Un refroidissement urbain durable face à la chaleur extrême

3 niveaux de refroidissement urbain

Selon le Centre national de prévision hydrométéorologique, au cours du seul mois dernier (du 11 mai au 10 juin), il y a eu cinq vagues de chaleur généralisées à travers le pays. Il convient de noter que, même si le nombre de journées chaudes n'a pas duré aussi longtemps que les années précédentes, la température quotidienne a été assez élevée, avec environ 20 points de mesure affichant des records de température, principalement dans le Nord.

Dans les zones urbaines, les températures au centre-ville sont souvent plus élevées que dans les banlieues et les zones rurales voisines, de sorte que les gens ressentent plus clairement les effets de la chaleur sur leur santé, en particulier les personnes âgées, les enfants et les travailleurs à faible revenu. Selon le Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE), le refroidissement des espaces de vie et de travail est devenu l’un des besoins essentiels des citadins, ce qui devrait entraîner une multiplication par trois de la demande énergétique à cet effet d’ici 2050 par rapport à 2016. L’effet d’îlot de chaleur est dû aux taux d’urbanisation élevés, aux immeubles de grande hauteur et à l’augmentation rapide du nombre de véhicules personnels, alors que les espaces verts d’arbres et de lacs sont encore rares.

Les solutions résistantes à la chaleur doivent être intégrées dès les étapes de planification des infrastructures et de conception urbaine.

Dans son Guide pour des villes durables en matière de refroidissement, le PNUE identifie trois niveaux de refroidissement qui peuvent être combinés pour créer une approche globale : réduire la chaleur à l’échelle urbaine, réduire le besoin de refroidissement dans les bâtiments et répondre efficacement aux besoins de refroidissement dans les bâtiments. Plus précisément, Maître Ngo Hoang Ngoc Dung - chercheur sur la chaleur urbaine (PNUE) a déclaré qu'à l'échelle urbaine, des solutions résistantes à la chaleur seront intégrées dès les étapes de planification des infrastructures et de conception urbaine, en mettant l'accent sur la réduction de la chaleur au niveau régional et sur des solutions basées sur la nature.

Un exemple typique est la capitale de la Corée du Sud, Séoul. Le gouvernement de la ville a restauré le ruisseau Cheonggyecheon qui traverse la zone, remplaçant l'autoroute surélevée de 5,8 km qui recouvrait le ruisseau par un couloir riverain naturel. Par rapport à la route parallèle située à quelques pâtés de maisons, ce corridor contribue à réduire la température de cette zone de 3,3°C à 5,9°C. À Medellín (Colombie), entre 2016 et 2019, la ville a créé 36 corridors verts sur les routes et les voies navigables, réduisant la température de l'air dans ces zones jusqu'à 4°C.

À l’échelle du bâtiment, la conception se concentrera sur les économies d’énergie et la dissipation efficace de la chaleur, élevant la barre des normes et réglementations liées à l’énergie des bâtiments et aux bâtiments écologiques. Les bâtiments appartenant à la ville deviennent des modèles de refroidissement durable. Un exemple concret est le bâtiment vert du conseil de gestion des services publics de la ville. Dong Hoi, province de Quang Binh. L'ensemble du projet a une superficie totale de murs et de toits végétalisés de plus de 900 m2, contribuant à isoler efficacement dans des conditions chaudes et sans ombre, à réduire la consommation d'électricité, à filtrer la poussière et à humidifier l'air, et à réduire le phénomène d'îlot de chaleur urbain. Créer en même temps un paysage marquant pour la zone urbaine écologique de la ville. Dong Hoi.

Au Vietnam, le scénario de changement climatique et d'élévation du niveau de la mer 2020 (ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement) indique que la température annuelle moyenne à l'échelle nationale selon le scénario d'émissions les plus élevées d'ici la fin du siècle pourrait augmenter de 3,2°C à 4,2°C.

Enfin, le PNUE recommande l’utilisation de technologies et d’équipements de refroidissement efficaces et adaptés aux besoins ; Adapter les habitudes de vie et de travail afin de minimiser la quantité d’énergie, d’émissions et de chaleur résiduelle générées par les humains. Selon Dung, les avantages d’un refroidissement urbain durable sont considérables : ils incluent notamment une amélioration de la santé et de la productivité, une réduction des besoins en électricité, une réduction des émissions et des avantages économiques directs.

