L'Association vietnamienne des universités et collèges recommande d'augmenter le budget des universités autonomes

Dans la récente pétition de l'Association au Premier ministre sur la question de l'autonomie des universités vietnamiennes, l'Association des universités et collèges vietnamiens a présenté des recommandations sur lesquelles l'association a étudié depuis 2014.

Hiệp hội các trường ĐH-CĐ Việt Nam kiến nghị tăng ngân sách cho trường ĐH tự chủ- Ảnh 1. — L'Association des universités et collèges vietnamiens recommande à l'État de ne pas réduire le budget des universités autonomes.

L’autonomie universitaire ne devrait pas être mise en œuvre simultanément dans toutes les écoles.

En conséquence, pour les universités publiques, l’Association des universités et collèges vietnamiens recommande que l’autonomie universitaire ne soit pas mise en œuvre simultanément dans toutes les écoles, mais qu’il y ait une feuille de route appropriée. En outre, l’État doit accorder différents niveaux d’autonomie aux établissements d’enseignement supérieur.

Légalement, seules 23 universités publiques sont actuellement autorisées à piloter l’autonomie universitaire, les universités restantes fonctionnent toujours sous le mécanisme de gestion. Par conséquent, avant de mettre en œuvre l’autonomie universitaire à grande échelle, le Gouvernement devrait évaluer périodiquement l’innovation pilote du mécanisme de fonctionnement de 23 universités publiques conformément à la Résolution 77 (Résolution sur l’innovation pilote du mécanisme de fonctionnement des universités publiques pour la période 2014-2017).

« Cependant, ces dernières années, la loi 34/2018/QH14 (loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'enseignement universitaire) et le décret 99/2019 (détaillant et guidant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'enseignement universitaire), ainsi que les instructions d'un certain nombre d'agences de gestion, ont fait croire à tort aux universités et à la société que tous les établissements d'enseignement universitaire bénéficient d'une pleine autonomie », indique le document.

Selon ce document, à travers un certain nombre d’enquêtes récentes, on peut constater que de nombreuses universités, y compris de nombreuses grandes universités qui ont expérimenté l’autonomie, ne sont pas encore prêtes à passer volontairement à un mécanisme autonome. Par conséquent, dans un avenir proche, l’État doit diviser les universités publiques en trois groupes : les écoles autonomes, les écoles semi-autonomes et les écoles non autonomes.

Hiệp hội các trường ĐH-CĐ Việt Nam kiến nghị tăng ngân sách cho trường ĐH tự chủ- Ảnh 2. — Étudiants d'une université publique le jour de l'ouverture

« Ne confondez pas autonomie et autosuffisance en ressources »

L’autonomie scolaire ne peut être accordée qu’à une direction collective (c’est-à-dire le conseil scolaire), et non à un directeur individuel. Dans le cas contraire, le principal peut facilement devenir un dictateur. C’est pourquoi seules les universités publiques autonomes ont réellement besoin d’un conseil universitaire.

Français Le document stipule notamment : « Il est totalement déraisonnable que ces dernières années, le ministère de l'Éducation et de la Formation ait ordonné la création massive de conseils scolaires dans des écoles qui n'ont pas encore été transférées à un mécanisme autonome et dans des écoles où l'organe directeur n'a pas encore volontairement renoncé à son rôle de gestion directe des établissements d'enseignement universitaire. »

L'association estime que l'élimination de l'organe directeur ou l'élimination du mécanisme de l'organe directeur pour empêcher les maux de la gestion « demande-octroi » aidera le conseil scolaire à avoir un réel pouvoir, mais elle ne peut nier le rôle de leadership extrêmement important des agences de gestion de l'État et des comités du Parti.

« Il ne faut pas confondre autonomie et autosuffisance en ressources, comme on le pense actuellement. L'État ne doit pas réduire le budget des universités autonomes, mais au contraire augmenter le soutien budgétaire aux établissements qui ont mis en œuvre avec succès la politique d'autonomie universitaire, les considérant comme des lieux méritant un investissement de l'État pour améliorer rapidement la qualité de ces établissements et les aider à devenir rapidement des établissements nationaux de référence », recommande le document.

Pendant ce temps, pour les universités privées, l'Association vietnamienne des universités et collèges estime que la loi 34/2018/QH14 et le décret 99/2019/ND-CP donnent aux investisseurs trop de pouvoir, pouvant même facilement neutraliser le conseil scolaire, ce qui est inapproprié. Il est donc nécessaire d’étudier, d’ajuster et de compléter pour parfaire la réglementation des universités privées.

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