Besoin d'une approche pratique
Lors des 6 séances de suivi du Front provincial en 2023, il y a eu une séance de suivi sur la mise en œuvre de la résolution n° 01/2020/NQ-HDND du 21 avril 2020 du Conseil populaire provincial sur le mécanisme d'encouragement des investissements et du soutien aux zones concentrées de traitement des déchets solides domestiques dans la province pour la période 2020 - 2030. Le suivi a montré qu'après 3 ans de mise en œuvre, bien que le budget de l'État ait été alloué à la mise en œuvre, il n'a pas été décaissé.
L'objectif du projet de gestion des déchets solides de la province de Quang Nam (projet de mise en œuvre de la résolution 01) est le suivant : d'ici la fin de 2022, chaque district formera une zone propre avec au moins 1 zone centralisée de traitement des déchets solides pour traiter les déchets de la zone. Mais au moment du suivi, cette mesure n’a pas encore été mise en œuvre.
En particulier, la planification des zones de traitement dans certaines localités se heurte à de nombreuses difficultés et problèmes pour déterminer les emplacements, garantir les distances de sécurité et organiser la réinstallation. La promotion et l’appel aux investisseurs conformément à la résolution 01 n’ont pas donné de résultats.
Après la recommandation de la délégation de surveillance, le Comité populaire provincial a ordonné de régler le problème. D'ici juillet 2024, 5/13 localités dotées de zones de traitement des déchets recevront un soutien financier (ville d'Ai Nghia, district de Dai Loc ; commune de Tam Xuan 2, district de Nui Thanh ; ville de Prao, district de Dong Giang ; commune de Tra Son, district de Bac Tra My et commune de Tra Don, district de Nam Tra My).
La planification des zones de traitement des déchets a été reçue et ajustée en fonction des recommandations locales. Le plus inquiétant est que le soutien aux investisseurs dans le traitement des déchets, prévu par la résolution, n’a pas été mis en œuvre.
Cet exemple montre que l’impact de la résolution est très grand, mais même si le Front provincial a proposé de nombreuses questions liées aux intérêts pratiques des personnes et des entreprises, elle n’est pas facile à mettre en œuvre. Et pour mettre cette politique en pratique, des mesures plus concrètes sont nécessaires.
Écart post-surveillance
M. Phan Khac Chuong, président de l'Association des avocats provinciaux et président du Conseil consultatif sur la démocratie et le droit du Front provincial de Quang Nam, a déclaré qu'au cours de la période 2019-2024, la réception et la réponse des autorités à tous les niveaux concernant les recommandations du Front provincial ont été plutôt bien menées.
« Cependant, pour résoudre en profondeur les recommandations après la supervision, il faut du « professionnalisme » de la part des responsables spécialisés du front. Depuis le choix du sujet et du contenu de la supervision jusqu'au « suivi » des réponses aux recommandations après la supervision.
Pour ce faire, le contenu de la recommandation doit être précis et détaillé, en évitant les expressions « renforcer », « promouvoir », « améliorer »... qui sont répétées à maintes reprises dans les rapports et recommandations après supervision.
« Il est nécessaire de filtrer le contenu des recommandations reçues dans le sens de considérer l'autorité et la responsabilité des agences pour les résoudre afin que les dirigeants du Front puissent rapidement informer et réfléchir aux dirigeants des comités populaires au même niveau lors des réunions mensuelles régulières conformément à la loi sur l'organisation du gouvernement local en 2019 », a déclaré M. Chuong.
Au cours des six premiers mois de cette année seulement, le Front à tous les niveaux a présidé l’organisation de 82 supervisions thématiques dans 106 unités. Grâce au suivi, de nombreuses limitations et problèmes ont été découverts dans le processus d'organisation de la mise en œuvre des politiques et des lois par les autorités à tous les niveaux, publiant rapidement 61 documents recommandant aux Conseils populaires, aux Comités populaires à tous les niveaux et aux agences compétentes d'inspecter et de traiter conformément aux réglementations.
Le nombre total de documents résolus et auxquels les autorités ont répondu après la pétition était de 55/61. Il est cependant difficile d’avoir une réponse quant aux résultats réels après ces documents.
Mme Truong Thi Ngoc Anh, vice-présidente du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, a déclaré : « Comparé aux provinces du groupe d'émulation des Hauts Plateaux du Centre et de la Côte Centrale, Quang Nam est l'unité leader en termes de nombre de supervisions par le Front de la patrie à tous les niveaux.
Le travail de supervision et de critique sociale du Front provincial de Quang Nam est très apprécié par le gouvernement central, car le personnel est impliqué dans les activités du Front depuis longtemps, est enthousiaste et dévoué au travail ; choisir de manière proactive et active les bonnes questions qui intéressent les gens et les mettre en œuvre.
