Lors de la conférence de synthèse de l'année scolaire 2023-2024 et de déploiement des tâches pour l'année scolaire 2024-2025 ce matin, 19 août, le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré qu'au cours de l'année scolaire 2023-2024 (jusqu'en avril), les localités ont recruté 19 474 enseignants sur un total de 27 826 postes supplémentaires.

Parmi ceux-ci, le niveau préscolaire recrute 5 592 enseignants, le niveau primaire recrute 7 737, le niveau secondaire recrute 4 609, le niveau lycée recrute 1 536 enseignants. Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, jusqu'à présent, le personnel enseignant a été développé en quantité, surmontant progressivement les lacunes structurelles.

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Aperçu de la conférence de ce matin

Afin d'éliminer progressivement les difficultés et les lacunes dans le recrutement d'enseignants pour enseigner de nouvelles matières conformément au programme d'enseignement général de 2018, le ministère de l'Éducation et de la Formation a élaboré et le gouvernement a proposé d'élaborer une résolution de l'Assemblée nationale autorisant le recrutement de personnes titulaires d'un diplôme universitaire pour enseigner un certain nombre de matières conformément au programme d'enseignement général de 2018.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation étudie également les indemnités préférentielles pour les fonctionnaires du secteur de l'éducation et examine et propose des politiques sur les régimes salariaux pour les fonctionnaires des internats des minorités ethniques, des internats des minorités ethniques et des écoles générales avec des élèves internes dans les zones montagneuses et les zones où les conditions socio-économiques sont particulièrement difficiles.

La pénurie d'enseignants pose des difficultés pour la rentrée scolaire

Cependant, le ministère de l’Éducation et de la Formation a également souligné que la pénurie locale d’enseignants existe toujours dans la plupart des localités, en particulier d’enseignants de nouvelles matières (anglais, technologies de l’information, musique, beaux-arts), mais qu’elle tarde à être surmontée.

Plus précisément, l’anglais et les technologies de l’information, matières auparavant facultatives, sont désormais incluses dans le programme obligatoire à partir de la 3e année ; Ajouter une nouvelle matière artistique au niveau secondaire ; manque d’enseignants pour les matières optionnelles telles que les langues des minorités ethniques. Cela rend difficile la mise en œuvre des programmes et des plans d’enseignement.

S'exprimant lors de la conférence, le représentant de la province de Dien Bien, M. Vu A Bang, vice-président du Comité populaire provincial, a déclaré qu'actuellement le personnel enseignant de cette localité est encore assez insuffisant par rapport à la norme, en particulier dans les matières d'anglais, de technologie de l'information, de musique et de beaux-arts. Cette équipe connaît souvent de nombreux changements à la fin de chaque année scolaire, car les enseignants sont transférés pour travailler dans les basses terres, ce qui entraîne des difficultés dans la mise en œuvre de la nouvelle année scolaire.

Bien que la province de Dien Bien dispose également de politiques spécifiques pour attirer le recrutement, notamment pour les enseignants d’informatique, d’anglais et de matières spécialisées, il n’existe toujours pas de source de recrutement.

« Conformément au décret 141, nous accordons la priorité aux enfants locaux, mettons en œuvre des politiques de recrutement et nous concentrons sur la formation dans les domaines des technologies de l'information, des langues étrangères, etc. Cependant, après 3 ans de mise en œuvre, seulement 72 étudiants ont été recrutés pour étudier dans ces domaines, dont 45 en langues étrangères, 5 en technologies de l'information et le reste dans d'autres domaines spécialisés », a déclaré M. Bang.

Face à cette réalité, M. Bang a proposé de poursuivre la politique d’attraction des enseignants pendant toute leur durée de travail dans les zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles ; Contrat à durée indéterminée pour les enseignants travaillant dans des zones particulièrement difficiles pendant 10 ans ou plus. Parallèlement, les enseignants travaillant dans des zones particulièrement difficiles seront soutenus pour des dépenses telles que : le loyer du logement, les frais de déplacement (s'ils enseignent dans les villages), les indemnités de déjeuner...

À Ho Chi Minh-Ville, Mme Tran Thi Dieu Thuy, vice-présidente du Comité populaire de la ville, a déclaré qu'actuellement, il est très difficile de recruter des professeurs de technologie de l'information, d'anglais, de beaux-arts et de musique à Ho Chi Minh-Ville en raison des salaires très bas.

« Avec le niveau de salaire moyen actuel à Ho Chi Minh-Ville, les enseignants dans ces domaines ne peuvent pas être recrutés et ne peuvent pas proposer au Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville un mécanisme et une politique de financement et de soutien distincts, comme le Conseil populaire a un mécanisme et une politique distincts pour les enseignants du préscolaire », a déclaré Mme Thuy.

Mme Thuy a recommandé que le ministère de l'Éducation et de la Formation étudie et conseille le gouvernement pour éliminer les difficultés dans les mécanismes financiers, en créant les conditions permettant aux provinces et aux villes de mettre en place des mécanismes spéciaux pour recruter des enseignants en technologies de l'information, en anglais, en beaux-arts et en musique.

En avril 2024, l’ensemble du pays manquait encore de 113 491 enseignants à tous les niveaux de l’enseignement préscolaire et général.

