Proposition de réévaluation de l'éligibilité des entrepreneurs pour le lot 4.7 de l'aéroport de Long Thanh

Assurer une compétitivité accrue

Deo Ca Group - Représentant du consortium d'investisseurs soumissionnant pour le package 4.7 : Construction et installation d'équipements pour les parkings d'avions, les terminaux passagers et autres travaux du projet de composante 3, projet d'investissement de construction de l'aéroport international de Long Thanh (phase 1) vient d'envoyer une pétition à la Vietnam Airports Corporation (ACV).

Construction de la piste de l'aéroport de Long Thanh (Photo prise en mai 2023).

C'est la troisième fois que le Groupe demande à la partie invitante (ACV) d'évaluer l'éligibilité de l'entrepreneur conformément aux dispositions de la loi sur les appels d'offres ; Dans le même temps, inviter les organismes spécialisés à inspecter et à examiner le processus d’appel d’offres et d’évaluation des offres pour le lot n° 4.7.

Auparavant, le 13 août 2024, l'ACV a publié l'avis n° 3351/TB-TCTCHK VN concernant le consortium de 8 entrepreneurs comprenant : Deo Ca Group Joint Stock Company - Deo Ca Construction Joint Stock Company - Deo Ca Transport Infrastructure Investment Joint Stock Company - Lizen Joint Stock Company - Thang Long Corporation - Hoang Long Construction Investment Corporation - Hoa Hiep Company Limited - Son Hai Group Company Limited ne répondaient pas aux exigences d'éligibilité des documents d'appel d'offres pour le lot n° 4.7.

La raison mentionnée par la partie invitante est que le membre de ce consortium est Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC, le numéro du réseau national d'appel d'offres est vn2800177056, qui a été suspendu du système à partir du 30 juin 2024 jusqu'au moment de l'approbation de la liste des entrepreneurs.

Un représentant du groupe Deo Ca a déclaré : Au moment du processus d'évaluation des documents d'appel d'offres, le membre de la coentreprise, Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC, avait un compte d'appel d'offres complet et un statut de fonctionnement normal sur le système national de réseau d'appel d'offres et à ce moment-là, il n'y avait aucune décision approuvant les résultats de la sélection de l'entrepreneur pour le lot n° 4.7.

Le compte de l'entrepreneur Hoang Long Construction Investment Corporation - JSC est en état suspendu en raison du non-paiement des frais à temps.

« L'évaluation de l'ACV n'est pas conforme aux dispositions du point d, clause 1, article 5 de la loi sur les appels d'offres, qui stipule l'éligibilité des entrepreneurs : « Avoir un nom sur le réseau national d'appel d'offres avant d'approuver les résultats de la sélection des entrepreneurs et des investisseurs ».

Au moment où l'ACV a approuvé la liste des entrepreneurs répondant aux exigences techniques, c'était encore en cours d'évaluation, les résultats de la sélection des entrepreneurs n'avaient pas encore été approuvés", a déclaré le dirigeant du groupe Deo Ca, qui a également déclaré que le lot 4.7 avait été largement soumissionné au niveau national en 1 phase, 2 enveloppes, et non en ligne.

L'inclusion par l'ACV du critère dans les documents d'appel d'offres avec la clause « ne pas être en état de suspension ou de résiliation de la participation au système » comme base pour garantir l'éligibilité des soumissionnaires à participer à des packages d'appel d'offres qui n'appliquent pas les appels d'offres en ligne est incompatible avec la réglementation en vigueur (loi sur les appels d'offres, circulaire 06/2024/TT-BKHĐT du ministère de la Planification et de l'Investissement ).

« D’après l’analyse ci-dessus, nous espérons que l’ACV reconsidérera l’éligibilité du consortium d’entrepreneurs dans le package 4.7.

« Avoir plus d'entrepreneurs compétents à l'étape d'évaluation des documents techniques et financiers augmentera la compétitivité dans le processus de sélection des entrepreneurs pour le package », a déclaré le dirigeant du groupe Deo Ca.

Concernant le cas ci-dessus, le Département de gestion des appels d'offres (ministère de la Planification et de l'Investissement) a publié le document de réponse n° 1783/QLDAT-CS daté du 15 août 2024 après avoir reçu les commentaires et les retours du consortium d'entrepreneurs soumettant les documents d'appel d'offres pour le lot 4.7 avec la participation de Deo Ca Group.

Le contenu du document indique clairement qu'un entrepreneur (une organisation) qui remplit toutes les conditions prescrites à l'article 5, clause 1, de la loi sur les appels d'offres est considéré comme remplissant les conditions d'éligibilité lors de sa participation à des appels d'offres pour des lots d'appels d'offres qui ne s'appliquent pas aux appels d'offres en ligne dans le cadre de cette loi. Les documents d'appel d'offres stipulent que les soumissionnaires « ne sont pas dans un état de suspension ou de résiliation de leur participation au système » pour garantir leur éligibilité comme pour les enchères en ligne, ce qui est inapproprié.

Que dit l'ACV ?

Auparavant, dans la dépêche officielle n° 3531 répondant à la deuxième plainte de Deo Ca Group Joint Stock Company envoyée par ACV le 21 août 2024, la partie invitante a déclaré que les documents d'appel d'offres pour le lot n° 4.7 ont été préparés conformément au formulaire 03B (documents d'appel d'offres E-Construction, une phase, deux enveloppes) publié avec la circulaire n° 06/2024/TT-BKHĐT du 26 avril 2024 du ministère de la Planification et de l'Investissement.

