'ouverture de la voie » dans la loi sur la capitale (amendée). Avec le Plan directeur de la capitale de Hanoi pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 et le Projet d'ajustement du Plan directeur de la capitale de Hanoi pour 2045, avec une vision jusqu'en 2065, qui ont été approuvés par l'Assemblée nationale, ils constitueront des fondements et des bases juridiques importantes pour créer une position et une force pour la capitale dans la nouvelle étape de développement, afin que la capitale soit véritablement culturelle, civilisée et moderne.
Source : https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-nen-tang-the-che-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html
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