Ce lien faible et lâche se reflète dans le faible taux de localisation des produits industriels nationaux.
Le taux de localisation n'est pas élevé
Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, le problème de l'industrie vietnamienne réside dans sa faible force interne et dans une restructuration économique qui dépend trop des entreprises d'IDE. Par exemple, les entreprises d'IDE représentent plus de 70 % du chiffre d'affaires total des exportations du Vietnam, en particulier pour les industries d'exportation clés telles que l'électricité, l'électronique, les textiles et les chaussures. Le nombre d'entreprises d'IDE ne représente qu'environ 20 % du nombre total d'entreprises, mais représente plus de 80 % du chiffre d'affaires des exportations. Ces entreprises sont principalement concentrées dans la région en aval pour profiter des incitations fiscales et des coûts des intrants tels qu'une main-d'œuvre bon marché et des exigences vietnamiennes pas si élevées en matière de main-d'œuvre et d'environnement.
Le chef du Département de l'Industrie (Ministère de l'Industrie et du Commerce) a déclaré que la situation actuelle est que ces derniers temps, la transformation et la restructuration de la production industrielle proviennent principalement des entreprises d'investissement étranger direct (IED), et non des entreprises nationales ; n’a pas encore profité des avantages compétitifs que représente la connexion des régions économiques avec les localités pour créer des chaînes de production industrielle.
« La plupart des entreprises de l'industrie auxiliaire sont des petites et moyennes entreprises, qui ne sont pas encore capables de concurrencer les produits importés en termes de prix, de qualité et de délai de livraison. Les produits de l'industrie auxiliaire à haute teneur technologique sont encore principalement fournis par des entreprises d'investissement direct étranger (IDE). Pour répondre aux besoins nationaux de production et d'assemblage, le Vietnam importe encore des composants et des pièces détachées de grande valeur », a souligné le ministère de l'Industrie.
S'adressant au journal Cong Thuong, Mme Truong Thi Chi Binh, secrétaire générale de l'Association vietnamienne des industries de soutien (VASI), a déclaré qu'il fallait reconnaître que le lien entre les investisseurs nationaux et étrangers était encore vague et que l'effet d'entraînement de la technologie et de la productivité du travail des partenaires étrangers vers les entreprises nationales était encore très limité.
En outre, le faible et lâche lien se manifeste par le faible taux de localisation des produits industriels nationaux de soutien. Par conséquent, une amélioration supplémentaire du taux de localisation est nécessaire pour attirer davantage de sources d’IDE.
Par exemple, l’industrie électronique est considérée comme industrie L'industrie de pointe joue un rôle important dans les exportations, mais en réalité, le groupe de l'électronique, des ordinateurs et des composants vietnamiens dépend encore largement des entreprises d'IDE. La réalité fondamentale est que le taux de localisation de l’industrie électronique est encore faible ; Les produits électroniques sur le marché vietnamien sont principalement importés ou assemblés localement avec des composants étrangers ; Bien que les entreprises du secteur de l'électronique participent à la chaîne de valeur de l'industrie, elles ne peuvent fournir que des produits simples à faible contenu technologique.
Or l'industrie automobile est une industrie qui intègre de nombreuses sous-industries telles que la mécanique de précision, l'électronique, la technologie des matériaux, nécessitant un niveau technologique élevé... mais que la plupart des entreprises nationales ne peuvent pas satisfaire.
Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, le taux de localisation des véhicules personnels jusqu'à 9 places est encore faible, l'objectif est de 30 à 40 % en 2020, de 40 à 45 % en 2025 et de 50 à 55 % en 2030, mais le chiffre réel n'atteint actuellement qu'une moyenne d'environ 7 à 10 % ; bien inférieur à l’objectif fixé et comparé à des pays de la région comme la Thaïlande, l’Indonésie et la Malaisie.
Les entreprises doivent s’efforcer d’affirmer leurs points forts.
Selon Mme Truong Thi Chi Binh, le Vietnam est un « retardataire » dans le processus d’industrialisation et de modernisation. Le gouvernement vietnamien a toujours déroulé le tapis rouge et attiré les investissements IDE. Toutefois, il reste encore assez prudent d’exiger des entreprises d’IDE qu’elles se localisent. Il faut donc prévoir des sanctions suffisamment fortes pour que les entreprises d’IDE atteignent le taux de localisation et forment des coentreprises avec des entreprises nationales pour produire des composants et des accessoires ; Fournir des critères et des incitations ainsi que des sanctions pour les entreprises d’IDE qui ne respectent pas leurs engagements en matière de taux de localisation. Le gouvernement et les ministères et secteurs concernés doivent continuer à faire preuve de davantage de détermination et de résolution pour « faire pression » sur les entreprises d’IDE afin qu’elles s’engagent dans la localisation. Dans le même temps, il faut mettre l’accent sur le développement des industries nationales de soutien afin de retenir les flux de capitaux d’IDE.
Actuellement, Ministère de l'Industrie et du Commerce a présidé et coordonné avec les ministères, les branches et les localités pour organiser le soutien aux entreprises industrielles pour se connecter avec les sociétés multinationales afin de rechercher des opportunités de participer à la chaîne d'approvisionnement de ces sociétés au Vietnam ainsi qu'à l'étranger ; Mettre en œuvre efficacement les politiques préférentielles et le soutien à l’investissement conformément aux dispositions de la loi sur le développement industriel, en particulier le soutien à l’industrie.
Parallèlement, déployer la construction de centres techniques (sur la base des modèles de référence de la Corée, du Japon, de la Thaïlande) pour soutenir les entreprises industrielles en général, soutenir les entreprises industrielles, l'ingénierie mécanique en particulier pour améliorer les capacités techniques et de gestion, répondre aux exigences des sociétés multinationales, des entreprises d'IDE et participer plus profondément à la chaîne de valeur mondiale.
Les industries clés qui devraient être identifiées seront les industries de soutien aux secteurs du textile, de la chaussure, de l’électronique, de la fabrication et de l’assemblage d’automobiles, de l’ingénierie mécanique et des industries de haute technologie ; industrie des matériaux, métallurgie ; industrie mécanique; industrie électronique; industrie alimentaire, biologie...
Mme Truong Thi Chi Binh a également proposé une solution à long terme pour tous les domaines du secteur industriel, le facteur le plus important étant le soutien et la motivation des entreprises à investir. Investir dans des projets mécaniques nécessite un capital d’investissement important mais de faibles bénéfices, il est donc difficile d’attirer des investisseurs. Le gouvernement doit mettre en place des politiques préférentielles pour encourager les projets de production d’ingénierie mécanique qui appliquent une technologie moderne et répondent aux normes internationales.
Par conséquent, pour continuer à créer une dynamique pour promouvoir le développement du secteur industriel national, en plus des efforts visant à améliorer la capacité de production de chaque entreprise, le système de politiques et de mécanismes de soutien à l'industrie doit être complété et mis en œuvre de manière plus synchrone et plus efficace. Je crois que c’est seulement de cette manière que l’industrie de soutien pourra surmonter les difficultés, les défis et se développer durablement.
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