Français La base de préparation des documents d'appel d'offres doit être conforme aux dispositions de la clause 6, article 31 de la circulaire n° 06/2024/TT-BKHĐT : « À compter de la date d'entrée en vigueur de la présente circulaire, lors de la préparation des documents d'appel d'offres pour la sélection des entrepreneurs en ligne, les investisseurs et les soumissionnaires doivent appliquer les formulaires de documents d'appel d'offres électroniques publiés avec la présente circulaire afin de garantir qu'ils ne contreviennent pas aux dispositions de la loi sur les appels d'offres et du décret n° 24/2024/ND-CP ».

« Ainsi, les documents d'appel d'offres ont été préparés conformément à la circulaire n° 06/2024, au décret n° 24/2024/ND-CP et à la loi sur les appels d'offres n° 22/2023/QH15 », a affirmé l'ACV.

Toujours selon l'ACV, l'évaluation des documents de proposition technique de l'entrepreneur a été effectuée par la partie invitante conformément aux dispositions de la loi et aux exigences des documents d'appel d'offres avec les étapes suivantes : Vérification et évaluation de la validité des documents de proposition technique ; évaluation de l'expérience et des compétences; Évaluation des propositions techniques.

Seuls les entrepreneurs disposant de documents d’appel d’offres valides seront considérés et évalués en fonction de leur capacité et de leur expérience ; Les entrepreneurs ayant la capacité et l’expérience nécessaires pour répondre aux exigences sont considérés et évalués techniquement.

Il est infondé qu’un entrepreneur en coentreprise considère que sa proposition technique répond aux exigences techniques sans passer l’étape d’évaluation de la validité.

Pour plus d'informations, ACV a déclaré que les documents d'appel d'offres pour le package n° 4.7 ont été approuvés par l'investisseur et publiés sur le réseau national d'appel d'offres pour garantir la publicité, la transparence et l'équité des appels d'offres.

Les documents d'appel d'offres émis par l'investisseur constituent la base juridique permettant aux entrepreneurs intéressés de préparer les documents d'appel d'offres et de soumissionner conformément à la réglementation. Lors du processus de préparation des documents d’appel d’offres, les soumissionnaires participants doivent être responsables d’étudier attentivement les exigences des documents d’appel d’offres.

Si les documents d'appel d'offres contiennent des éléments qui ne permettent pas au soumissionnaire de les préparer clairement, ce dernier doit demander à la partie invitante de clarifier les documents d'appel d'offres.

Pendant la période de préparation des documents d'appel d'offres pour le lot n° 4.7 jusqu'à la date de clôture des enchères, la partie invitante a répondu à toutes les demandes de clarification des documents d'appel d'offres des soumissionnaires intéressés et a publié la clarification des documents d'appel d'offres sur le réseau d'appel d'offres conformément à la réglementation légale.

Sur la base des documents d'appel d'offres, des exigences des documents d'appel d'offres et de la réglementation en vigueur en matière d'appel d'offres, la partie invitante a évalué les documents de proposition technique et approuvé la liste des entrepreneurs répondant aux exigences techniques de la décision n° 3338/QD-TCTCHKVN du 12 août 2024.

En conséquence, les documents d’appel d’offres de l’entrepreneur en coentreprise dirigé par Deo Ca Group ne répondaient pas aux exigences des documents d’appel d’offres concernant l’éligibilité.

Plus précisément, le membre de Hoang Long Construction Investment Corporation dans l'entrepreneur en coentreprise est toujours dans le statut « Suspendu » sur le système du 30 juin 2024 jusqu'au moment de l'approbation des résultats de la sélection des entrepreneurs répondant aux exigences techniques (approbation de la liste des entrepreneurs répondant aux exigences techniques).

Par conséquent, la proposition de l'entrepreneur d'annuler la décision n° 3338/QD-TCTCHKVN datée du 12 août 2024 et l'avis n° 3351/TB-TCTCHKVN daté du 13 août 2024 est sans fondement.

La résolution des pétitions est effectuée par l'investisseur conformément aux procédures et réglementations de la loi sur les appels d'offres. La loi sur les appels d’offres ne prévoit pas que l’ouverture des propositions techniques doit être interrompue jusqu’à ce que les recommandations soient résolues.

Concernant la troisième pétition, le représentant de l'ACV a déclaré qu'ils avaient reçu la pétition de l'entrepreneur et qu'ils se conformeraient à la loi sur les appels d'offres et aux règlements des documents d'appel d'offres pour le lot n° 4.7.

« Nous veillons toujours à ce que la sélection des entrepreneurs pour le package 4.7 et les autres packages du projet composant 3 soit conforme à la réglementation, transparente, objective et garantisse les droits légitimes de toutes les parties concernées », a affirmé le représentant de l'ACV.

Le 29 juillet 2024, le Premier ministre a publié la Directive n° 24/CT-TTg (Directive 24) pour promouvoir et améliorer l'efficacité et l'efficience de la mise en œuvre de la loi sur les appels d'offres.
En particulier, les autorités compétentes sont tenues de se concentrer sur l’inspection des dossiers d’appel d’offres comportant peu d’entrepreneurs participants et présentant une faible valeur d’économies ; dossiers d’appel d’offres complexes et de grande envergure; packages d’enchères non en ligne ; Appels d'offres appliquant l'appel d'offres direct ou appels d'offres assortis de nombreuses recommandations, plaintes et dénonciations ; Un entrepreneur remporte de nombreux appels d'offres dans une localité, un investisseur de longue date mais avec une faible efficacité économique .

Source : https://www.baogiaothong.vn/kien-nghi-danh-gia-lai-tu-cach-hop-le-nha-thau-goi-thau-47-san-bay-long-thanh-192240825122918249.htm