DNVN - L'objectif pour 2025 est d'atteindre une croissance du PIB de 7 à 7,5 %, en visant 8 % pour créer une base solide pour le plan 2026 et ouvrir la voie à une croissance à deux chiffres sur la période 2021-2030. Pour réaliser cette percée, le facteur clé reste la motivation interne.
L'année 2025 revêt une signification particulière avec de nombreuses étapes importantes : 95 ans de la fondation du Parti, 50 ans de la libération du Sud et de la réunification nationale, 135 ans de l'anniversaire du président Ho Chi Minh, 80 ans de la fondation du pays. C'est aussi l'année des Congrès du Parti à tous les niveaux, vers le 14e Congrès national du Parti, ouvrant une ère de fort développement national, créant un élan pour que le Vietnam accélère, perce, surmonte les défis et atteigne de nouveaux sommets.
Des objectifs ambitieux
En 2025, le Vietnam vise une croissance économique de 7 à 7,5 % du PIB, avec un objectif d'environ 8 % pour créer une dynamique pour la mise en œuvre du plan 2026 et évoluer vers une croissance à deux chiffres au cours de la période 2021-2030. L'objectif d'un PIB par habitant atteignant 4 900 USD est d'améliorer la compétitivité de l'économie sur la scène internationale, tout en s'efforçant de faire entrer le Vietnam dans le groupe des 31 à 33 pays ayant le PIB le plus élevé au monde.
La part de l'industrie de transformation et de fabrication dans le PIB devrait atteindre environ 24,1 %, la productivité sociale du travail devrait augmenter en moyenne de 5,3 à 5,5 % par an, tandis que l'économie numérique devrait contribuer à environ 20 % du PIB grâce à la promotion de la transformation numérique. Même si la croissance du PIB devrait dépasser 7 % en 2024, les bases de la reprise et la dynamique de croissance à long terme ne sont pas encore vraiment solides, ce qui nécessite des solutions stratégiques pour maintenir la dynamique du développement durable.
Pour atteindre les objectifs de 2025, le Gouvernement a défini une série de tâches clés pour stabiliser la macroéconomie et contrôler l’inflation.
Pour atteindre les objectifs de 2025, le Gouvernement se concentre sur la stabilisation de la macroéconomie et le contrôle de l’inflation, en la maintenant en dessous de 4 % (elle devrait être d’environ 3,87 % en 2025 et 3,83 % en 2026), tout en assurant un fonctionnement économique stable. Deux scénarios de croissance du PIB pour 2025 sont proposés : un scénario positif avec un taux de croissance de 6,8 % grâce à une forte croissance des exportations (environ 11,7 %, supérieure aux 9,8 % de 2024) ; Le scénario négatif avec une croissance atteignant seulement 5,6% en raison de la baisse des exportations et des investissements directs étrangers (IDE), affectés par les restrictions commerciales américaines sur les biens mondiaux, y compris le Vietnam.
Les recettes budgétaires estimées de l'État en 2025 sont estimées à 1 966 800 milliards de VND, soit une augmentation de 15,6 % par rapport à 2024, tandis que les dépenses budgétaires sont d'environ 2 527 800 milliards de VND, soit une augmentation de 408 400 milliards de VND pour répondre aux besoins d'investissement pour les principaux projets d'infrastructures nationales, assurer le paiement des salaires du secteur public et mettre en œuvre les politiques de sécurité sociale. Le déficit budgétaire devrait s'élever à 471 500 milliards de VND (soit 3,8 % du PIB), dans les limites de sécurité de la dette publique, de la dette gouvernementale et de la dette extérieure. Le gouvernement a également pour objectif d'achever au moins 3 000 km d'autoroutes, d'achever l'aéroport de Long Thanh et d'autres projets majeurs, et d'éliminer les maisons temporaires et délabrées dans tout le pays.
Motivation intrinsèque et 4 solutions synchrones
Pour atteindre les objectifs fixés, la tâche principale du plan 2025 est de déployer de manière synchrone des solutions stratégiques.
