Doit avoir une vision large et une nouvelle réflexion dans l’élaboration de documents juridiques pour le secteur de la culture, des sports et du tourisme.

(Patrie) - Dans l'après-midi du 27 février, à Hanoi, le membre du Comité central du Parti, ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme Nguyen Van Hung a présidé une réunion sur la mise en œuvre de l'élaboration des documents juridiques du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme. Étaient également présents à la réunion les vice-ministres : Ta Quang Dong, Trinh Thi Thuy, Hoang Dao Cuong, Ho An Phong ; Représentants des dirigeants des départements, bureaux et agences de gestion de l'État relevant du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme.

S'exprimant à l'ouverture de la séance de travail, le ministre Nguyen Van Hung a affirmé que le point de vue directeur du Parti et de l'État est de perfectionner les institutions, les politiques et les lois. Le secrétaire général To Lam a mentionné à plusieurs reprises que parmi les obstacles qui entravent le développement, les institutions constituent toujours le plus grand obstacle.

Le ministre Nguyen Van Hung prend la parole lors de la réunion

Le ministre Nguyen Van Hung a hautement apprécié les réalisations dans le travail de construction et de perfectionnement des institutions juridiques du secteur de la culture, des sports et du tourisme, apportant des contributions de plus en plus positives à l'amélioration de l'efficacité de la gestion étatique de l'ensemble du secteur.

Cependant, le ministre Nguyen Van Hung a réitéré les propos du secrétaire général To Lam qui a souvent souligné que parmi tous les goulots d'étranglement qui entravent le développement, les goulots d'étranglement institutionnels sont les plus importants et doivent être supprimés. Le ministre a donc déclaré : « Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a décidé que le dernier mandat serait consacré au perfectionnement des institutions et des politiques, initié par la « révolution » du changement de mentalité, passant d'une approche axée sur la culture à une gestion étatique de la culture. C'est ainsi que le ministère a accompli un travail considérable, identifié clairement les obstacles et les a progressivement supprimés lors de l'élaboration et de la finalisation des documents juridiques. »

Selon le ministre, en revenant sur les efforts et les efforts conjoints de l'ensemble de l'industrie dans le conseil et la construction d'institutions et de politiques de gestion, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a achevé la modification et le complément d'un certain nombre d'articles de la loi sur le cinéma ; Loi sur la prévention de la violence domestique; Loi sur le patrimoine culturel; Coordonner avec les ministères et les branches concernés la modification et le complément de la loi sur l’émulation et la recommandation ; Droit de la propriété intellectuelle, y compris le droit d'auteur.... En particulier, selon le ministre, nous avons soumis à l'Assemblée nationale pour approbation la politique d'investissement du Programme national cible de développement culturel pour la période 2025-2035. C'est une marque de réussite de ce mandat pour aujourd'hui et pour l'avenir.

Toutefois, le ministre a souligné les limites du travail du ministère dans l'élaboration des documents juridiques, notamment le fait que le rôle de la gestion de l'État n'a pas été pleinement promu, que les questions liées à la « survie » de l'industrie, comme le mécanisme spécifique de formation culturelle et artistique, et les questions « fondamentales » de l'industrie, comme les arts du spectacle, n'ont pas été légalisées. Les unités doivent donc sensibiliser et voir clairement leurs responsabilités dans le domaine de la gestion pour conseiller et proposer des politiques de manière proactive.

Aperçu de la réunion

Dans son rapport sur la mise en œuvre de l'élaboration des documents juridiques du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, le directeur du département juridique Pham Cao Thai a déclaré que concernant le programme législatif de l'Assemblée nationale, il existe une loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la publicité, rédigée par le département de la culture populaire, qui continue de se coordonner avec les agences compétentes de la commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale pour recevoir et réviser le projet de loi selon les avis des députés de l'Assemblée nationale pour soumission à l'Assemblée nationale.

Concernant le programme d’élaboration des décrets en 2025, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme présidera à l’élaboration de 2 propositions d’élaboration de décrets et de 21 projets de décrets.

Concernant le programme de développement de la circulaire 2025 du Ministre, il y a actuellement 1 circulaire en cours de rédaction et 8 circulaires en cours de mise en œuvre des procédures de construction.

Les circulaires du groupe 9 régissant la loi sur le patrimoine culturel sont en cours de publication et de sollicitation d'avis sur les projets de circulaires.

Les circulaires sur les normes économiques et techniques pour la prestation de services publics de carrière ont émis 9 circulaires et évalué 7 circulaires...

Pour les groupes de documents détaillant la loi sur le patrimoine culturel, le volume des réglementations détaillées est très important tandis que le temps de rédaction des documents est relativement court.

