Selon un rapport de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI), en 2022, la VCCI a envoyé 694 formulaires d'enquête aux entreprises de la province, recevant 163 réponses d'entreprises (atteignant 23,5 %), dont 30 entreprises nouvellement créées. Français Le résultat PCI de la province en 2022 a atteint 65,43 points, soit une augmentation de 3,20 points (en 2021, il était de 62,23 points), soit une augmentation de 19 rangs par rapport à 2021, classée 30/63 provinces et villes et dans le top 30, provinces et villes avec la meilleure qualité de gestion en PCI en 2022. Sur les 10 CSTP de la province : 07 CSTP ont augmenté leurs scores et classements : (1) Entrée sur le marché ; (2) Accès à la terre; (3) Transparence ; (4) Coût du temps ; (5) Concurrence loyale ; (6) Le dynamisme du gouvernement provincial; (7) Politiques de soutien aux entreprises. 03 CSTP ont réduit leurs scores et classements : (1) Coûts informels ; (2) Formation professionnelle (3) Institutions juridiques, sécurité et ordre.
Le camarade Phan Tan Canh, membre du Comité provincial du Parti, vice-président du Comité populaire provincial, a parlé de l'amélioration de l'indice PCI de la province en 2023. Photo : Van Ny
En particulier, en 2022, le VCCI ajoutera un indicateur pour évaluer les progrès en matière de gouvernance environnementale (Indice vert provincial - IGP). Ninh Thuan est classée 18e sur 63 provinces et villes.
Afin de surmonter et de continuer à créer des changements positifs dans l'environnement d'investissement des entreprises et le classement PCI, le Comité populaire provincial a publié un plan pour continuer à promouvoir la mise en œuvre de la tâche d'amélioration et de renforcement de l'indice de compétitivité provinciale (PCI) de la province de Ninh Thuan en 2023, avec le contenu suivant :
I. Objectifs :
1. Objectifs généraux :
Améliorer l’environnement des affaires, améliorer durablement l’indice PCI de la province ; susciter un changement dans la prise de conscience des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public quant à la signification et à l’importance de l’indice PCI ; Renforcer le rôle et la responsabilité des départements, branches, secteurs, comités populaires aux niveaux des districts et des communes de la province dans l'amélioration des résultats et du classement de l'indice PCI de la province, contribuant à créer un environnement des affaires véritablement ouvert, transparent, dynamique et favorable pour attirer les investissements, développer les entreprises et assurer le développement socio-économique durable de la province au cours de la prochaine période.
2. Objectifs spécifiques :
Afin de continuer à améliorer l'indice PCI annuel de la province, surmonter résolument les limitations et les faiblesses, proposer des solutions pour améliorer plus clairement l'environnement d'investissement et d'affaires de la province dans une direction favorable, transparente et égalitaire entre les secteurs économiques, en amenant la province dans le groupe des localités avec une bonne qualité de gestion socio-économique dans le pays ; Mettre l'accent sur l'amélioration forte des indices composants dont le score a diminué, promouvoir l'amélioration des indices dont le score a augmenté en 2023, améliorer l'environnement des affaires, investir dans le sens de la transformation numérique pour développer l'économie numérique, notamment comme suit :
- S'efforcer d'augmenter le score PCI de Ninh Thuan en 2022 à environ 68,9 points, plaçant le PCI de Ninh Thuan dans le groupe des provinces avec une bonne gestion économique. En particulier, une attention particulière devrait être accordée à l'amélioration des indicateurs de composants à poids élevé qui affectent directement le score PCI tels que : Services de soutien aux entreprises (20 %), Formation professionnelle (20 %), Transparence (20 %), Coûts informels (10 %).
- S'efforcer d'atteindre et de dépasser les objectifs prévus d'ici fin 2023, notamment : (1) Entrée sur le marché de 7,77 points à plus de 7,87 points ; (2) L’accès à la terre est passé de 7,00 points à plus de 7,50 points ; (3) La transparence est passée de 6,08 points à plus de 6,60 points ; (4) Le coût du temps est passé de 7,36 points à plus de 7,50 points ; (5) Les coûts informels sont passés de 7,02 points à plus de 8,50 points ; (6) L’égalité de concurrence est passée de 5,55 points à plus de 6,20 points ; (7) Le dynamisme du Gouvernement Provincial est passé de 7,11 points à plus de 7,50 points ; (8) Les politiques de soutien aux entreprises sont passées de 5,52 points à plus de 6,15 points ; (9) La formation professionnelle est passée de 5,20 points à plus de 6,60 points ; (10) Les institutions juridiques, la sécurité et l’ordre ont augmenté de 7,60 points à plus de 8,10 points.
II. Demande:
1. Demander aux départements, branches et secteurs de niveau provincial et aux comités populaires de district et de ville de renforcer la direction globale, unifiée et synchrone pour innover dans la pensée, saisir le contenu des indices des composants du PCI, proposer de manière proactive des solutions pratiques pour améliorer et renforcer l'indice PCI associé à l'amélioration de la qualité de gestion en fonction de la situation réelle pour améliorer l'environnement d'investissement et d'affaires au niveau de l'unité responsable, contribuant ainsi à améliorer l'environnement d'investissement et d'affaires de toute la province.