Par ailleurs, la structure du corps enseignant est encore déséquilibrée entre les matières d’un même niveau d’enseignement, entre les régions aux conditions socio-économiques différentes ; Le quota d’affectation des enseignants aux localités est généralement inférieur aux besoins réels. Le ratio enseignant/classe à tous les niveaux est inférieur à la norme fixée par le ministère de l’Éducation et de la Formation.

Le ministère de l’Éducation et de la Formation estime que la principale raison est l’attrait limité pour l’industrie ; Le taux de rotation des enseignants reste élevé; Il y a une pénurie d’enseignants pour certaines matières spécifiques ; Le recrutement local est lent, avec environ 72 000 postes assignés encore vacants.

En outre, le nombre de classes et d’élèves augmente, ce qui entraîne une augmentation de la demande d’enseignants ; La planification et la prévision des besoins en enseignants, du niveau stratégique au niveau local, ne sont pas suffisamment proches de la réalité ; Fluctuations démographiques, migrations de main-d’œuvre entre les régions en grand nombre et sans règles.

« La qualité du personnel enseignant est un énorme goulot d'étranglement dans le secteur de l'éducation »

Le professeur Nguyen Thi Doan, président de l'Association vietnamienne pour la promotion de l'éducation, a déclaré que le problème considéré comme le goulot d'étranglement le plus fondamental dans l'éducation aujourd'hui et qui doit être résolu est la qualité du personnel enseignant.

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Professeur Nguyen Thi Doan

« C’est un défi pour le secteur de l’éducation. »

Selon Mme Doan, la génération actuelle d’enseignants appartient à la génération Y, avec très peu de générations X. La génération Y, née entre 1971 et 1986, a commencé à très bien absorber la science et la technologie. Ils ont commencé à se démarquer et à oser innover, contrairement à la génération X.

« La génération d'élèves que nous formons est la génération Z. Cette génération est immergée dans la technologie. Le personnel enseignant doit donc comprendre les caractéristiques de cette génération pour améliorer la qualité de l'enseignement. Cependant, la qualité de notre personnel enseignant constitue encore un obstacle majeur. Nous devons évaluer qui sont nos élèves et où ils se situent, afin que les enseignants puissent eux aussi s'immerger dans la technologie, adaptée aux matières que nous enseignons », a déclaré Mme Doan.

Le deuxième obstacle, selon Mme Doan, est la pression de la réussite qui pèse lourdement sur les enseignants, les élèves et les parents.

Le troisième problème, selon Mme Doan, est que la vie des enseignants est toujours difficile. Parce que la vie est difficile, les enseignants n’ont pas beaucoup de temps pour lire et étudier par eux-mêmes. « Combien de temps les enseignants consacrent-ils à la lecture, à l'auto-apprentissage et à l'amélioration de leurs compétences ? La lecture et l'auto-apprentissage sont les véritables enjeux », a déclaré Mme Doan.

Mme Doan a également déclaré que dans le contexte de la numérisation, les livres et les rapports prennent encore beaucoup de temps aux enseignants.

Pour améliorer la qualité des ressources humaines vietnamiennes, le président de l'Association vietnamienne pour la promotion de l'éducation a souligné qu'il est nécessaire de promouvoir la qualité de l'éducation. « Pour promouvoir l'éducation, nous devons améliorer la qualité de l'équipe, car les enseignants sont la clé. C'est un problème très difficile et à long terme, qui nécessite la participation de tous les niveaux, de tous les secteurs, de toutes les provinces et de toutes les villes », a affirmé Mme Doan.

D'ici la fin de l'année scolaire 2023-2024, le taux d'enseignants et de gestionnaires d'établissements d'enseignement préscolaire répondant aux normes de formation selon la loi sur l'éducation de 2019 sera de 89,3 %, 89,9 % au niveau primaire, 93,8 % au niveau secondaire et 99,9 % au niveau secondaire. Par rapport à l'année scolaire 2022-2023, le taux d'enseignants répondant aux normes selon la loi sur l'éducation de 2019 au niveau préscolaire a augmenté de 1,9 %, au niveau primaire a augmenté de 5,5 % et au niveau secondaire a augmenté de 2,9 %.

Cependant, selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, un petit nombre d'enseignants et de responsables pédagogiques ont peur de l'innovation et ne perçoivent pas correctement l'importance d'une formation régulière, de sorte que la formation est encore formelle et superficielle, et le temps consacré à l'auto-apprentissage et à l'auto-formation est limité. La qualité des enseignants et des responsables de l’éducation est inégale, notamment dans les zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles, avec un écart important par rapport aux zones plus favorables.

Formation des enseignants : les localités passent des commandes « au compte-gouttes », allant jusqu'à devoir de l'argent aux écoles

Formation des enseignants « commandée » : les autorités locales ordonnent des « gouttes d'eau », et doivent même de l'argent aux écoles

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré qu'après 3 ans de mise en œuvre du décret 116/ND-CP, le taux d'étudiants en formation d'enseignants commandés par les localités dans des écoles de formation est assez faible, même certains endroits ont passé des commandes mais n'ont pas payé les frais.