Tout d’abord, l’élément essentiel est de perfectionner et de promouvoir la réforme institutionnelle. Malgré des progrès importants, le système juridique présente encore des problèmes et des lacunes, incapable de s’adapter à la réalité et aux exigences du développement. La publication des documents guidant la mise en œuvre de la loi est encore lente, le chevauchement des réglementations n’est pas complètement résolu et la décentralisation, la délégation d’autorité et la réduction des procédures administratives ne sont pas réellement efficaces.
La priorité absolue est donc de continuer à perfectionner l’institution, en considérant cela comme « une avancée parmi les avancées ». Lorsque les institutions sont démantelées, elles deviennent de puissants moteurs de développement. Il est nécessaire d’innover dans la pensée managériale dans une direction à la fois rigoureuse et créative, tout en mobilisant un maximum de ressources et en créant de nouveaux espaces de développement. La révision et le perfectionnement du système juridique, notamment des réglementations relatives aux investissements publics, à la planification, aux appels d’offres et à la gestion des biens publics, contribueront à créer des conditions favorables aux entreprises et, en même temps, à améliorer l’efficacité de la gestion de l’État.
Pour maintenir sa dynamique de croissance, le Vietnam doit promouvoir des réformes institutionnelles dans de nombreux domaines, non seulement dans l’économie, mais aussi dans la culture, la science, la technologie et l’innovation. Renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoir pour créer les conditions permettant aux localités de se développer de manière proactive, tout en réduisant les barrières administratives inutiles.
La dynamique de croissance en 2025 proviendra de la détermination du gouvernement à perfectionner les institutions et à prendre des décisions visant à supprimer les obstacles juridiques afin de libérer les ressources économiques. La réforme doit avoir une feuille de route claire, visant des objectifs à long terme de 2030 à 2040, garantissant la stabilité et limitant les amendements multiples. Parallèlement à cela, il est nécessaire de mettre en place des politiques de soutien plus appropriées pour promouvoir le développement des entreprises et améliorer la vie des gens, créant ainsi une base solide pour que le Vietnam devienne un pays développé d’ici 2045.
La première et la plus importante solution pour promouvoir la croissance économique est de continuer à améliorer les institutions.
Deuxièmement, il faut mettre l’accent sur l’innovation des moteurs de croissance traditionnels tels que l’investissement, l’exportation et la consommation, tout en promouvant fortement les nouveaux moteurs de croissance. Dans un environnement économique mondial volatil, l’ajout de moteurs de croissance supplémentaires est essentiel. En 2025, il est nécessaire de promouvoir la consommation intérieure et de profiter de la tendance à la reprise des marchés pour développer les exportations. L’exploitation efficace des accords commerciaux bilatéraux et multilatéraux aidera le Vietnam à élargir ses marchés de production, tout en réduisant sa dépendance aux exportations en activant les moteurs de croissance nationaux. Une autre stratégie importante consiste à améliorer la productivité du travail de manière plus rapide, plus durable et plus efficace.
La tendance générale du monde est de déplacer les capitaux d’investissement loin de la Chine, créant des opportunités pour les économies tierces, parmi lesquelles le Vietnam est une destination attrayante. Pour tirer profit de cette tendance, le Vietnam doit promouvoir les ressources d’investissement, en identifiant l’investissement public comme force motrice de l’investissement privé. La stratégie visant à attirer les IDE doit évoluer : d’une stratégie d’attraction à tout prix à une stratégie sélective, privilégiant les projets de haute technologie à grande échelle et les investisseurs stratégiques. Cela permet non seulement d’améliorer la capacité de production nationale, mais aussi de créer des liens entre le secteur des IDE et l’économie nationale, en particulier dans des domaines tels que les énergies renouvelables, les puces semi-conductrices et les industries servant l’objectif d’un développement économique vert et durable.
Par ailleurs, il faut privilégier la promotion de nouveaux moteurs de croissance tels que le numérique, l’IA, le cloud computing, les énergies renouvelables (solaire, éolienne, hydraulique). Investir dans les technologies vertes, l’économie circulaire, l’économie du partage et l’économie de la connaissance est une tendance inévitable. La transformation verte nécessite des capitaux importants pour les technologies et les machines modernes, et doit accepter une phase d’investissement à long terme, ce qui peut réduire les profits à court terme pour atteindre une efficacité durable. Changer les habitudes de consommation pour privilégier les produits respectueux de l’environnement contribuera également à promouvoir une croissance économique durable.