Continuer à sensibiliser en profondeur les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public à l’importance d’améliorer l’environnement des investissements et des affaires ; Améliorer le sens des responsabilités et l’attitude de service dans la résolution des problèmes liés à l’entreprise.
Les chefs de département, de branche, d’unité et de localité doivent assumer leurs responsabilités et considérer l’amélioration et le renforcement de l’indice PCI comme une tâche importante et régulière ; Dans le même temps, il faut traiter avec rigueur les fonctionnaires et les agents de l’État qui font preuve de harcèlement ou d’attitudes négatives.
Se concentrer sur la construction de modèles nouveaux et efficaces pour créer la diffusion, promouvoir l’innovation, surmonter résolument les difficultés et s’unir pour mettre en œuvre.
2. L’agence ou l’unité chargée de prendre l’initiative d’améliorer les scores et les classements de chaque indice composant est chargée de coordonner les efforts avec les unités concernées pour mettre en œuvre le programme de manière synchrone et efficace.
Les unités concernées sont chargées de coordonner leurs activités avec l’unité hôte et d’assumer conjointement la responsabilité des indicateurs de composants dans les domaines qui leur sont assignés.
III. Tâches principales et solutions :
1. Se concentrer sur le dépassement pour augmenter les points et les positions de classement des indices qui ont diminué les points et les classements en 2022
Il y a 03 CSTP qui ont des scores et des classements réduits : (1) Coûts informels ; (2) Formation professionnelle; (3) Institutions juridiques, sécurité et ordre.
1.1. Indice des coûts informels : Objectif à atteindre plus de 8,50 points, soit une augmentation de 1,48 point par rapport à 2022 (tâches spécifiques dans l’annexe ci-jointe).
a) Charger l'Inspection provinciale de conseiller sur le développement de divers canaux de détection d'informations, de réception des commentaires des entreprises et des organisations économiques sur les dénonciations de harcèlement, et de mise en place d'un mécanisme strict d'inspection et de surveillance pour contrôler et prévenir rapidement les actes de harcèlement qui causent des difficultés aux entreprises, afin de créer un environnement d'investissement et d'affaires véritablement transparent et efficace.
Il existe un plan d'inspection sur un certain nombre de sujets clés pour détecter, rectifier et conseiller rapidement sur le traitement des comportements négatifs dans le processus d'exécution des tâches assignées des départements, des branches, des secteurs et des localités, en ne permettant pas aux violations de persister, en particulier dans les domaines suivants : foncier, ressources, environnement, investissement, finances, exécution des fonctions publiques et traitement des procédures administratives...
b) Départements, sections et comités populaires des districts et des villes :
- Renforcer le sens des responsabilités dans le conseil et la proposition dans le domaine assigné pour limiter les chevauchements et les poussées, créant des opportunités de négativité et de harcèlement.
- Exécuter correctement les inspections et la supervision, traiter rapidement et strictement les cas d'abus de fonctions, de pouvoirs et de tâches assignés pour causer des difficultés aux entreprises ; Mettre l'accent sur la propagande et l'éducation pour accroître la conscience politique et les qualités morales des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public, en particulier ceux qui gèrent directement les procédures des entreprises dans les domaines suivants : enregistrement des entreprises, foncier, environnement, douanes, licences commerciales conditionnelles, impôts, construction, gestion des marchés, prévention et lutte contre les incendies, etc.
- Réviser l'équipe des cadres, des fonctionnaires et des employés publics pour détecter et remplacer rapidement ceux qui ont de mauvaises qualités, de faibles capacités et ceux qui ont un comportement corrompu et causent des difficultés aux entreprises.
- Réaliser efficacement l’accueil du public, le règlement des plaintes et des dénonciations et la lutte contre la corruption à l’égard des personnes et des entreprises ; Mettre en place une ligne d’assistance téléphonique pour recevoir les commentaires et recommandations des entreprises sur les actes de harcèlement commis par des fonctionnaires, des agents de la fonction publique et des employés du secteur public.
- Améliorer la qualité et l’efficacité du portail de services publics en ligne et du système « Guichet unique » ; continuer à fournir des services publics en ligne complets et partiels liés aux entreprises ; Mettre à jour régulièrement et publier pleinement les informations sur les sites Web des départements, des branches, des secteurs et des comités populaires des districts et des villes.
- Renforcer l’action de prévention et de lutte contre la corruption ; Vérifier la mise en œuvre des réglementations de l'État, renforcer la discipline, améliorer l'éthique publique, constituer une équipe de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics véritablement propres et compétents pour répondre aux exigences du travail.
1.2. Indice de formation professionnelle : Objectif : atteindre plus de 6,60 points, soit une augmentation de 1,40 point par rapport à 2022 (tâches spécifiques dans l'annexe ci-jointe).
a) Le Département du Travail, des Invalides de Guerre et des Affaires Sociales préside et coordonne avec les unités concernées et les Comités Populaires des districts et des villes.
- Continuer à améliorer la qualité de la formation professionnelle ; Développer un contenu et des programmes de formation appropriés pour améliorer les compétences et l’expertise des travailleurs afin de répondre aux exigences de l’entreprise.
