D’ici fin 2025, les universités seront autonomes financièrement.

Selon ce plan, d’ici fin 2025, les unités de formation universitaire relevant du ministère de l’Éducation et de la Formation mettront en œuvre simultanément une feuille de route pour accroître le niveau d’autonomie financière.

AUTONOMIE PAR RAPPORT AUX DÉPENSES RÉGULIÈRES GARANTIE OU SUPÉRIEURE

Récemment, le ministère de l’Intérieur a publié un document sur l’organisation des unités de service public relevant du ministère de l’Éducation et de la Formation. En conséquence, le ministère de l’Intérieur a demandé au ministère de l’Éducation et de la Formation d’élaborer un plan pour le réseau d’enseignement universitaire et de le soumettre au Premier ministre conformément à la réglementation.

Ce document met en évidence le projet d’organiser et d’améliorer le niveau d’autonomie financière des unités de service public. Actuellement, le ministère de l'Éducation et de la Formation compte 61 unités de service public, dont 3 unités appartiennent à la structure organisationnelle du ministère, 47 unités appartiennent au ministère, 4 unités appartiennent au bureau du ministère et 7 unités appartiennent aux départements. Selon le plan proposé pour la réorganisation des unités de service public, le ministère de l'Éducation et de la Formation est chargé de réorganiser et de réduire 6 unités de service public.

Les étudiants paient les frais de scolarité dans une université autonome de Ho Chi Minh-Ville.

En ce qui concerne l’amélioration du niveau d’autonomie financière, le ministère de l’Intérieur a demandé au ministère de l’Éducation et de la Formation de demander aux unités de service public d’élaborer et de mettre en œuvre une feuille de route pour l’autonomie financière. Dans lequel, pour les unités de service public relevant du Département, le bureau relevant du Ministère sera achevé au premier trimestre 2024. Les unités de service public relevant du Ministère doivent élaborer un plan de réorganisation, le soumettre aux autorités compétentes pour examen et décision, et l'achever en 2024.

Selon le plan visant à organiser les unités de service public relevant du ministère de l'Éducation et de la Formation, d'ici la fin de 2025, 24 établissements d'enseignement supérieur doivent mettre en œuvre une feuille de route pour augmenter le niveau d'autonomie financière, à partir du niveau de garantie des dépenses régulières et au-dessus. Notamment les universités suivantes : Da Nang, Hue, Thai Nguyen ; Les universités comprennent : Viet Duc, Da Lat, Dong Thap, Transport, Kien Giang, Mines - Géologie, Beaux-Arts industriels, Nha Trang, Nong Lam Ho Chi Minh-Ville, Quy Nhon, Université pédagogique de Hanoi, Université pédagogique 2 de Hanoi, Université pédagogique technique de Hung Yen, Université pédagogique centrale des arts, Université pédagogique de Ho Chi Minh-Ville, Université pédagogique des sports de Hanoi, Université pédagogique d'éducation physique et des sports de Ho Chi Minh-Ville, Tay Bac, Tay Nguyen, Vinh, Construction.

Également sous l'égide du ministère de l'Éducation et de la Formation, 11 autres établissements d'enseignement supérieur continuent de maintenir le modèle d'école autonome, notamment : l'Université des sciences et technologies de Hanoi, l'Université d'économie de Ho Chi Minh-Ville ; Universités : Hanoi, Économie nationale, Droit de Ho Chi Minh-Ville, Université ouverte de Hanoi, Université ouverte de Ho Chi Minh-Ville, Commerce extérieur, Enseignement technique de Ho Chi Minh-Ville, Commerce, Can Tho.

POURQUOI EXISTE-T-IL UNE RECOMMANDATION SELON LAQUELLE L’AUTONOMIE NE DOIT PAS ÊTRE AUTORISÉE ?

