Tendance inévitable
Le développement de la construction souterraine et l’exploitation de l’espace souterrain sont des tendances inévitables et des critères nécessaires pour mesurer le niveau de modernisation du développement urbain. L'espace souterrain, en particulier l'espace souterrain urbain, est considéré par de nombreux pays comme une ressource naturelle précieuse qui aide à résoudre les difficultés causées par une surface terrestre insuffisante pour la construction et l'utilisation. À Singapour, par exemple, ces dernières années, le pays a déplacé de nombreux travaux publics, usines, bureaux et entrepôts sous terre pour libérer des terres en surface.
Mme Nguyen Thi Phuong - Département des localités I, Comité central des affaires intérieures a partagé qu'à Singapour, l'espace souterrain près de la surface du sol est planifié autour d'activités « centrées sur l'humain », utilisées pour des activités qui nécessitent une connexion au sol telles que les centres commerciaux, les parkings, la circulation, les passerelles et les services publics urbains. Alors que l'espace souterrain aux niveaux plus profonds sera utilisé pour les tunnels de service et les systèmes de drainage dans les tunnels profonds. La planification du développement de l’espace souterrain urbain de Singapour est réalisable et judicieuse, car elle constitue une méthode permettant d’accroître l’efficacité de l’utilisation des sols et d’améliorer la qualité du cadre de vie. Certains systèmes de construction souterrains typiques de ce pays peuvent être mentionnés comme : le chemin de fer urbain (sur les 180 km de chemin de fer urbain, 82 km sont souterrains) ; routes (près de 10 % du réseau routier de Singapour est souterrain) ; tunnels (il existe actuellement deux grands projets de tunnels à Singapour, le projet des grottes de l'île de Jurong et le projet de dépôt de munitions souterrain).
Au Japon, la planification est considérée comme un programme sérieux de promotion des investissements. Une fois la planification terminée, elle sera largement annoncée au public, notamment en ce qui concerne l’aménagement du territoire et la planification des infrastructures. Le point le plus particulier de l’urbanisme japonais est que les programmes de développement urbain stipulent qu’au moins 40 % des projets doivent être prioritaires pour la gestion et la mise en œuvre locales. Lorsqu’un plan est élaboré, il est nécessaire de consulter la communauté à plusieurs reprises, en s’assurant d’une approbation volontaire de 70 % avant que le plan ne soit approuvé. En général, le système spatial souterrain du Japon est prévu pour trois groupes de projets d'infrastructures de base : le premier groupe comprend les lignes d'alimentation en gaz, en eau, en électricité et en télécommunications ; Le deuxième groupe comprend les ouvrages de transport urbain tels que les métros, les routes souterraines, les parkings souterrains ; Le troisième groupe est celui des bâtiments de services commerciaux tels que les centres commerciaux souterrains...
Selon de nombreux experts, l'important ici est que la plupart des espaces souterrains utilisés à des fins publiques ne passent pas sous des maisons ou des bâtiments privés, mais sous des espaces publics et communs. Ces travaux souterrains sont également construits de manière synchrone pour éviter la situation de « creusement et de remblayage » à plusieurs reprises. En conséquence, le Japon divise les groupes d'espaces souterrains en différents niveaux communément appelés « parties souterraines peu profondes » près du sol et « parties souterraines profondes ».
Avec l’augmentation de la population urbaine et le développement rapide des grandes villes, l’espace souterrain est de plus en plus considéré comme une solution pour répondre à la pression sur l’utilisation des terres en surface.
Maître Nguyen Thi Phuong a reconnu que l’exploitation de cette ressource dans notre pays promet de nombreux avantages mais pose également de nombreux défis et difficultés, et qu’il est nécessaire d’avoir un cadre juridique complet et une solution à ce problème. Car contrairement à l’espace de surface, une fois exploité et utilisé, le sol ne peut pas revenir à son état initial, ce qui signifie que l’espace souterrain ne peut pas être réaménagé une fois mis en œuvre.