- Encourager et faciliter le développement des structures offrant des services de formation professionnelle ; introduction à l'emploi, liée au contrôle de la qualité de la formation et au placement des travailleurs.
- Bien mettre en œuvre le travail de prévision et d'orientation du développement des industries clés, en priorisant et en liant la formation professionnelle aux plans de développement économique locaux, les industries ayant une demande de main-d'œuvre de haute qualité de la province pour mobiliser les ressources et concentrer les investissements ; faciliter l’offre de main d’œuvre et la création d’emplois par les entreprises.
- Augmenter la fréquence et la qualité des salons de l’emploi, diversifier l’organisation, mobiliser la participation des entreprises de nombreux domaines et industries et attirer de nombreux travailleurs à y participer.
- Saisir de manière proactive les besoins en main-d'œuvre des entreprises, sur cette base renforcer les liens avec les entreprises offreuses de main-d'œuvre pour fournir de la main-d'œuvre en fonction des besoins des entreprises de la province.
- Revoir les procédures administratives liées à l'octroi de permis de travail aux étrangers travaillant à Ninh Thuan, garantissant simplicité et commodité pour les investisseurs et les entreprises.
b) Charger le Département de l’éducation et de la formation et les Comités populaires des districts et des villes d’assurer efficacement la gestion de l’État et d’améliorer la qualité de l’enseignement général dans les districts et les villes ; Coordonner étroitement avec le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales l'orientation professionnelle au niveau secondaire.
c) École professionnelle :
- Promouvoir la coordination avec les entreprises dans l'organisation de la formation selon les commandes des entreprises ; Diversifier les modes et les formes de formation pour répondre aux besoins de formation professionnelle des travailleurs et aux exigences de recrutement des entreprises.
- Mettre l’accent sur la formation professionnelle et le développement des compétences pour soutenir les industries locales et aider les travailleurs à trouver un emploi ; Doter les apprenants de connaissances en soft skills telles que : l'utilisation des technologies de l'information, les langues étrangères, les compétences en communication... pour aider les managers et les dirigeants à améliorer leurs méthodes de travail, à renforcer la capacité de gestion, de direction et de fonctionnement.
1.3. Institutions juridiques et indice de sécurité et d’ordre : Objectif : atteindre plus de 8,10 points, soit une augmentation de 0,50 point par rapport à 2022 (tâches spécifiques dans l’annexe ci-jointe).
a) Affecter au ministère de la Justice : Promouvoir le travail de propagande, diversifier les formes de diffusion des connaissances sur les politiques et les lois de l’État auprès des entreprises. Améliorer la qualité du soutien juridique, promouvoir la socialisation des activités de soutien juridique dans la province. Renforcer la gestion étatique des avocats et des cabinets d’avocats, des organisations notariales et des organisations de conseil juridique pour fournir un soutien et des conseils juridiques et protéger les droits et intérêts légitimes des entreprises.
b) Police Provinciale : Renforcer la prévention et la lutte contre tous les types de crimes, créer un environnement sûr, sécurisé et sain pour que les entreprises puissent développer leur production et leurs affaires ; Donner pour instruction aux forces fonctionnelles de n’effectuer des inspections des entreprises que lorsque cela est absolument nécessaire pour améliorer les indicateurs de sécurité et d’ordre dans la province ; Examiner, détecter et réprimer tous les types de crimes et de violations de la loi, en particulier les gangs et les groupes mafieux opérant comme rackets de protection dans la province. Exécuter efficacement les tâches et les solutions pour assurer la sécurité et l’ordre, et prévenir les incendies et les explosions dans la zone ; créer un environnement sûr et sain; « ne criminalisons pas les relations économiques et civiles ».
c) Proposer au Tribunal populaire provincial : Continuer à améliorer la qualité des activités judiciaires dans l'esprit de la réforme judiciaire, raccourcir le temps de résolution des litiges, rendre des jugements justes et légaux afin que le monde des affaires puisse avoir confiance et respecter la protection de la loi.
Effectuer correctement l’inspection et la supervision, traiter rapidement et strictement les cas d’abus de position, de pouvoir et de devoirs dans les activités du procès ; Mettre l’accent sur la propagande et l’éducation pour accroître la conscience politique et les qualités morales du personnel et des fonctionnaires de l’industrie.
d) Charger le Département provincial de l'exécution des jugements civils de : Coordonner avec les unités concernées pour accélérer le règlement des dossiers d'exécution des jugements qui remplissent les conditions d'exécution des jugements conformément à la réglementation légale, en accordant la priorité aux ressources pour l'organisation de l'exécution des jugements concernant les entreprises, les investisseurs, les établissements de crédit et les banques, en garantissant les droits des entreprises et des investisseurs.
2. Améliorer le score et la position dans le classement des indicateurs d'augmentation du classement
Il y a 07 CSTP qui ont augmenté leurs scores et leurs classements : (1) Entrée sur le marché ; (2) Accès à la terre; (3) Transparence ; (4) Coût du temps ; (5) Concurrence loyale ; (6) Le dynamisme du gouvernement provincial; (7) Politiques de soutien aux entreprises.