Intégrer la mise en œuvre des politiques de lutte contre le changement climatique

En raison des exigences en matière de normes de construction, d’énergie, de réduction des émissions de gaz à effet de serre et d’adaptation au changement climatique, il existe actuellement cinq grands groupes de politiques liés au refroidissement urbain, notamment : le changement climatique, la croissance verte, l’énergie, le développement du logement et le développement scientifique et technologique. Les collectivités régionales qui promeuvent des solutions urbaines mettront également en œuvre simultanément des stratégies et des plans nationaux liés à ces groupes politiques. Le rapport mis à jour de 2022 sur la contribution déterminée au niveau national (NDC) mentionne également l'importance du refroidissement urbain pour atteindre les objectifs de réponse du Vietnam au changement climatique.

Les villes ont besoin de plus d’espaces verts

Selon M. Ha Quang Anh, directeur du Centre de développement à faibles émissions de carbone (Département du changement climatique, ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement), il existe actuellement environ 20 provinces/villes qui ont publié des plans d'action pour mettre en œuvre le projet de développement des zones urbaines vietnamiennes pour répondre au changement climatique au cours de la période 2021-2030, qui mentionne initialement le contenu du refroidissement urbain. Plus de la moitié des provinces/villes disposent de réglementations énergétiques pour mettre en œuvre les réglementations et politiques légales en matière d’économie d’énergie, d’efficacité et d’utilisation des énergies renouvelables.

«
Des études du PNUE montrent que d’ici la fin du 21e siècle, la température de nombreuses villes du monde pourrait augmenter jusqu’à 4°C si les émissions de gaz à effet de serre continuent d’augmenter au rythme actuel. Même si la communauté internationale atteint son objectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre pour maintenir l’augmentation de la température mondiale en dessous de 1,5°C, quelque 2,3 milliards de personnes seront toujours exposées au risque de vagues de chaleur sévères.

38 provinces/villes de niveau central et 5 villes de niveau provincial disposent de plans d’action locaux pour la croissance verte, incluant des tâches indirectement liées au refroidissement urbain. 38 provinces et villes ont émis ou rédigé des réglementations relatives au développement de logements intégrés au refroidissement urbain, y compris des solutions d'infrastructures vertes, des matériaux de construction à faibles émissions, l'application de la technologie numérique pour gérer l'énergie des bâtiments, des normes sur le ratio minimum d'arbres verts, la planification des paysages naturels dans les zones urbaines... En outre, 22 provinces et villes ont émis des politiques relatives à la mise en œuvre de la Stratégie de développement de la science, de la technologie et de l'innovation avec des contenus liés au refroidissement urbain.

Bien que le système politique l'ait mentionné, selon M. Quang Anh, le « contenu » du refroidissement urbain est encore faible et n'a été mentionné qu'indirectement. De nombreuses localités accordent une attention suffisante à l’intégration des mesures de refroidissement urbain dans la planification et les stratégies locales, tandis que pour garantir l’efficacité, une orientation spécifique est nécessaire pour équilibrer le potentiel des solutions de refroidissement urbain avec d’autres objectifs et priorités de développement local.

L’un des défis actuels est que le secteur du refroidissement n’a pas réellement attiré la participation des entreprises privées, en raison du manque de politiques synchrones et de mécanismes de soutien aux solutions de refroidissement distribuées. Des études montrent que l’État ne dispose pas d’un mécanisme permettant de combiner de nombreux projets de refroidissement écologique, ce qui entraîne des coûts de mise en œuvre élevés et une faible efficacité. Pour l’instant, le financement reste l’un des principaux obstacles aux projets de refroidissement urbain et aux investissements dans les temps à venir.

