Selon le délégué Duong Van Phuoc, le patrimoine urbain, en particulier le site du patrimoine mondial de la vieille ville de Hoi An, présente de nombreuses caractéristiques uniques par rapport aux autres patrimoines. En particulier, le système de vestiges et de patrimoines existants de la ville antique associés à la vie et aux activités humaines, constitué de plus de 1 300 vestiges tels que des maisons, des églises individuelles, de propriété privée ou collective, où vivent des populations locales..., est également appelé « patrimoine vivant ». Gérer, protéger et promouvoir la valeur de ce patrimoine requiert des méthodes et des approches propres, adaptées à sa réalité inhérente.
Par conséquent, le délégué Duong Van Phuoc a suggéré que le Comité de rédaction ajoute le concept de « ville patrimoniale » et les réglementations connexes dans le projet de loi sur le patrimoine culturel (amendé), ce qui est très nécessaire, adapté à la pratique, garantissant la commodité de la gestion, de la conservation et de la promotion des valeurs patrimoniales.
Selon le délégué Duong Van Phuoc, le projet de loi stipule jusqu'à 13 groupes de comportements interdits (une augmentation de 8 groupes de comportements par rapport à la loi actuelle) ; Il existe cependant de nombreuses interdictions qui ne sont ni convaincantes ni pratiques, comme par exemple l’interdiction de « rechercher et de récupérer arbitrairement des reliques et des antiquités encore immergées sous l’eau » (clause 7 de l’article 8). Le délégué a déclaré que cela signifie que ramasser accidentellement des reliques et des antiquités au cours du processus de pêche en violation de la loi sans se demander s'il faut les remettre ou non est inapproprié et irréalisable, en contradiction avec le point d, clause 1, article 5 sur la recherche de reliques et d'antiquités et leur remise aux agences de l'État.
En outre, les dispositions interdisant « l’achat, la vente, la collection de reliques et d’antiquités d’origine illégale » (à l’article 8, clause 8) et « l’achat, la vente, l’échange et le transport illégal de reliques, d’antiquités, de trésors nationaux et de patrimoine documentaire » (à l’article 8, clause 11) ne sont pas exhaustives, car l’achat et la vente d’objets d’origine illégale sont considérés comme un acte illégal d’achat et de vente. Dans le même temps, cela peut facilement conduire à de nombreuses interprétations différentes, comme par exemple le fait que l’achat et la vente de patrimoine documentaire et de trésors nationaux d’origine illégale ne sont toujours pas contraires aux dispositions de l’article 8.
Le délégué a suggéré que le Comité de rédaction révise et modifie les actes interdits afin de les rendre cohérents avec les dispositions du projet de loi, en évitant les chevauchements, les contradictions et la dispersion sans couvrir entièrement les actes interdits.
Concernant la zone de protection des reliques, le principe de détermination de la portée et de marquage des limites des zones de protection des reliques, le délégué Duong Van Phuoc a convenu de la nécessité de stipuler des mesures pour protéger les reliques dans la zone de protection I (zone centrale de la relique) et la zone de protection II (zone tampon de la relique) selon le projet de loi.
Cependant, la mise en œuvre des mesures de protection des vestiges dans les zones protégées I et II est actuellement liée à de nombreuses dispositions d'autres lois telles que : la loi sur le logement, la loi foncière, la loi sur les investissements publics, la loi sur les investissements, la loi sur les investissements sous forme de partenariat public-privé, le code civil, la loi sur la construction, la loi sur la protection de l'environnement, la loi sur l'urbanisme, la loi sur les croyances religieuses, la loi sur le budget de l'État, en particulier la loi sur les archives, la loi sur les minéraux...
Les délégués ont donc proposé que le niveau de protection et l’autorité de gestion des zones protégées soient réglementés de manière à maximiser la protection de la valeur des vestiges et à être adaptés aux exigences pratiques et aux besoins légitimes de la population, en particulier pour les vestiges actuellement habités. Dans le même temps, assurez la cohérence, la pertinence et évitez les conflits juridiques avec d’autres réglementations juridiques spécialisées pertinentes.
Concernant l'application des lois et règlements transitoires, le délégué a déclaré qu'actuellement, les dispositions de la loi sur la construction et de la loi sur les appels d'offres ne comprennent pas de dispositions sur le soutien et la restauration d'urgence des reliques liées aux projets d'urgence. Cela conduit à des problèmes de base juridique dans le processus d'application de la loi. Le point c, clause 2, article 35 du projet de loi sur le patrimoine culturel (amendé) stipule que « L'approbation des rapports économiques et techniques sur la restauration urgente des reliques doit être conforme aux dispositions de la loi sur la construction après avoir reçu les avis écrits du Département de la culture, des sports et du tourisme ». En particulier pour les œuvres architecturales appartenant aux deux patrimoines culturels mondiaux de la vieille ville de Hoi An, du sanctuaire de My Son et d'autres vestiges de la province de Quang Nam, il existe toujours un risque élevé d'être affectées par des catastrophes naturelles et des inondations.
Par conséquent, le délégué Duong Van Phuoc a proposé que le comité de rédaction ajoute à l'article 102 le contenu sur le soutien et la réparation urgente des reliques liées aux travaux d'urgence dans les dispositions de la loi sur la construction et de la loi sur les appels d'offres afin d'assurer la cohérence et la faisabilité lors de la mise en œuvre de la loi sur le patrimoine culturel (modifiée) après sa promulgation.
Source : https://baoquangnam.vn/do-thi-di-san-can-duoc-luat-hoa-de-co-co-so-quan-ly-bao-ton-va-phat-huy-gia-tri-di-san-3136969.html
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