2.1. Indice des coûts d’entrée sur le marché : Objectif d’atteindre plus de 7,87 points, soit une augmentation de 0,10 point par rapport à 2022 (tâches spécifiques dans l’annexe ci-jointe).
a) Affecter au Département de la planification et de l’investissement :
- Accroître l’information et les échanges avec les entreprises sur les modalités d’enregistrement des entreprises en ligne ; continuer à réduire les délais de traitement des procédures administratives dans le domaine de l’enregistrement des entreprises ; Mettre à jour régulièrement les données d'enregistrement des entreprises sur le portail d'information électronique des composants afin que les particuliers et les entreprises le sachent.
- Soutenir les particuliers et les entreprises dans la préparation des documents et la réalisation des procédures d'enregistrement d'entreprise en ligne, en s'efforçant de faire en sorte que le taux de soumissions en ligne atteigne 56% à 60% du nombre de documents d'enregistrement d'entreprise.
b) Affecter les départements, les sections, les comités populaires des districts et des villes :
- Gérer de manière proactive les procédures administratives spécialisées dans le domaine de responsabilité après l'enregistrement pour créer une entreprise afin de raccourcir le délai de démarrage officiel de l'entreprise, telles que : certificat d'éligibilité à l'entreprise, permis de construire ; remplir les conditions de sécurité et d'ordre, de prévention et de lutte contre l'incendie, permis de travail, carte de séjour temporaire pour travailleurs étrangers, étude d'impact sur l'environnement, certificat d'exercice, certificat d'éligibilité aux activités pétrolières et gazières ; Certificat d'admissibilité à l'entreprise de transport,...
- Affichage des procédures administratives, publication des frais et des charges au Guichet Unique et sur le site Internet des agences, des unités et du Centre de services de l'administration publique afin de créer des conditions favorables pour que les organisations et les particuliers puissent y accéder et les mettre en œuvre facilement.
c) Direction provinciale des impôts : charge les directions régionales des impôts affiliées de guider et d'aider rapidement les entreprises dans les procédures liées à l'utilisation des factures, à la déclaration fiscale électronique, à l'utilisation de logiciels de comptabilité, etc. après l'obtention d'un certificat d'enregistrement d'entreprise.
d) Département du Travail - Invalides et Affaires Sociales, Direction Provinciale de l'Assurance Sociale, Direction Provinciale des Impôts : Assister les entreprises dans la déclaration de l'utilisation de la main-d'œuvre, la demande de codes d'unité de participation à l'assurance sociale et l'enregistrement pour utiliser les factures, qui sont effectuées simultanément après l'enregistrement pour créer une entreprise.
2.2. Indice d’accès au foncier : Objectif : atteindre plus de 7,50 points, soit une augmentation de 0,50 point par rapport à 2022 (tâches spécifiques dans l’annexe ci-jointe).
a) Le Département des ressources naturelles et de l'environnement préside et coordonne avec les comités populaires des districts et des villes pour :
- Continuer à examiner et à proposer des solutions et des procédures pour maintenir et raccourcir le délai d’octroi des certificats de droits d’utilisation du sol aux entreprises à un maximum de 15 jours. Superviser le respect des lois, des procédures d'inspection et des responsabilités des fonctionnaires et des agents de l'État dans le traitement des procédures administratives relatives aux terres et à l'environnement et dans la conduite des inspections dans les entreprises.
- Renforcer la consultation et la proposition pour récupérer les terres qui ont été attribuées ou louées mais qui tardent à être exploitées ou qui sont utilisées à des fins inappropriées, ce qui entraîne un gaspillage des ressources foncières, en créant un fonds foncier propre pour attirer les investissements.
- Construire un système de base de données foncières et un système d’information foncière modernes et synchrones ; créer des conditions plus favorables pour que les organisations et les citoyens puissent accéder, exploiter et utiliser les informations foncières.
- Publier toute la planification et les informations sur les fonds de terres propres mis aux enchères pour faire appel à des investisseurs, les projets utilisant des terres faisant appel à des investissements sur le portail d'information électronique de la province et sur le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour un accès facile par les personnes et les entreprises.
- Organiser de manière proactive des réponses directes aux questions sur la gestion de l'État dans le secteur foncier afin que les particuliers et les entreprises puissent les comprendre clairement lors de la réalisation des démarches administratives.
- Conseiller et coordonner de manière proactive avec les districts et les villes pour éliminer les difficultés et les obstacles, accélérer les progrès de déblaiement des sites pour les grands projets clés de la province ; Parallèlement, saisir et éliminer de manière proactive les difficultés et les obstacles des organisations et des entreprises du secteur foncier ; Examiner, compiler des statistiques et proposer la récupération des terres pour les projets qui ne sont pas mis en œuvre conformément aux réglementations légales.
b) Affecter le Comité populaire du district et de la ville :
- Examiner activement les fonds fonciers publics gérés par l’État qui ne sont pas utilisés aux bonnes fins ou ne sont pas utilisés efficacement ; Élaborer un plan de récupération et de création de terres propres pour attirer les investissements.
- Bien coordonner la mise en œuvre des opérations d’acquisition de terres, d’indemnisation et de déblaiement de sites dans la localité ; Assurer la publicité, la transparence, le respect des réglementations légales et le respect des droits des entreprises et des investisseurs.