Troisièmement, promouvoir l’investissement public et améliorer l’environnement d’investissement des entreprises. L’investissement public continue de jouer un rôle important dans la croissance économique, chaque unité d’investissement public décaissée générant 1,61 unité d’investissement privé. Il est donc nécessaire de donner la priorité aux projets nationaux importants et aux travaux d’infrastructures stratégiques pour stimuler le PIB, créer des emplois et la connectivité régionale, améliorant ainsi la compétitivité nationale.
Supprimer les difficultés liées aux projets fonciers, développer le marché immobilier et promouvoir de nouveaux moteurs de croissance tels que l’innovation, l’économie numérique et l’économie verte sont des tâches essentielles. La réforme des procédures administratives, l’élimination des conditions commerciales inutiles et la création de conditions favorables à l’accès des entreprises au capital, notamment au crédit, contribueront à améliorer la compétitivité. L’objectif de croissance du crédit de plus de 15 % soutiendra fortement la production et les activités commerciales.
En outre, il est nécessaire de promouvoir la restructuration du système de crédit associée au traitement des créances douteuses, à la mise en œuvre de politiques préférentielles pour les petites et moyennes entreprises et à l’aide au retour des entreprises sur le marché. En particulier, encourager les modèles de coopération entre grandes et petites entreprises pour créer des chaînes de valeur nationales et développer des industries de soutien.
Le décaissement du capital d’investissement public doit atteindre au moins 95 %, tout en se concentrant sur la mise en œuvre de trois programmes cibles nationaux approuvés par l’Assemblée nationale. Accélérer l’avancement des projets clés, des réseaux routiers, et préparer les investissements dans d’importants projets ferroviaires. Développer des zones économiques clés combinées à des liens régionaux pour accroître l’autonomie économique et réduire la dépendance aux marchés internationaux.
Quatrièmement, développer des ressources humaines de qualité. Pour répondre aux exigences de croissance à long terme, le Vietnam doit promouvoir des réformes dans l’enseignement supérieur et la formation professionnelle, liées à la recherche scientifique et à l’application technologique. L’objectif d’ici 2025 est que le Vietnam figure parmi les trois premiers pays de l’ASEAN dans l’indice mondial d’innovation.
Dans le secteur de haute technologie, le Vietnam met en œuvre un projet visant à former 50 000 ingénieurs en semi-conducteurs et à développer les ressources humaines pour servir l’industrie des nouvelles technologies. L'objectif est d'augmenter le taux de travailleurs formés à 70 %, dont environ 29 à 29,5 % de travailleurs titulaires de diplômes et de certificats. Le gouvernement a également approuvé un programme visant à développer les ressources humaines pour les industries des semi-conducteurs et de l’IA, posant ainsi les bases d’une percée dans le secteur de la haute technologie.
Par ailleurs, le développement des ressources humaines dans les secteurs économiques numériques et verts est un facteur clé pour améliorer la productivité et la compétitivité du travail. La formation synchrone de la main d’œuvre dans les secteurs économiques émergents aidera le Vietnam non seulement à maintenir son taux de croissance mais également à affirmer sa position dans la région.
Dans le contexte de nombreuses fluctuations de l’économie mondiale, le Vietnam doit s’adapter de manière proactive pour maintenir sa dynamique de croissance. Malgré l’instabilité géopolitique et la montée du protectionnisme commercial, les perspectives économiques du Vietnam restent positives grâce à la reprise du commerce et à un contrôle efficace de l’inflation.
Pour faire face à ces défis, le Vietnam doit aider les entreprises à tirer pleinement parti des accords de libre-échange, tout en réduisant les coûts de production et en luttant contre le gaspillage pour améliorer la compétitivité sur le marché international.
Professeur associé, Dr. PHAM THANH BINH - Institut d'économie et de politique mondiales
Source : https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/kinh-te-nam-2025-va-muc-tieu-tang-truong-dot-pha/20250112103048531
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