Ne pas mettre en œuvre la bonne planification
La conclusion de l'Inspection gouvernementale a clairement indiqué que le ministère de l'Industrie et du Commerce n'avait pas respecté la réglementation, que la planification du développement de l'énergie solaire n'était pas conforme à la période de planification jusqu'en 2020 et qu'il n'y avait pas de planification provinciale de l'énergie solaire avant 2020.
Entre-temps, le ministère a approuvé l'ajout de 114 projets d'énergie solaire d'une capacité totale de 4 166 MW à la planification énergétique provinciale, alors que seulement 14 projets (870 MW) ont été approuvés dans la planification.
Selon les conclusions de l'inspection, 92 projets d'une capacité totale de 3 194 MW ont été approuvés sans base légale de planification.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce a également conseillé au Premier ministre d'approuver l'ajout de 54 projets distincts d'une capacité totale de 10 521 MW au Plan énergétique VII ajusté, alors qu'il n'y avait pas de plan, donc aucune base légale.
L'Inspection gouvernementale a déclaré que l'énergie solaire sur les toits a été investie rapidement avec une grande capacité de 7 864 MW, portant la capacité totale d'énergie solaire à 16 506 MW, près de 20 fois supérieure à celle approuvée. Cela conduit à un déséquilibre entre les sources d’énergie et les réseaux, la structure des sources d’énergie et les régions, ce qui entraîne des difficultés dans le fonctionnement du système.
Les conséquences des violations susmentionnées, selon l'Inspection gouvernementale, sont les suivantes : Le prix FIT payé aux investisseurs et le coût du système augmentent d'au moins 5,5 cents/kWh ; provoquant une surcharge locale, une difficulté d'exploitation du système, obligeant la centrale à réduire sa production.
« La responsabilité principale des manquements et violations mentionnés ci-dessus incombe au Ministère de l'Industrie et du Commerce et aux Comités populaires des provinces qui ont proposé d'investir dans le projet » - indique la conclusion.
En outre, la conclusion a également souligné des violations dans les conseils relatifs à la publication de la décision 13/2020 sur le mécanisme d'encouragement au développement de l'énergie solaire au Vietnam, ce qui est contraire à la résolution 115 du gouvernement.
Cela a eu pour conséquence que 15 projets d'énergie solaire bénéficiant du prix préférentiel de 9,35 cents/kWh n'ont pas été ciblés vers les bons sujets, de sorte que le montant total qu'EVN a dû payer était d'environ 1 481 milliards de VND de plus.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce a également indiqué que les conditions d'application du prix FIT de 7,09 cents/kWh aux projets d'énergie solaire connectés au réseau ne sont pas conformes à la conclusion du Comité permanent du gouvernement. L'Inspection gouvernementale a déterminé que la responsabilité principale incombe au ministère de l'Industrie et du Commerce en tant que conseiller principal, ainsi qu'aux ministères et branches concernés.
Transfert à l'agence d'enquête
L'agence d'inspection estime que la consultation sur l'émission d'une période de 20 ans pour l'application des prix FIT aux projets d'énergie solaire raccordés au réseau est trop longue et déraisonnable.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce n'a pas encore accompli un certain nombre de tâches qui lui ont été assignées, comme ne pas conseiller sur la réglementation des appels d'offres, retarder la publication d'un mécanisme d'achat d'électricité provenant d'anciens projets dont les prix préférentiels ont expiré, retarder la mise en œuvre d'un marché de gros de l'électricité concurrentiel...
A partir des conclusions ci-dessus, l'Inspection gouvernementale recommande la nécessité de perfectionner la réglementation juridique sur la gestion de l'électricité. Dans le même temps, il est recommandé au Gouvernement de charger le Ministère de la Sécurité Publique de recevoir les dossiers et documents de l'affaire pour examen et traitement conformément à la réglementation.
Notamment : Le ministère de l'Industrie et du Commerce a approuvé l'ajout de 154 projets sans base légale, entraînant un gaspillage de ressources et démontrant une gestion laxiste, montrant des signes d'irresponsabilité entraînant de graves conséquences.
L'avis du ministère de l'Industrie et du Commerce au Premier ministre de publier le contenu de la décision 13/2020 n'est pas conforme aux directives du Premier ministre, augmentant le coût d'achat de l'électricité et réduisant les bénéfices des entreprises publiques, EVN.
L'agence d'inspection a également envoyé des documents au ministère de la Sécurité publique pour examen avec le ministère de l'Industrie et du Commerce en vue de la publication de lignes directrices sur le mécanisme d'incitation au développement de l'énergie solaire sur les toits, qui présente des lacunes, des défauts et des violations, mais bénéficie toujours de mécanismes préférentiels.
En outre, la mise en œuvre des investissements et des projets de construction sur les terrains planifiés chevauche la planification d’autres provinces.
En conséquence, l'Inspection générale du gouvernement a déclaré avoir envoyé un document transférant les cas susmentionnés à l'Agence d'enquête de sécurité pour examen et traitement conformément à la réglementation.
En outre, l’Inspection gouvernementale a également proposé d’examiner et de gérer les responsabilités avec le ministère de l’Industrie et du Commerce, EVN, PVN et TKV ; Gestion économique des projets non conformes à la réglementation.
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