Cependant, il existe des lacunes après les recommandations et la supervision qui nécessitent que le Front provincial suive de près pour conseiller le Comité du Parti et le gouvernement afin de diriger de manière plus décisive pour obtenir de meilleurs résultats.
Préoccupations
De nombreux séminaires sur la promotion du rôle, l’amélioration de la qualité et de l’efficacité de la supervision et de la critique sociale du Front sont organisés chaque année.
La plus récente a été une discussion organisée par le Front provincial lors de la conférence du groupe d'émulation du Comité du Front de la patrie du Vietnam des provinces des Hauts Plateaux et de la Côte Centrale (tenue le 5 juillet à Hoi An).
Le partage d’expériences est essentiel. Car la réponse à la question « Comment critiquer et superviser efficacement ? » est commun au système Front du central au local. Les préoccupations concernant la qualité de la critique et de la supervision ne sont pas propres à Quang Nam.
Selon M. Nguyen Phi Hung, vice-président du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province de Quang Nam, dans le passé, les activités de supervision sociale et de critique ont été menées conformément aux procédures de la résolution conjointe n° 403 (détaillant les formes de supervision sociale et de critique du Front de la patrie du Vietnam), en fonction des capacités du Front ; Parallèlement, promouvoir le rôle des conseils consultatifs, solliciter l’avis de personnes prestigieuses et expérimentées en matière de suivi et de critique sociale...
« La préoccupation dans cette activité est la responsabilité de recevoir, de résoudre et de répondre aux recommandations du Front après la supervision des agences et organisations compétentes. Notamment des recommandations portant sur des questions complexes, des retards sur de nombreuses périodes, sous la responsabilité de plusieurs agences.
Bien que la responsabilité de recevoir et de résoudre les recommandations du Front soit clairement énoncée dans le règlement n° 2107-QD/TU du Comité permanent du Parti provincial, le règlement ci-dessus doit être institutionnalisé dans de nouveaux documents juridiques pour assurer une plus grande faisabilité. « Et lorsque la mise en œuvre des recommandations du Front sera assurée et l'efficacité de la supervision améliorée, la position et le rôle fondamentaux du Front seront affirmés et promus dans le système politique et la vie sociale », a partagé M. Nguyen Phi Hung.
L'efficacité du travail de supervision sociale et de critique effectué au cours du dernier trimestre constitue le fondement et l'aspiration à poursuivre l'innovation du Front au cours du trimestre 2024-2029. De bonnes capacités de réflexion et d'esprit critique, ainsi qu'une écoute active, sont essentielles.
Avec de nombreuses perspectives sur la question soulevées pour créer de bons résultats en matière de supervision et de critique, l'essentiel doit toujours provenir de l'état d'esprit de prendre en compte les intérêts légitimes du peuple. C'est aussi la passion d'une personne possédant suffisamment de connaissances sur les enjeux sociaux d'aujourd'hui.
Secrétaire du Comité provincial du Parti de Quang Nam - Luong Nguyen Minh Triet :
Continuer à innover dans la réflexion et les méthodes de surveillance et de critique
« Les comités et organisations du parti à tous les niveaux doivent créer des conditions favorables pour que le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques participent à la supervision et à la critique sociales.
Dans le même temps, il est nécessaire de rechercher, de réviser, de modifier, de compléter ou d’élaborer de nouveaux documents juridiques pour institutionnaliser rapidement et pleinement les droits et responsabilités du Front et des organisations sociopolitiques à participer à la supervision et à la critique sociales. Recherche sur le mécanisme de commande du contre-argument. Faites attention à allouer des ressources au travail de surveillance et de critique.
Dans la supervision et la critique sociales, le Front à tous les niveaux doit être proactif, sans attendre les demandes des comités et des autorités du Parti avant de superviser et de critiquer ; Il est nécessaire de choisir des questions spécifiques qui suscitent des préoccupations et des recommandations parmi les électeurs et la population ; en particulier les questions qui touchent directement les intérêts des gens ; Renforcer la critique des politiques, des programmes et des projets qui affectent grandement la vie des gens.
Parallèlement, il est nécessaire de continuer à innover et à diversifier les formes de supervision, de critique sociale et de mesures de mise en œuvre ; Renforcer le rassemblement des intellectuels et des professionnels, améliorer la qualité de l'équipe qui accomplit les tâches de supervision sociale et de critique du Comité du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques à tous les niveaux.
Parallèlement à cela, procéder à des examens préliminaires et finaux de la mise en œuvre de la supervision et de la critique sociales. Au moyen d’examens préliminaires et finaux, sélectionner des formes et des méthodes appropriées et efficaces de supervision et de critique pour la mise en œuvre du principe du centralisme démocratique au sein du Parti.
Source : https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html
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