Réglementation pour éviter la concurrence déloyale
L'atelier a été organisé par l'Association vietnamienne du gaz pour fournir des commentaires sur le projet de décret remplaçant le décret 87/2018 du gouvernement sur le secteur du gaz. Actuellement, le marché vietnamien commercialise des produits gaziers : GPL (gaz de pétrole liquéfié), GNL (gaz naturel liquéfié), KTA (gaz multi-composants), GNC (gaz naturel comprimé). Selon de nombreux délégués présents à l’atelier, le projet de décret remplaçant le décret 87 sur le commerce du gaz contient certaines dispositions inappropriées et doit être révisé pour éviter une concurrence déloyale et un déséquilibre dans les sources d’approvisionnement.
Selon M. Tran Minh Loan, vice-président de l'Association vietnamienne du gaz, le marché compte actuellement jusqu'à 30 % de produits gaziers provenant de remplissages illégaux. La spéculation et la thésaurisation perturbent le marché et provoquent des inégalités dans les affaires, affectant 30 à 40 % de la production des entreprises. « Cela montre qu'il existe encore de nombreuses failles dans la gestion de l'État en matière de contrôle et de commercialisation du gaz sur le marché, ce qui permet aux installations illégales de remplissage de gaz de prospérer ; le commerce du gaz présente de nombreuses lacunes, ce qui rend le remplissage illégal et faux de gaz de plus en plus populaire et difficile à contrôler », a souligné M. Loan.
De nombreux avis affirment que certaines dispositions du projet de décret sur le secteur du gaz ne sont pas adaptées au nouveau contexte.
Du côté commercial, M. Tran Anh Khoa - Département du développement des sources et des marchés de la Vietnam Gas Corporation (PVGAS) a déclaré que le projet stipule les droits et obligations des négociants en exportation et en exportation de gaz, à savoir que l'entreprise doit avoir un quai ou un contrat de location de quai, avoir un réservoir de gaz ou un contrat de location de réservoir de gaz... Si l'on suit cette réglementation, il existe actuellement de nombreux négociants en GPL qui peuvent devenir des négociants en importation et en exportation de GPL car ils n'ont pas besoin de posséder des installations telles que des quais, des entrepôts, des systèmes de distribution, des stations-service et des bouteilles de GPL. De plus, louer un entrepôt de GPL avec quai est désormais assez facile.
Il devrait y avoir une réglementation interdisant l’achat et la vente de bouteilles de gaz d’origine inconnue...
M. Khoa et certaines entreprises participant à l'atelier d'information ont déclaré : Actuellement, il y a environ 47 négociants en import-export et il y en aura beaucoup plus dans le secteur du gaz. Cela entraînerait un risque de déséquilibre de l’offre sur le marché et de concurrence déloyale. Pour le commerce du gaz, le projet ne réglemente pas non plus la capacité des réservoirs de stockage, donc devenir un négociant clé en importation et exportation de GNL sera plus facile car il est possible de louer de petits réservoirs de stockage d'une capacité d'environ 40 à 50 m3 .
« Ainsi, les négociants en importation et exportation de GNL ne peuvent pas démontrer le rôle de fournisseurs sources clés », s'est demandé M. Khoa et a suggéré que les négociants en importation et exportation de GPL, en plus d'avoir des réservoirs, doivent participer directement à l'activité de vente de bouteilles avec leur propre marque et avoir un système de distribution.
Mme Nguyen Thi Nguyet Dung, directrice de PV GAS LPG, région Sud, a proposé d'ajouter la réglementation suivante : « Ne pas acheter ou vendre des bouteilles de GPL d'origine inconnue, non conformes au contrat signé avec les négociants en bouteilles de GPL ». « Ne pas collecter, transporter, posséder, acheter ou vendre des bouteilles de GPL de négociants sans contrat avec des agents ; ne pas acheter ou vendre des bouteilles de GPL circulant sur le marché appartenant à des négociants en bouteilles de GPL ».
Selon Mme Dung, la raison d'un tel changement est que la collecte des bouteilles vides chez les concessionnaires présente de nombreuses lacunes. De nombreux vendeurs de gaz sont sanctionnés après avoir récupéré les « cartouches usagées » des clients et les avoir laissées dans leurs magasins. Il s'agit de bouteilles provenant de commerçants qui n'ont pas de contrat avec le revendeur et le revendeur essaie de contacter ces commerçants pour retourner les bouteilles. Toutefois, durant le délai de contact pour restituer la bouteille, une pénalité sera imposée.
Mme Dung a suggéré que les violations dans le secteur du gaz doivent être clairement définies en termes de niveau de sanction. Par exemple, quelle est la pénalité pour un magasin détenant moins de 10 bouteilles, et quelle est la pénalité pour détenir 11 à 20 bouteilles ? On ne peut pas punir une bouteille de la même manière que 40 à 50 bouteilles. Cela rendra difficile pour les agents d’inciter les consommateurs à utiliser les bouteilles de gaz des commerçants ayant des contrats et de récupérer les bouteilles de gaz des commerçants n’ayant pas de contrats.
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![[Infographie] Les importations et les exportations ont diminué de 7,9 % au cours de la première moitié de février 2025](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/20/27c0060d06c84c17a06f2db0aaac5a89)
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