- Charger le Centre de développement du Fonds foncier du district d'élaborer et d'organiser la mise en œuvre des plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation lorsque l'État récupère des terres, afin d'accélérer le processus de déblaiement des sites pour que les entreprises puissent mettre en œuvre les projets en douceur et rapidement.
c) Le ministère de l'Industrie et du Commerce et le conseil de gestion du parc industriel coordonnent leurs activités avec les unités concernées
- Coordonner étroitement et soutenir les investisseurs dans la mise en œuvre d'investissements en infrastructures dans les parcs et pôles industriels de la province afin de créer des « fonds fonciers propres » pour les entreprises qui ont besoin de mettre en œuvre des investissements, de la production et des affaires.
d) Ministère des Finances : organiser rapidement les réunions du Conseil provincial d'évaluation foncière lorsque des documents liés à la détermination des obligations financières foncières des organisations de la province surviennent, conformément à la réglementation.
d) Service provincial des impôts : Guider et soutenir les entreprises et les investisseurs pour qu'ils déclarent et paient rapidement la taxe d'utilisation du sol.
2.3. Indice de transparence : Objectif : atteindre plus de 6,60 points, soit une augmentation de 0,52 point par rapport à 2022 (tâches spécifiques dans l'annexe ci-jointe).
a) Affecter les Départements, les sections et les Comités populaires des districts et des villes :
- Divulguer pleinement et rapidement les informations relatives à la planification, aux plans de développement socio-économique, à la planification de la construction, à l'aménagement du territoire et à la liste des projets appelant à des investissements ; mécanismes, incitations à l'investissement et soutien au développement des entreprises sur le portail d'information électronique provincial et les pages composantes des départements, branches, secteurs et comités populaires des districts et des villes afin que les entreprises puissent connaître et accéder aux ressources et aux opportunités d'investissement, de production et d'affaires.
Les organismes chargés d’élaborer des mécanismes et des politiques se coordonnent avec les associations d’entreprises, les associations de jeunes entrepreneurs et les associations industrielles pour recueillir les avis des entreprises sous des formes appropriées afin de participer à l’élaboration des mécanismes et des politiques de la province.
- Renforcer la responsabilité des dirigeants dans la fourniture rapide d’informations et la réponse aux suggestions des entreprises et des particuliers.
- Renforcer l’inspection des services publics et la lutte contre la corruption ; Transparence dans la gestion pour minimiser le taux d’entreprises utilisant des « relations » dans leurs opérations commerciales.
b) Charger le Département de la planification et de l’investissement de : surveiller, superviser et inspecter la fourniture d’informations sur les appels d’offres par les investisseurs et les initiateurs d’appels d’offres, améliorer la publicité, la transparence et la supervision efficace des travaux d’appel d’offres.
c) Charger le Département de l'information et des communications de coordonner avec le Bureau du Comité populaire provincial, les départements, les branches et les localités pour examiner et mettre à jour régulièrement les informations et améliorer la qualité du portail d'information électronique provincial et de ses pages composantes. Continuer à mettre en œuvre efficacement la section de questions-réponses en ligne ; Augmenter le nombre d’entreprises participant au centre d’appels 1022 de la province; Mettre en œuvre la colonne pour recevoir des informations, des commentaires et des recommandations des entreprises au Département de la planification et de l'investissement, pour saisir les informations et soutenir rapidement la résolution des difficultés, des problèmes et des recommandations des entreprises.
d) Proposer que les associations d’entreprises et les associations de jeunes entrepreneurs continuent de promouvoir leur rôle de « passerelles » entre les entreprises et le gouvernement ; Participer activement à la critique des politiques de l’État pour protéger les intérêts des entreprises, contribuant ainsi à la construction d’un environnement commercial sain.
d) La Direction provinciale des impôts veille au respect de la loi, aux procédures d'inspection et aux responsabilités des agents des impôts et des fonctionnaires dans le traitement des procédures administratives et la conduite des inspections fiscales dans les entreprises.
2.4. Indice du coût du temps : Objectif à atteindre plus de 7,50 points, soit une augmentation de 0,14 point par rapport à 2022 (tâches spécifiques dans l'annexe ci-jointe).
a) Charger le ministère de l’Intérieur de : Renforcer les cours de formation sur les compétences en communication pour les fonctionnaires afin d’améliorer leur attitude à l’égard du service aux citoyens et aux entreprises, et de changer radicalement le style d’exercice des fonctions publiques des fonctionnaires et des employés du secteur public ; La formation doit être pratique et hautement efficace. Renforcer la supervision et l’inspection de l’exercice des fonctions publiques par les fonctionnaires, les agents de l’État et les employés publics de la province.
b) Charger le Bureau du Comité populaire provincial de présider et de coordonner avec les départements et branches concernés : Conseiller le Comité populaire provincial de continuer à examiner et à évaluer les procédures administratives ; Proposer en temps opportun de modifier, de compléter, de remplacer ou d’abolir les réglementations et les procédures administratives qui ne sont plus adaptées, causant des inconvénients, des pertes de temps et augmentant les coûts pour les entreprises.