Pour rendre la planification réalisable
Selon les experts, un cadre politique soutenant le développement de l’espace souterrain constitue un facteur important. Le professeur associé Dr. Nguyen Cong Giang de l'Université d'architecture de Hanoi a déclaré que la première étape pour y parvenir est de clarifier les droits de propriété et d'utilisation de l'espace souterrain. Définir clairement les limites et les champs d’action des planificateurs et des développeurs contribuera à éviter de créer un climat de risque qui peut décourager les investissements et réduire l’utilisation de l’espace souterrain.
De plus, au cours du processus de planification, il est important de souligner l’importance de la coordination entre le développement en surface et en sous-sol, les possibilités de colocalisation et les considérations de profondeur. Enfin, pour que la planification soit réalisable, des données précises doivent être disponibles. Ces données devraient inclure à la fois des données de planification générale et des données spécifiques à l’espace souterrain telles que la géologie.
Hanoi est confrontée à de nombreux défis en matière de gestion et d’utilisation de l’espace souterrain dans le contexte de zones urbaines en développement croissant. Ainsi, pour la première fois, les réglementations sur la gestion et l'utilisation de l'espace souterrain sont stipulées dans la loi de la capitale à l'article 19 de la loi de la capitale n° 39/2024/QH15. En étudiant les expériences de Singapour et du Japon, selon Maître Nguyen Thi Phuong, la question de la mise en œuvre des réglementations sur la gestion et l'utilisation de l'espace souterrain dans la loi sur la capitale 2024 dans les temps à venir est d'achever de toute urgence le système de documents juridiques liés à la gestion, à l'exploitation et à l'utilisation de l'espace souterrain.
Dans le même temps, Hanoi doit organiser rapidement une planification complète et détaillée de l'espace souterrain pour atteindre la plus grande efficacité dans l'espace et le temps souterrains, y compris : l'état actuel de l'espace souterrain et les prévisions de développement, la stratégie de développement de l'espace souterrain ; contenu, période, échelle et disposition, étapes de mise en œuvre de l'aménagement de l'espace souterrain, ainsi que les emplacements spécifiques de l'ingénierie souterraine, les emplacements d'entrée et de sortie, les élévations des différentes sections, les relations entre les structures, les relations avec les structures au sol et la disposition globale des projets de soutien, les indicateurs techniques et économiques ; Types de constructions qui encouragent la construction souterraine, en planifiant la profondeur de construction en fonction des caractéristiques de la construction et en préparant suffisamment d'espace souterrain pour l'avenir.
Selon les experts, Hanoi a besoin de solutions plus synchrones et plus drastiques pour se concentrer sur la mise en œuvre efficace du projet « Planification générale de l'espace de construction souterrain dans la zone urbaine centrale - Ville de Hanoi jusqu'en 2030, vision jusqu'en 2050, échelle 1/10 000 ». Hanoi est la première localité du pays à achever ce projet, elle dispose donc de nombreuses conditions favorables et de la capacité de mettre en œuvre de nouvelles réglementations.
La planification de l’espace de construction souterrain dans la capitale doit se concentrer sur un zonage fonctionnel pour la gestion, l’exploitation, l’utilisation, garantissant une utilisation raisonnable, économique et efficace du sol ; raccordement compatible et synchronisé des ouvrages souterrains et entre ouvrages souterrains et ouvrages en surface ; Assurer les exigences de protection de l'environnement et des ressources en eaux souterraines, la sécurité des ouvrages souterrains et des parties souterraines des ouvrages en surface.
Selon les experts, Hanoi doit développer une base de données nationale sur les travaux souterrains ; Renforcer la propagande et la diffusion des réglementations juridiques en général et de la Loi Capital 2024 en particulier liées à la gestion et à l'utilisation de l'espace souterrain. À partir de là, tous les citoyens sont clairement conscients de leurs droits et obligations, et acceptent de soutenir la municipalité lorsqu’elle met en œuvre des projets de construction souterraine.
Source : https://kinhtedothi.vn/giam-ap-luc-do-thi-tao-da-phat-trien-ben-vung.html
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