Dans l'après-midi du 10 octobre, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur la politique d'ajustement du Plan national d'aménagement du territoire pour la période 2021-2025, avec une vision à l'horizon 2050.

Présentant le rapport du gouvernement, le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement (MONRE) Le Minh Ngan a déclaré que conformément aux dispositions de la loi de planification de 2017 et du décret n° 37/2019, le Plan national d'aménagement du territoire comporte 28 indicateurs d'utilisation des terres.

La loi foncière de 2024 et le décret n° 102/2024, relatif à l'aménagement du territoire national, ne déterminent que 2 indicateurs d'utilisation des terres par groupe de terres et 6 indicateurs d'utilisation des terres par type de terres.

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Vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Le Minh Ngan. Photo : QH

Plus précisément, les critères d'utilisation des groupes de terres agricoles, dans lesquels des critères spécifiques sont déterminés pour 4 types de terres : les terres rizicoles, les terres forestières à usage spécial, les terres forestières de protection et les terres forestières de production sont des forêts naturelles.

Indicateurs d'utilisation des groupes de terres non agricoles, y compris des indicateurs spécifiques pour deux types de terres : les terres de défense et les terres de sécurité. Les autres indicateurs sont déterminés dans le plan d'affectation des terres et de zonage de l'urbanisme provincial.

En outre, M. Ngan a également déclaré qu'actuellement, le Comité central du Parti a approuvé la politique d'investissement pour le projet de chemin de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud avec une échelle d'utilisation des terres d'environ 10 827 hectares (le gouvernement devrait soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision sur la politique d'investissement lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale), ce qui entraîne une demande accrue d'utilisation des terres pour d'importants projets et travaux d'infrastructures nationales.

En outre, la planification provinciale de 61 provinces et villes a été approuvée et a en fait strictement respecté les objectifs d'utilisation des terres conformément à la planification et aux plans nationaux d'utilisation des terres. Cependant, de nombreuses localités prévoient que la demande d’utilisation des terres augmentera ou diminuera de manière assez significative d’ici 2030.

À partir de cette réalité, le vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement a déclaré que si la planification nationale de l'utilisation du territoire n'est pas ajustée et complétée, elle limitera la demande d'utilisation de certains types de terres dans les localités, ce qui entraînera des difficultés dans la mise en œuvre de projets nationaux clés et de projets susceptibles d'attirer des investissements.

C'est pourquoi le Gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale, pour examen et décision, la politique d'ajustement de l'aménagement du territoire national pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale.

Plus précisément, l'ajustement de 8 indicateurs d'utilisation des terres, notamment : le groupe de terres agricoles, comprenant : les terres rizicoles, les terres forestières à usage spécial, les terres forestières de protection, les terres forestières de production sont des forêts naturelles ; Groupe de terres non agricoles, comprenant : les terres de défense, les terres de sécurité.

Les gens ne peuvent pas devenir riches en cultivant de la nourriture.

En examinant ce contenu, le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, a déclaré que le Comité permanent du Comité économique a estimé que la proposition du gouvernement était conforme aux exigences de l'Assemblée nationale, en particulier dans le contexte où notre pays se prépare à mettre en œuvre un certain nombre de projets nationaux importants dans le secteur des transports, tels que le projet de chemin de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud.

Par conséquent, l'agence d'évaluation reconnaît la nécessité d'ajuster la planification nationale de l'utilisation des terres sur la base des motifs et du contenu soumis par le gouvernement.

Toutefois, M. Thanh a suggéré que le gouvernement analyse et évalue de manière exhaustive, clarifie davantage les causes et propose des solutions pour améliorer l'efficacité de la mise en œuvre de cette planification.

En outre, l’agence d’audit a également demandé au gouvernement d’évaluer l’impact des politiques et des lois sur la mise en œuvre des indicateurs d’utilisation des terres ; examiner attentivement les besoins locaux en matière d’utilisation des terres et disposer de plans d’allocation appropriés ; Faites attention à l'entretien des zones rizicoles, du couvert forestier...

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Le Tan Toi, président du Comité de défense et de sécurité nationale. Photo : QH

Le président du Comité national de défense et de sécurité, Le Tan Toi, a proposé d'étudier les terres rizicoles dans le delta du Mékong en fonction du développement socio-économique de l'ensemble du pays.

« Je pense que la riziculture est une excellente chose, mais aucun pays ni aucune région ne s'enrichit grâce à elle. Nous devons développer d'autres industries et services », a déclaré M. Le Tan Toi.

À partir de là, le président du Comité national de défense et de sécurité a proposé d'ajuster la répartition raisonnable des terres rizicoles dans la région du delta du Mékong avec les autres régions et en fonction du développement économique de l'ensemble du pays.

« Pendant la période des subventions, vers 1980, le pays tout entier manquait de nourriture. Le delta du Mékong était l'un des endroits où l'on produisait de la nourriture pour sauver d'autres régions de la famine. Mais depuis quelques décennies, les habitants restent pauvres, et cultiver ne les enrichit pas », a analysé le président du Comité national de défense et de sécurité.

Planification pour une utilisation efficace

Le président de l’Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné que le principe de l’ajustement de l’aménagement du territoire national est de se conformer aux réglementations sur la révision et l’ajustement de la planification ; garantir que les besoins en matière d’utilisation des terres répondent aux objectifs de développement socio-économique ; allocation rationnelle, épargne, efficacité

« Camarades, nous savons que la terre ne s'étend pas, qu'elle est limitée. Comment pouvons-nous l'utiliser efficacement ? Nos ancêtres disaient que chaque centimètre carré de terre vaut son pesant d'or. Comment pouvons-nous l'utiliser efficacement pour assurer le développement ? », a souligné le président de l'Assemblée nationale.

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Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man. Photo : QH

Dans lequel, assurer les exigences de développement des systèmes d’infrastructures, de la sécurité alimentaire, des ressources en eau, du taux de couverture forestière et des écosystèmes ; Résoudre efficacement les problèmes sociaux, notamment en matière de terres résidentielles et de terres de production pour les minorités ethniques.

« Depuis des décennies, la sécurité alimentaire est un enjeu majeur dans notre pays. Si nous conservons les rizières, même si le profit est faible, c'est pour assurer la sécurité alimentaire nationale et contribuer à la sécurité alimentaire internationale », a expliqué M. Man.

Par conséquent, à tout prix, l’aménagement du territoire doit prendre en compte la sécurité alimentaire, les ressources en eau, le taux de couverture forestière et les restrictions à la déforestation.

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a ajouté qu'après la conclusion du Politburo sur le chemin de fer à grande vitesse, les terrains de trafic national augmenteront certainement de manière significative, tandis que les domaines de la culture, des sports, de l'éducation et de la santé ont une énorme demande de terrains, en particulier dans les zones urbaines.

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Vice-Premier ministre Tran Hong Ha. Photo : QH

Lorsque l'Assemblée nationale approuvera le projet de ligne à grande vitesse, la demande de terres pour les transports augmentera considérablement et ne pourra être prélevée que sur 3,5 millions d'hectares de terres agricoles et 15,6 millions d'hectares de terres forestières.

« Mais nous devons étudier très attentivement pour assurer la sécurité alimentaire », a analysé le vice-Premier ministre.

M. Tran Hong Ha a également déclaré que l'utilisation efficace de 3,5 millions d'hectares de rizières constituait un problème. Actuellement, il est difficile pour une localité quelconque de se voir attribuer une grande quantité de terres rizicoles. Il est nécessaire de calculer des terres polyvalentes pour aider les agriculteurs à mieux se développer.

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