Kinhtedothi - Lors de la séance de travail du matin du 12 février de la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale, autorisée par le Premier ministre, le ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh a présenté le rapport sur le projet de loi sur la promulgation des documents juridiques (amendé).
Focus sur 7 enjeux d'innovation importants et de rupture
Concernant la portée de la réglementation, le ministre de la Justice a déclaré que le projet de loi prévoit des dispositions plus générales et complète le contenu et la responsabilité de mise en œuvre en plus du contenu sur la rédaction des documents juridiques (LDO). Plus précisément, cette loi réglemente l’élaboration et la promulgation des documents juridiques ; Quelques contenus sur l'organisation de la mise en œuvre des actes juridiques. Dans le même temps, il faut maintenir la disposition actuelle de la loi selon laquelle il n’est pas prévu d’élaborer ou de modifier la Constitution.
Selon le ministre de la Justice, le projet de loi sur la promulgation des documents juridiques (modifié) se concentre sur sept innovations importantes et révolutionnaires dans le processus législatif, comme suit :
Continuer à simplifier le système juridique, renforcer le contrôle du pouvoir et définir clairement l’autorité législative et réglementaire ; compléter la disposition selon laquelle le gouvernement émet une résolution normative à l’article 14 ;
Innover dans la construction du programme législatif de l’Assemblée nationale dans le sens de la construction d’une orientation législative pour la législature et du programme législatif annuel de l’Assemblée nationale avec une grande flexibilité ;
Innovation dans le processus d’élaboration et de promulgation des documents juridiques ; Le projet de loi stipule également que l'organisme soumissionnaire est chargé de présider et de coordonner avec l'organisme de révision et les organismes concernés l'étude et l'absorption des avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale et de l'Assemblée nationale pour réviser le projet de loi ;
Le projet de loi complète les dispositions visant à renforcer la direction des comités du Parti à tous les niveaux et la responsabilité des chefs d’agences dans le processus d’élaboration et de promulgation des documents juridiques ; Complément aux règlements sur les cas, les principes, les critères et l'autorité pour guider l'application des documents juridiques.
Institutionnaliser pleinement l’orientation vers l’innovation et perfectionner le processus législatif
En présentant le rapport sur l'examen du projet de loi, le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré que la Commission avait approuvé l'amendement global de la loi sur la promulgation des documents juridiques avec les raisons et bases politiques, juridiques, pratiques et de point de vue telles qu'énoncées dans la soumission du gouvernement pour institutionnaliser rapidement la politique du Parti sur l'innovation et l'amélioration du processus législatif ; contribuer à accélérer le progrès, à améliorer la qualité de la construction et de la promulgation des documents juridiques, à perfectionner les institutions, à répondre aux exigences de la construction et du développement nationaux dans la nouvelle période.
Le projet de loi comporte 8 chapitres et 72 articles, soit 101 articles de moins que la loi actuelle, bien que le champ de réglementation soit élargi pour inclure certains contenus sur la responsabilité des organismes chargés de l'application de la loi. La Commission des lois a proposé de poursuivre la révision afin de garantir la cohérence du système juridique, notamment avec d’autres projets de loi examinés et approuvés par l’Assemblée nationale lors de la même session.
En ce qui concerne la consultation politique, le Comité populaire a proposé de définir clairement le sujet de l’organisation de la conférence de consultation politique comme étant l’agence qui fait des propositions politiques ; Recherche visant à élargir la portée de la consultation politique afin d’améliorer la qualité et l’efficacité de la consultation.
Le Comité populaire approuve fondamentalement les dispositions des articles 25 et 26 du projet de loi sur le processus d'adoption du programme législatif annuel. En outre, il est suggéré que, pour garantir le professionnalisme et la rigueur du processus, il serait souhaitable de réglementer « l’examen » plutôt que « l’examen et la proposition » d’avis sur les propositions de rédaction de lois, d’ordonnances et de résolutions.
Le projet de loi a suivi de près et pleinement institutionnalisé l'orientation de l'innovation et perfectionné le processus législatif conformément à la conclusion n° 119-KL/TW du 20 janvier 2025 du Politburo et à l'exigence d'innovation dans la réflexion législative.
Parallèlement, il est proposé de continuer à hériter de la loi actuelle, en complétant les réglementations sur la responsabilité de la Commission permanente de l’Assemblée nationale dans la mise en œuvre du programme législatif ; Pour compléter la réglementation relative aux projets soumis par la Commission permanente de l'Assemblée nationale, l'Assemblée nationale crée une commission temporaire ou désigne un organisme de l'Assemblée nationale pour présider l'examen.
Français En ce qui concerne l'examen des cas de mise en œuvre du processus d'élaboration des politiques dans l'article 27 du projet de loi, la commission des lois est fondamentalement d'accord avec les dispositions du projet de loi sur trois cas où le processus d'élaboration des politiques doit être mis en œuvre : pour les grands projets de loi nouveaux et importants et les résolutions, les règlements sur la mise en œuvre pilote ; Quant aux autres projets, dans le cas de nouvelles politiques, elles seront construites et évaluées de manière intégrée au processus d’élaboration.
En outre, il est suggéré que dans le cas de l’élaboration et de la promulgation d’un décret gouvernemental tel que stipulé au point c, clause 1, article 14 du projet de loi, le processus d’élaboration des politiques doit également être mené à bien car ce document contient de nombreuses politiques nouvelles et difficiles qui doivent être soigneusement évaluées.
En ce qui concerne le processus d’examen et d’approbation des projets de loi et de résolution par l’Assemblée nationale, la Commission des lois est fondamentalement d’accord avec l’orientation selon laquelle les projets de loi et de résolution seront, en principe, examinés et approuvés en une seule session afin d’accélérer le processus de promulgation tout en garantissant la qualité des documents.
Afin de garantir la qualité des lois et des résolutions, il est recommandé d'étudier et de compléter la réglementation afin de promouvoir davantage le rôle et la responsabilité des députés de l'Assemblée nationale dans le processus d'examen, de commentaire et d'approbation des projets de loi et de résolution tels que : solliciter l'avis des députés et des délégations de l'Assemblée nationale pendant le processus d'élaboration des politiques et organiser la rédaction ; Organiser une conférence de députés spécialisés de l’Assemblée nationale pour discuter et donner des avis sur les projets de loi et de résolution avant que l’organisme soumissionnaire ne soumette officiellement le projet ; Augmenter le temps consacré aux discussions de groupe sur les projets de loi et les résolutions au cours de la session afin que les députés de l'Assemblée nationale puissent discuter et donner des avis approfondis, et que l'organisme soumissionnaire puisse recevoir et expliquer avant que l'Assemblée nationale ne discute en salle...
Source : https://kinhtedothi.vn/du-thao-luat-ban-hanh-vbqpplbo-sung-noi-dung-trach-nhiem-to-chuc-thi-hanh-luat.html
Comment (0)