Un projet d'énergie au GNL prend généralement 7 à 8 ans, l'éolien offshore 6 à 8 ans, il sera donc difficile de l'exploiter avant 2030 sans un mécanisme clair, selon les experts.
Selon le Plan énergétique VIII, la capacité totale des sources d’énergie d’ici 2030 sera supérieure à 150 000 MW, soit près du double de la capacité actuelle (environ 80 000 MW). Les sources d’énergie thermique au gaz doivent faire l’objet d’investissements nouveaux de plus de 30 420 MW, dont 75 % de gaz naturel liquéfié (GNL) ; et la puissance éolienne offshore est de 6 000 MW.
D'ici 2030, 13 projets de production d'électricité au GNL seront développés, mais actuellement, un seul projet, les centrales thermiques Nhon Trach 3 et 4, d'une capacité totale de 1 500 MW, est en construction et devrait être opérationnel d'ici la fin de l'année prochaine et à la mi-2025. Ainsi, pour atteindre l'objectif du Plan énergétique VIII, le Vietnam doit développer environ 22 500 MW d'électricité au gaz au cours des 7 prochaines années. Pour les projets éoliens offshore, certains investisseurs sont actuellement autorisés à effectuer des études marines, des mesures éoliennes et géologiques dans certaines zones offshore.
Lors d'une réunion de consultation d'experts sur le développement de l'énergie éolienne offshore et au gaz le 25 décembre, le directeur du Département de l'électricité et des énergies renouvelables (ministère de l'Industrie et du Commerce) Hoang Tien Dung a reconnu le défi important de mettre en service les projets avant 2030. En effet, un projet d'énergie au gaz prend 7 à 8 ans, tandis que l'énergie éolienne offshore prend 6 à 8 ans depuis la sélection d'un investisseur jusqu'à la négociation de l'achat d'électricité, l'organisation du capital et la mise en œuvre du contrat EPC.
Les entreprises soulignent que le défi actuel dans le développement du GNL et de l’énergie éolienne offshore est le manque de mécanismes juridiques et d’infrastructures. M. Pham Van Phong, directeur général de PetroVietnam Gas Corporation (PV Gas), a déclaré que les projets d'énergie au GNL ont actuellement du mal à déterminer la capacité de récupérer le capital, d'organiser le capital ou la quantité de gaz devant être importée. La raison est qu’il n’existe pas de politique financière, de mécanisme de garantie de production ou de mécanisme de transfert de prix des contrats d’achat et de vente de gaz aux contrats d’achat et de vente d’électricité.
M. Le Manh Hung, directeur général de PVN, a exprimé son opinion lors de la réunion du 25 décembre. Photo : Boite à crottes
De même, en ce qui concerne le projet d'énergie éolienne offshore, M. Le Manh Hung, directeur général de PVN, a déclaré qu'en raison des similitudes avec les activités pétrolières et gazières offshore, lors de la mise en œuvre, certaines activités telles que l'étude des fonds marins peuvent être menées en parallèle. PVN peut parfaitement faire cela, mais il manque un mécanisme. Actuellement, il n'existe aucune agence de gestion chargée de décider des politiques et des plans pour tester les projets d'énergie éolienne offshore, selon le directeur général de PVN.
En outre, le manque d’infrastructures d’importation de GNL affecte également les objectifs du Power Plan VIII. Selon ce représentant, ne pas prendre en compte la connexion des infrastructures d'importation de GNL et des centrales électriques n'optimisera pas les ressources, réduira l'efficacité des investissements et gaspillera les ressources portuaires.
« Seul le port de stockage et d'importation de GNL de Thi Vai, province de Ba Ria - Vung Tau, a été achevé. D'autres entrepôts et ports sont confrontés à de nombreuses difficultés et problèmes », a déclaré le directeur général de PV Gas.
Dans le même temps, les experts ont évoqué le problème des prix. L'économiste Dinh Trong Thinh a déclaré qu'il était nécessaire de clarifier le mécanisme de commerce de l'électricité. « Si le gouvernement intervient dans les prix, il doit y avoir un mécanisme pour garantir que les achats et les ventes suivent le marché. C'est seulement à ce moment-là que les investisseurs se sentiront en sécurité pour dépenser des milliards de dollars dans des centrales à gaz et des centrales éoliennes », a déclaré M. Thinh.
Partageant le même point de vue, M. Nguyen Tien Thoa, président de l'Association vietnamienne d'évaluation, a proposé de modifier la loi sur l'électricité afin que les prix de l'électricité soient calculés correctement et intégralement. Selon lui, deux problèmes surgiront si le mécanisme de commerce de l'électricité reste tel qu'il est actuellement : soit EVN subira des pertes et fera faillite, soit l'État devra compenser la différence de prix entre le coût de production et celui de vente de l'électricité aux consommateurs.
« Les goulots d'étranglement financiers, notamment ceux liés au prix, doivent être résolus et clairement démontrés dans les solutions et recommandations des agences de gestion », a reconnu M. Thoa.
Face aux nombreux projets de GNL mis en œuvre et en préparation pour l'investissement confrontés à des problèmes de planification et de procédures, le ministère de l'Industrie et du Commerce a publié la semaine dernière un document demandant aux localités de supprimer et de résoudre rapidement les problèmes relevant de leur compétence afin que les investisseurs puissent mettre en œuvre les projets.
Cependant, pour que les projets de GNL et d'énergie éolienne offshore fonctionnent conformément au Plan énergétique VIII, selon les experts, les problèmes de mécanisme sont tous liés à des lois telles que la loi foncière, la loi sur les prix, la loi sur les appels d'offres, la loi sur l'électricité et les documents d'orientation, qui doivent être rapidement modifiés et résolus par les autorités compétentes.
Ils ont également évoqué la nécessité d’un mécanisme spécifique pour développer l’éolien offshore et l’électricité. Cette proposition a été soulevée par les entreprises lors d’une réunion au milieu de ce mois.
M. Nguyen Quoc Thap, président de l'Association vietnamienne du pétrole, a déclaré qu'il était nécessaire d'avoir une résolution approfondie de l'Assemblée nationale permettant au gouvernement, aux ministères, aux branches et aux entreprises de mettre en œuvre parallèlement le processus de perfectionnement du cadre juridique.
Le Dr Phan Duc Hieu, membre permanent de la Commission économique de l'Assemblée nationale, partage le même point de vue et peut faire rapport à l'Assemblée nationale afin de mettre en place un mécanisme permettant de mettre immédiatement en œuvre l'achèvement et l'amendement de la loi. Il a toutefois souligné que le ministère de l'Industrie et du Commerce doit créer un groupe d'experts pour examiner et proposer des amendements aux politiques synchrones, car le point de vue du Comité économique n'est pas d'élaborer des documents juridiques individuels.
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