Continuer à améliorer l’efficacité opérationnelle du Centre de services de l’administration publique grâce à une divulgation opportune, complète et claire des règlements, des procédures administratives (processus, formulaires, etc.), des frais (le cas échéant) et des délais de traitement des procédures ; Contrôler et superviser l'orientation et le règlement des procédures administratives liées aux entreprises, en garantissant la qualité, l'avancement et le délai de restitution des résultats à temps ou plus tôt que prévu.
c) Charger le Département de l’information et des communications de : Continuer à conseiller sur la mise en œuvre efficace des méthodes d’administration électronique telles que : Les logiciels de gestion et d’administration de documents électroniques ; Logiciel électronique à guichet unique pour la gestion des procédures administratives ; Système de courrier électronique officiel provincial; Accéder et se connecter aux systèmes d’information, aux bases de données et aux applications partagées situés au centre provincial d’intégration des données ; Réunion en ligne; Système de « salle de réunion sans papier », poursuivant la mise en œuvre du projet de transformation numérique, construisant l'e-gouvernement.
d) Charger l’Inspection provinciale de : Renforcer l’inspection et la supervision de la mise en œuvre des plans d’inspection et d’examen des agences et unités, et de minimiser les doublons d’inspection et d’examen dans les entreprises ; Chaque entreprise n'est inspectée et examinée qu'une fois par an au maximum, sauf en cas d'inspection et d'examen surprise lorsqu'il existe des signes évidents de violations de la loi ; Annoncer publiquement les plans d’inspection et d’examen aux organisations et aux particuliers.
d) Charger le Service provincial des impôts de : Réduire le temps d’inspection et d’examen des impôts pour qu’il soit égal ou supérieur au nombre médian d’heures en 2022, qui est de 5 heures/an; Prendre des mesures pour prévenir le harcèlement et négocier le paiement des impôts avec les entreprises dans le cadre de l’exécution de leurs tâches et obligations.
e) Affecter les départements, les sections et les comités populaires des districts et des villes :
- Mettre en œuvre la culture du bureau, contribuant à bâtir une administration professionnelle, civilisée et moderne ; Créer des conditions favorables pour que les cadres, les fonctionnaires et les employés publics soient formés, exercent et améliorent leurs capacités de résolution de problèmes, encourager l'auto-apprentissage des connaissances et la pratique des compétences.
- Revoir les procédures administratives qui surviennent fréquemment en grand nombre, impliquant de nombreuses personnes et entreprises, afin d'améliorer considérablement le temps de service, la qualité et la résolution.
- Mettre à jour en temps opportun et de manière complète les procédures administratives qui ont changé de forme, de contenu... sur le Portail de la fonction publique provinciale.
- Renforcer la propagande et la mise en œuvre de la fourniture de services publics complets en ligne conformément à la décision n° 1925/QD-UBND du 29 décembre 2022 du Comité populaire provincial de Ninh Thuan et de services publics partiels en ligne conformément au décret n° 42/2022/ND-CP du 24 juin 2022 du gouvernement sur le portail provincial des services publics.
- Réaliser une évaluation du niveau de satisfaction des personnes et des entreprises sur le portail d'information électronique des agences et des unités. Sur la base des résultats de l’enquête, évaluer le niveau de satisfaction des personnes et des entreprises pour surmonter immédiatement les lacunes et les limites de l’unité.
- Renforcer la supervision de l’exécution des tâches officielles par les membres des équipes d’inspection et d’examen dans les entreprises et ne pas harceler les entreprises.
- Guider et accompagner les particuliers et les entreprises dans la préparation et la réalisation des démarches administratives, en veillant à « augmenter le taux de particuliers et d'entreprises soumettant des documents valides dès le premier dépôt et en réduisant au plus bas le taux de documents devant être révisés et complétés ».
- Encourager la proposition et la mise en œuvre de bons modèles et de bonnes pratiques en matière de réforme administrative, en évitant les formalités et en recherchant les réalisations ; Continuer à dialoguer et à éliminer les difficultés des entreprises de la manière la plus efficace.
2.5. Indice de compétitivité : Objectif : atteindre plus de 6,20 points, soit une augmentation de 2,25 points par rapport à 2022 (tâches spécifiques dans l'annexe ci-jointe).
a) Charger le Département de la planification et de l’investissement de présider et de coordonner avec les agences et unités compétentes la diffusion des conditions et des critères d’accès aux ressources de l’État pour tous les types d’entreprises et d’organisations économiques, en particulier les politiques préférentielles, le soutien à l’investissement, l’accès à la terre et au crédit ; égalité dans la résolution des difficultés pour les entreprises nationales et les entreprises à capitaux étrangers. Renforcer l’orientation, la diffusion et l’introduction de nouvelles politiques provinciales afin que tous les secteurs économiques puissent y accéder et en bénéficier. Renforcer le rôle des associations d’entreprises et des associations industrielles pour aider le milieu des affaires à accéder aux ressources, aux procédures et aux politiques provinciales.
