Accords de Genève : la victoire à la table des négociations aurait pu être encore plus grande

L'échiquier des grandes puissances

Depuis l'été 1953, la France, embourbée et au bord de la défaite, cherche une issue à la guerre d'Indochine. Les personnalités dirigeantes de la France de l'époque, du Premier ministre, du ministre des Affaires étrangères français au commandant en chef du corps expéditionnaire, le général Henri Navarre, ont toutes exprimé publiquement leur volonté de mettre fin à la guerre.

Le 26 novembre 1953, le président Ho Chi Minh déclarait : « Si la France veut parvenir à un cessez-le-feu au Vietnam par la négociation, le gouvernement de la République démocratique du Vietnam est prêt à accepter ce souhait de la partie française. »

Aperçu de la Conférence de Genève

DOCUMENTS

Dans la tendance de détente de l'époque, les nouveaux dirigeants de l'Union soviétique, dirigés par N. Khrouchtchev, se sont coordonnés avec la Chine pour mettre fin à la guerre de Corée (1950-1953). Ils voulaient également progresser vers la fin de la guerre d’Indochine. En raison de l'« activité » de l'Union soviétique, le 18 février 1954, à Berlin (Allemagne), la Conférence des ministres des Affaires étrangères des quatre pays de l'Union soviétique, les États-Unis, la Grande-Bretagne et la France ont convenu de convoquer une conférence internationale à Genève (Suisse) pour résoudre la question coréenne et rétablir la paix en Indochine.

L'ordre mondial bipolaire et la situation de guerre froide ont dominé l'issue du règlement de la guerre d'Indochine par une conférence internationale, avec la participation de nombreuses grandes puissances (Union soviétique, États-Unis, Royaume-Uni, France, Chine) alors que les négociations pour mettre fin à la guerre auraient dû être la tâche principale entre les parties belligérantes.

La Conférence de Genève débute le 8 mai 1954, au moment même où la nouvelle de la chute de la forteresse française de Dien Bien Phu est annoncée dans le monde entier. La conférence compte 9 membres avec une corrélation inégale. Le côté français comprenait la France, les États-Unis, la Grande-Bretagne et trois gouvernements alliés à la France : le Laos, le Cambodge et le Sud-Vietnam (gouvernement Bao Dai). La France s'est appuyée sur la Grande-Bretagne et les États-Unis pour gagner en influence à la table des conférences, en utilisant trois autres gouvernements de coalition pour faire obstruction au Vietnam et « perturber » lorsque cela était nécessaire. La République démocratique du Vietnam avait comme alliés l’Union soviétique et la Chine.

Cependant, la Chine a essayé par tous les moyens d'arranger les problèmes lors de la conférence de manière à maximiser ses bénéfices sur la base d'une division permanente du Vietnam (comme avec la Corée du Nord), en créant une « zone tampon » pour empêcher la Chine d'affronter directement les forces américaines, en éliminant l'influence du Vietnam et en augmentant progressivement l'influence de la Chine au Laos et au Cambodge pour accroître son influence en Asie du Sud-Est.

La délégation française a évité les négociations directes avec la délégation vietnamienne. La France a compris les objectifs et les intentions de la Chine, elle a donc considéré la Chine comme son principal partenaire de négociation et a secrètement convenu de tout avec elle. La Chine a également profité de la situation et de l’opportunité pour exercer davantage de pression sur le Vietnam à la table des négociations avec la France.

Pour résumer les développements de la Conférence de Genève, nous pouvons citer les commentaires de la chercheuse Laury Anne Bellessa (France) lors de la Conférence internationale sur la victoire de Dien Bien Phu - 50 ans en revue (Hanoï, avril 2004). Ce chercheur a déclaré : « Si nous entrons dans les détails des négociations, nous verrons que les termes de l’accord n’étaient destinés qu’à satisfaire les grandes puissances… Parce qu’elles voulaient protéger leurs intérêts dans la région de l’Asie du Sud-Est, les grandes puissances elles-mêmes ont stipulé la plupart des termes de l’accord, sans tenir compte des réactions des pays indochinois.