Entre-temps, en décembre 2023, l’Association des universités et collèges vietnamiens a envoyé un document faisant rapport au Premier ministre sur la question de l’autonomie des universités vietnamiennes. L'association recommande donc que l'autonomie universitaire ne soit pas mise en œuvre simultanément dans toutes les écoles, mais qu'il y ait une feuille de route adaptée. En outre, l’État doit accorder différents niveaux d’autonomie aux établissements d’enseignement supérieur.

Dans le rapport, l'association indique également que, grâce à un certain nombre d'enquêtes récentes, il est possible de constater que de nombreuses universités, y compris les grandes universités qui ont expérimenté l'autonomie, ne sont pas encore prêtes à passer volontairement à un mécanisme autonome. L’association estime donc que dans un avenir proche, l’État doit diviser les universités publiques en trois groupes : les écoles autonomes, les écoles semi-autonomes et les écoles non autonomes.

De nombreuses écoles ne souhaitent pas d’autonomie pour éviter les coupes budgétaires, qui entraîneraient une augmentation des revenus des étudiants.

ILLUSTRATION : NHAT THINH

En matière de finances, l’association recommande également de ne pas assimiler autonomie et autosuffisance en ressources comme on le pense actuellement. L'État ne devrait pas réduire le budget des universités autonomes, mais au contraire, il devrait augmenter le soutien budgétaire aux écoles qui ont mis en œuvre avec succès la politique d'autonomie universitaire, en les considérant comme des lieux qui méritent l'investissement de l'État pour améliorer rapidement la qualité de ces écoles, en les aidant à devenir bientôt des écoles nationales clés.

En partageant davantage d'informations avec le journaliste de Thanh Nien , le Dr Vu Ngoc Hoang, président de l'Association des universités et collèges vietnamiens, a déclaré que l'autonomie des universités est la caractéristique la plus importante de la gouvernance universitaire. « Ne pas être autonome, c'est manquer de maturité. Tôt ou tard, toutes les universités et tous les établissements d'enseignement supérieur devront être autonomes, pleinement autonomes », a déclaré M. Hoang, ajoutant : « La capacité d'autonomie des établissements scolaires n'est pas uniforme. Certains établissements disposent d'une autonomie suffisante, d'autres, insuffisante ou plus faibles, présentent encore des lacunes et doivent être renforcés. Par conséquent, cette autonomie ne doit pas être appliquée simultanément et uniformément. Les unités suffisamment solides sont pleinement autonomes, celles qui sont plus faibles sont partiellement autonomes, et celles qui sont plus faibles ne sont pas encore autonomes… ».

Concernant le financement, le Dr Vu Ngoc Hoang a déclaré : « Si l'on parle de financement public, l'État doit assumer davantage de responsabilités en matière de soutien financier. Tous les pays font de même : le budget assure généralement la majeure partie des dépenses et les cotisations des étudiants sont modérées. Il ne faut pas utiliser l'autonomie comme prétexte pour réduire le financement accordé depuis longtemps. Ce faisant, de nombreuses écoles refusent encore d'être autonomes pour éviter les coupes budgétaires, ce qui les contraint à augmenter les cotisations des étudiants et à manquer de fonds pour améliorer la qualité. »

En accord avec la recommandation ci-dessus, le directeur d’une université publique chargée de piloter l’autonomie depuis de nombreuses années a également déclaré qu’il devrait y avoir plusieurs niveaux d’autonomie parmi lesquels les écoles pourraient choisir : dépenses régulières ou autonomie globale. En fonction du niveau d’autonomie, les écoles sont autorisées à décider de différents contenus en fonction des exigences de développement. « L'autonomie des universités doit être mise en œuvre étape par étape, avec des mécanismes de soutien pour des secteurs de formation spécifiques et des investissements budgétaires pour les secteurs et les écoles clés », a déclaré le directeur.

Lien source: https://thanhnien.vn/den-het-nam-2025-cac-truong-dh-se-dong-loat-tu-chu-tai-chinh-185240101230909675.htm