Conseiller sur la mise en œuvre efficace de l’innovation, de l’arrangement et de la consolidation des entreprises publiques et des entreprises à capitaux publics afin de créer les conditions et les opportunités permettant au secteur économique privé de soutenir une concurrence saine et équitable.
b) Départements, sections, secteurs et comités populaires des districts et des villes :
Contrôler strictement l'utilisation de « relations » pour obtenir des incitations spéciales et des politiques privées (contrats économiques ; exploitation des ressources ; appels d'offres, désignation d'entrepreneurs ; allocation et location de terres pour l'investissement, la production et les affaires...) provoquant des inégalités entre les grandes et les petites entreprises, les entreprises publiques et les entreprises privées.
c) Bureau du Comité populaire provincial
Continuer à conseiller le Comité populaire provincial pour mettre en œuvre efficacement le travail de gestion de l’État dans tous les domaines ; Ouvert, transparent et créant des conditions favorables, l'égalité dans l'accès à l'information, les mécanismes politiques, les procédures administratives sur la terre, le crédit, l'exploitation des ressources, la fiscalité, les incitations à l'investissement... pour créer un environnement concurrentiel équitable pour les entreprises de tous les secteurs économiques, indépendamment des grandes ou petites entreprises, des entreprises privées ou des entreprises publiques.
d) Le Département des affaires intérieures présidera et coordonnera avec les agences et unités compétentes pour continuer à examiner et à conseiller le Comité populaire provincial afin d'organiser les unités de service public de manière rationalisée, en réduisant les points focaux et en contribuant à un fonctionnement plus efficace.
2.6. Indice de dynamisme du gouvernement provincial : Objectif : atteindre plus de 7,50 points, soit une augmentation de 0,39 point par rapport à 2022 (tâches spécifiques dans l’annexe ci-jointe).
a) Affecter les Départements, les sections et les Comités populaires des districts et des villes :
- Gérer de manière proactive le travail dans les limites de l'autorité ; ne fuis pas tes responsabilités Organiser de manière proactive des dialogues commerciaux pour résoudre en profondeur les difficultés et les problèmes dans le cadre des compétences qui lui sont attribuées. En cas de découverte d'insuffisances dans les réglementations légales, proposer rapidement aux autorités compétentes ; Divulguer publiquement les résultats de la surveillance et de la supervision du traitement après le dialogue avec les entreprises. Dans le même temps, promouvoir le dynamisme et la créativité des leaders à tous les niveaux dans la mise en œuvre des politiques juridiques pour soutenir et développer les entreprises.
- Définissez clairement la responsabilité du leader dans la suppression des difficultés, l'organisation de la mise en œuvre des politiques et des directions de l'État du Comité populaire provincial; Assurer la cohérence dans la mise en œuvre des politiques de la province au niveau local.
- Mettez régulièrement à jour les informations sur le support commercial de l'unité, coordonnent de manière proactive avec les secteurs et les niveaux de résolution des demandes, propositions et recommandations des entreprises.
- Continuer de mettre en œuvre systématiquement la politique des "entreprises qui l'accompagnent"; Augmentez le contact et le dialogue avec les entreprises via plusieurs canaux de communication, afin d'écouter des opinions et des suggestions, résolvez rapidement les commentaires et les recommandations des investisseurs et des entreprises de manière pratique et efficace.
b) Affecter le Bureau provincial du comité populaire pour présider et se coordonner avec les agences pertinentes pour continuer à conseiller au Comité populaire provincial de diriger les secteurs et les comités populaires des districts et des villes pour résoudre activement les difficultés et les problèmes des entreprises rapidement et efficacement; Dans le même temps, proposez les méthodes du comité populaire provincial pour améliorer la qualité de l'administration du gouvernement provincial.
c) Affecter le ministère de la planification et des investissements à: continuer à présider les recommandations commerciales de synthèse; Conseillez au Comité populaire provincial d'organiser des dialogues commerciaux périodiques afin de supprimer rapidement les difficultés aux entreprises. Affectez le personnel comme étant le point focal pour surveiller, synthétiser les recommandations commerciales et les faire connaître sur le site Web de l'agence ou de l'unité.
d) Attribuer au ministère des Affaires intérieures à: mettre en œuvre un régime d'enquête sur la satisfaction des personnes et des entreprises à l'égard des agences de gestion de l'État.
2.7. Indice de politique de soutien aux entreprises: s'efforçant d'atteindre plus de 6,15 points, soit une augmentation de 0,63 points par rapport à 2022 (tâches spécifiques dans l'annexe ci-jointe).
a) Départements, succursales, secteurs et comités populaires de districts et de villes
Concentrez-vous sur la mise en œuvre de solutions bien telles que: développer des infrastructures, créer des locaux de production et commerciaux; Soutenir les entreprises pour accéder au capital; développement des ressources humaines; formant des chaînes de valeur; Promotion commerciale, expansion du marché; promouvoir les activités de transformation numérique; Innovation, transfert de technologie, développement de la marque et continuant à construire et à perfectionner l'écosystème de démarrage; Soutenez les entreprises pour participer efficacement au programme One Commune One Product (OCOP).
b) Département de l'industrie et du commerce
- continuer à réaliser de la propagande, fournir des informations et guider la mise en œuvre des accords de libre-échange entre le Vietnam et l'Union européenne (EVFTA); Coordonner pour saisir la situation et conseiller sur la suppression des obstacles dans la mise en œuvre de l'EVFTA; Instructions sur les procédures pour recevoir le soutien du programme de soutien aux entreprises pour profiter des opportunités de l'EVFTA.