«
Intégrer le refroidissement durable dans des cadres politiques plus larges
Alors que la demande de refroidissement dans les villes a explosé, l’intégration du refroidissement durable dans des cadres politiques plus larges aidera le Vietnam à prendre des mesures globales pour protéger la santé de la population face à l’escalade de la chaleur. GGGI aidera le Vietnam à analyser les impacts du secteur du refroidissement sur l'atténuation du changement climatique dans son rapport sur les contributions déterminées au niveau national (NDC), en poursuivant des objectifs de croissance verte.
La solution financière pour un refroidissement durable consiste à utiliser des subventions et des programmes d’assistance technique pour développer une planification urbaine globale, y compris des plans stratégiques à long terme, une planification spatiale et des plans d’action climatique. À long terme, les localités doivent renforcer les approches contractuelles PPP à long terme pour financer des infrastructures durables à forte intensité de capital ; déployer des obligations/prêts verts, des obligations/prêts liés à la durabilité et des instruments de financement de transition pour financer des bâtiments verts, des modèles commerciaux innovants pour l'efficacité énergétique et le refroidissement durable.
Le Vietnam peut également créer un modèle économique viable pour le marché de l’efficacité énergétique, en accélérant l’établissement de critères et en construisant un portefeuille de projets verts bancables. En outre, il convient de créer des fonds fiduciaires dédiés pour garantir les subventions nationales et internationales et les investissements du secteur privé afin de financer des projets de refroidissement durables.
M. Jason Lee - Directeur adjoint pour l'Asie, représentant en chef du Global Green Growth Institute (GGGI) au Vietnam

«
Se concentrer sur la conception de la dissipation naturelle de la chaleur
La température de l’environnement extérieur est transmise à l’intérieur à travers l’enveloppe du bâtiment. C'est la principale raison de l'augmentation de la consommation d'énergie pour le refroidissement dans la plupart des types de bâtiments au Vietnam. Par conséquent, la conception et la sélection des matériaux de coque doivent tenir compte des limitations et profiter des conditions favorables du climat naturel entourant le bâtiment (conception du microclimat). La forme et l'orientation de la maison doivent être conçues pour réduire le rayonnement solaire et capter les vents frais, évitant les vents chauds en été et les vents froids en hiver. Créez une ventilation naturelle dans la pièce en disposant des entrées et des sorties d’air, de préférence sur deux murs opposés ou perpendiculaires l’un à l’autre. L’optimisation des dimensions des fenêtres et le choix de verres à faible coefficient d’absorption de chaleur réduiront la quantité de chaleur transférée dans l’espace intérieur. La ventilation naturelle peut également être efficace dans les immeubles de grande hauteur s’il existe une solution de conception garantissant la sécurité dans des conditions de vitesses de vent relativement élevées.
Pour éviter le phénomène d'îlot de chaleur en milieu urbain, sur les chantiers, il est nécessaire de combiner la plantation d'arbres, la réalisation de treillages d'arbres ou l'installation de capteurs solaires sur les toits pour apporter de l'ombre, l'utilisation de structures brise-soleil ou d'ombrage grâce aux canopées arborées existantes, et des matériaux de couverture avec une réflectivité >70%. Plantez du gazon ou utilisez des matériaux de pavage dont le coefficient d’absorption du rayonnement solaire ne dépasse pas 40 %.
Dr. Architecte Le Thi Bich Thuan - Ancienne directrice adjointe de l'Institut national d'architecture

«
Vers des mesures potentielles de refroidissement
Le Département du changement climatique dirige actuellement la mise en œuvre du programme « Refroidissement urbain durable dans les zones urbaines au Vietnam ». Au cours de la période 2022-2024, les experts se sont concentrés sur l'analyse du modèle d'îlot de chaleur urbain (ICU) à travers la ville, en se concentrant sur les mois typiques des 3 dernières années (2020, 2021, 2022), en clarifiant les variations de température et en augmentant les équipements de refroidissement à l'échelle de la ville et des environs. Les activités visent à identifier les zones urbaines à haut risque de chaleur et à fournir des prévisions des futurs UHI et vagues de chaleur, ainsi que des mesures de refroidissement potentielles, y compris aux niveaux extérieur et intérieur.
Sur cette base, le Programme intégrera et soutiendra la Ville. Can Tho, ville. Tam Ky (province de Quang Nam) élabore un plan d’action pour le refroidissement urbain et, en même temps, procède à une évaluation rapide de l’état de préparation à la prochaine phase d’investissement dans le refroidissement durable de la ville. Dong Hoi (province de Quang Binh). Le programme aidera les localités de la région de la côte centrale à mettre en œuvre leurs CDN en matière d’adaptation au changement climatique, tout en favorisant l’attraction des investisseurs pour soutenir des solutions de refroidissement durables et lutter contre la chaleur extrême dans les zones urbaines du Vietnam.
l Mme Nguyen Dang Thu Cuc - Directrice adjointe du Département de la réduction des émissions de gaz à effet de serre et de la protection de la couche d'ozone (Département du changement climatique, Ministère des ressources naturelles et de l'environnement)