N’ayant pas d’autre choix, les pays indochinois ont dû céder à ces énormes pressions… Victoire sur le terrain, mais à la table des conférences, la République démocratique du Vietnam n’a pas pu exploiter ses atouts militaires.

Des résultats incohérents

Ce que le Vietnam a obtenu à la Conférence de Genève a également été confirmé : forcer la France à retirer toutes ses troupes et à reconnaître les droits nationaux fondamentaux du peuple vietnamien : indépendance, souveraineté, unité et intégrité territoriale ; Le Nord était complètement libéré et disposait des conditions pour construire les premières bases matérielles du socialisme dans des conditions pacifiques ; créer une base juridique internationale solide pour la lutte pour unifier le pays plus tard... C'est le fier résultat de la guerre de résistance héroïque de 9 ans, avec de nombreux sacrifices et difficultés du peuple vietnamien.

La délégation vietnamienne à la séance d'ouverture de la Conférence de Genève

Cependant, les résultats obtenus par le Vietnam lors de la Conférence de Genève n’étaient pas à la hauteur de la réalité sur le champ de bataille. Bien que la France ait été vaincue dans la bataille stratégique décisive de Dien Bien Phu et qu'elle ait voulu se retirer du « bourbier de guerre » d'Indochine avec honneur, le Vietnam est venu à la conférence en tant que vainqueur mais n'avait pas une position diplomatique élevée à la table de la conférence. La discussion sur une solution à la guerre d’Indochine n’a pas eu lieu entre les deux parties directement impliquées dans la guerre, mais a été menée par les grandes puissances.

La France a participé directement à la guerre mais a toujours évité les négociations directes avec la délégation vietnamienne et a utilisé son rôle de grande puissance pour négocier avec l'Union soviétique et surtout avec la Chine. La délégation de négociation vietnamienne a été confrontée à de nombreux inconvénients, s’est trouvée isolée et n’a pas pu protéger ses demandes importantes.

Le général de division Delteil a signé les accords de Genève au nom du commandement de l'armée de l'Union française.

La Conférence de Genève a décidé des questions relatives aux forces de résistance au Laos et au Cambodge sans la participation des gouvernements de résistance de ces deux pays. Seule une délégation du gouvernement de la République démocratique du Vietnam représentait les trois gouvernements de résistance en Indochine. La détermination de la frontière militaire temporaire et la division de la zone de rassemblement des troupes au Vietnam n'étaient pas le 13e parallèle - correspondant à Nha Trang (alors le 16e - correspondant à Da Nang) selon le plan du Vietnam, mais le 17e parallèle selon la demande de la France de maintenir le contrôle de la route 9.

Le Vietnam a perdu 3 provinces de la zone V et de nombreuses zones libérées au sud du 17e parallèle. Au Laos, les forces de résistance ne disposaient que d'une zone de regroupement composée de 2 provinces de Sam Neua et de Phongxally - bien plus petite que la zone réellement libérée. Les forces de résistance cambodgiennes ont dû se démobiliser sur place. Le délai pour des élections générales visant à unifier le Vietnam n’est pas de 6 mois comme le prévoit le Vietnam, mais de 2 ans.

Cependant, cela n’a pas pu être réalisé en raison de la politique d’intervention et d’invasion des États-Unis. Les peuples du Nord et du Sud Vietnam doivent encore parcourir un long chemin de 21 ans, avec encore plus de sacrifices, de pertes et de souffrances, pour parvenir à ce qui aurait dû se produire en juillet 1956.

Thanhnien.vn

Source : https://thanhnien.vn/hiep-dinh-geneva-thang-loi-tren-ban-dam-phan-con-co-the-lon-hon-185240719131721882.htm