- Continuer à mettre en œuvre efficacement les programmes de promotion pour appeler à des investissements dans la construction de clusters industriels dans la province;
- Renforcer le soutien pour fournir des informations sur le marché; Promouvoir la connexion de l'offre et de la demande pour consommer des produits et des produits agricoles; Soutenez les entreprises pour promouvoir le commerce, développer des marchés et consommer les biens de la province.
- Mettre en œuvre des programmes et des projets de promotion industrielle pour soutenir les entreprises et les installations de production afin d'améliorer l'efficacité de la production et d'augmenter la compétitivité des produits.
c) Conseil de gestion des parcs industriels:
Mettre en œuvre efficacement les programmes de promotion pour demander des investissements dans la construction de parcs industriels dans la province.
d) Département de la planification et de l'investissement
- préside et coordonner avec les unités pertinentes pour renforcer les activités de promotion des investissements pour les projets clés avec les forces de la province.
- continuer à mettre en œuvre efficacement la loi sur le soutien aux petites et moyennes entreprises; Conseiller sur l'élaboration et la mise en œuvre de politiques pour soutenir les petites et moyennes entreprises pour promouvoir les start-ups et développer le secteur économique privé.
d) Fonds d'investissement de développement provincial:
Mettez bien en œuvre les procédures pour accorder facilement les garanties de crédit aux entreprises.
e) ministère de la Justice
Continuez à mettre en œuvre des activités de soutien juridique pour les entreprises en fonction des fonctions et des tâches et coordonnez avec le ministère de la planification et des investissements pour organiser les activités de formation et améliorer les connaissances juridiques des entreprises conformément aux règlements.
g) Département des sciences et de la technologie:
Continuez à promouvoir le travail de soutien à la fourniture d'informations et de connaissances sur la science et la technologie, le transfert de technologie, l'innovation technologique, les machines et l'équipement et l'application des progrès scientifiques et techniques en production aux entreprises.
3. Organisez la formation pour sensibiliser les indicateurs et les scores des indicateurs des composants pour améliorer la qualité de la consultation sur la mise en œuvre et l'amélioration des scores.
IV. Mise en œuvre de l'organisation:
1. Les chefs de départements, succursales, secteurs et présidents des comités de districts et de villes du peuple doivent,, en fonction du contenu de ce plan, élaborer des plans spécifiques pour les secteurs et les localités pour maintenir et améliorer les indicateurs de composants PCI en fonction des tâches assignées et envoi du plan du Comité des personnes provinciales (par le ministère de la planification et de l'investissement) au plus tard le 15 juillet, 2022 pour le suivi et le suivi de la mise en œuvre; Signale des résultats de mise en œuvre trimestriels, 6 mois et annuellement au Comité populaire provincial (par l'intermédiaire du ministère de la planification et de l'investissement) pour la synthèse.
Immédiatement après les résultats de l'enquête PCI 2023 annoncée par VCCI, analysé, signaler et évaluer de manière proactive les résultats de la mise en œuvre de tâches et de cibles assignées, de les envoyer au ministère de la planification et de l'investissement pour la synthèse et signalent au Comité populaire provincial.
2. Les départements, succursales, secteurs et localités qui sont soumis à l'évaluation du Département, des succursales, du secteur et de la compétitivité locale (DDCI) en 2023 doivent diffuser et sensibiliser les cadres et les fonctionnaires, et en même temps proposer des tâches et des solutions pour améliorer l'indice DDCI de leurs secteurs et localités.
3. Station de radio et de télévision provinciale, Ninh Thuan Journal and Local Press and Media Agencies soutient de manière proactive les départements, les succursales, les secteurs et les localités pour organiser la communication et diffuser le plan au monde des affaires de la province; Renforcer le rôle de surveillance et de supervision des agences de presse et de médias sur la mise en œuvre des objectifs de ce plan.
4. Le ministère de l'Information et des Communications dirige largement l'organisation de la propagande et la diffusion de ce plan à tous les niveaux et secteurs, en particulier aux niveaux de la commune, du service et de la ville.
5. Le ministère de la planification et des investissements préside et se coordonnera avec le bureau du Comité populaire provincial, les départements, les succursales et les comités populaires de districts et de villes pour organiser, surveiller et exhorter la mise en œuvre de ce plan.
Sur la base du rapport sur les résultats de l'enquête PCI 2023 annoncés par VCCI et des rapports des tâches attribuées aux unités dans ce plan, synthétisant de manière proactive le rapport d'analyse et évaluez l'indice PCI 2023 de la province. Dans le même temps, proposez au comité des personnes provinciales de résoudre les problèmes et les problèmes survenant au cours du processus de mise en œuvre et proposer des solutions de mise en œuvre l'année suivante.
6. Pendant le processus de mise en œuvre, si des problèmes ou des difficultés surviennent, ils doivent être rapidement signalés au Comité des personnes provinciales pour examen et ajustement pour répondre à la situation réelle.
NT
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