Le vice-ministre Hoang Dao Cuong prend la parole lors de la réunion

Le vice-ministre Ho An Phong prend la parole lors de la réunion

Parallèlement à la rédaction des documents, le Ministère sollicite actuellement l'avis du Ministère de la Justice et du Bureau du Gouvernement sur la proposition à soumettre au Premier Ministre pour autorisation d'intégrer et d'incorporer certains contenus dans les Décrets et les Circulaires dans le sens de la réduction de 7 Décrets à 3 Décrets, de 9 Circulaires à 3 Circulaires.

Pour le groupe de documents construits de 2024 à 2025, certaines tâches n'ont pas encore assuré l'avancement de la finalisation des documents comme requis après leur soumission au Gouvernement et au Premier ministre. En ce qui concerne le groupe de circulaires sur les normes économiques et techniques, des problèmes subsistent concernant la dénomination des services publics de carrière et la nécessité de délivrer des services...

Lors de la réunion, le ministre Nguyen Van Hung a écouté les avis des vice-ministres : Hoang Dao Cuong, Ho An Phong et des représentants du Département des arts du spectacle, du Département du patrimoine culturel, du Département de l'éducation physique et des sports, du Département du droit d'auteur, du Département du cinéma, du Département de la formation, du Département de la famille... sur la mise en œuvre de l'élaboration des documents juridiques du secteur de la culture, des sports et du tourisme.

Face aux difficultés rencontrées par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme pour rédiger les textes juridiques, évoquées par le service juridique dans son rapport sur la mise en œuvre de ce processus, ainsi que par les nombreux responsables de départements et de divisions présents lors de la séance de travail, le ministre Nguyen Van Hung a déclaré : « Nous devons adopter une vision globale, changer de mentalité. Le travail de rédaction des lois doit garantir la gestion tout en favorisant la créativité. Si nous le faisons juste pour en finir, le crime est plus grave que de ne pas le faire. Ce n'est pas parce que nous trouvons cela difficile que nous ne le faisons pas et nous devons absolument abandonner l'idée selon laquelle « si nous n'y parvenons pas, nous devons l'interdire ».

Le ministre a demandé aux agences et unités relevant du ministère de se concentrer sur l’achèvement des tâches visant à perfectionner la loi en 2025 ; Il est nécessaire de rechercher et de conseiller de manière proactive les dirigeants du Ministère afin d'institutionnaliser les orientations et les politiques du Parti et les politiques de l'État, contribuant ainsi à perfectionner l'institution dans l'esprit de la Résolution n° 27-NQ/TW du Comité exécutif central sur la poursuite de la construction et du perfectionnement de l'État de droit de la République socialiste du Vietnam dans la nouvelle période et des documents d'orientation du Gouvernement et du Premier ministre.

Le directeur du département juridique, Pham Cao Thai, a fait un rapport lors de la réunion.

Le ministre Nguyen Van Hung a souligné qu'il est nécessaire de fixer la tâche d'achever 42 produits, y compris des lois, des décrets et des circulaires dans la mise en œuvre de l'élaboration des documents juridiques du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme dans le but de les achever dans les délais et d'assurer la qualité. Aucun travail à moitié accepté. Les agences et unités de gestion de l’État doivent renforcer l’examen des documents juridiques dans les domaines assignés au conseil en gestion. En conséquence, l’examen des documents juridiques doit être effectué régulièrement et lorsque de nouveaux documents juridiques sont émis par les autorités compétentes à des niveaux supérieurs afin de détecter rapidement les limitations et les insuffisances, de faire des recommandations aux autorités compétentes pour améliorer le système juridique et de faire de la tâche d’examen une tâche régulière et importante dans les plans de travail des agences et des unités.

Le directeur du département des arts du spectacle, Nguyen Xuan Bac, prend la parole lors de la réunion

Le ministre Nguyen Van Hung a demandé aux vice-ministres chargés de chaque domaine du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme de diriger étroitement les agences et unités de gestion pour diriger le travail de rédaction des documents juridiques afin d'assurer le progrès, de détecter et de traiter rapidement les réglementations illégales, contradictoires, qui se chevauchent, expirées ou qui ne sont plus adaptées, en particulier dans le contexte de la mise en œuvre de la rationalisation actuelle de l'appareil d'État, il y aura de nombreux changements dans les noms et les fonctions des agences.

Le ministre a souligné qu'il ne devrait y avoir aucune dette documentaire et que la mise en œuvre devrait être effectuée conformément à la feuille de route à compléter. Les vice-ministres en charge du secteur doivent être responsables devant le ministre./.

Source : https://toquocweb.dev.cnnd.vn/bo-truong-nguyen-van-hung-phai-co-tam-nhin-rong-tu-duy-moi-trong-xay-dung-van-ban-quy-pham-phap-luat-nganh-vhttdl-2025022720280215.htm