Proposer au Conseil populaire de superviser les activités des agences centrales dans les localités

Les délégués ont exprimé leur approbation de l'amendement et du complément d'un certain nombre d'articles de la loi sur les activités de surveillance de l'Assemblée nationale et des conseils populaires pour surmonter les limitations et les difficultés de la loi actuelle.

Le vice- président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a présidé la réunion. (Photo : Doan Tan/VNA)

Poursuivant la 8ème session, l'Assemblée nationale a examiné, dans la matinée du 29 novembre, le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les activités de contrôle de l'Assemblée nationale et des conseils populaires.

Les délégués ont exprimé leur approbation de l'amendement et du complément d'un certain nombre d'articles de la Loi sur les activités de supervision de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires pour surmonter les limitations et les difficultés de la loi actuelle, tout en continuant à institutionnaliser les points de vue et les politiques du Parti, et en concrétisant les politiques de l'État en matière d'innovation, en améliorant la qualité et l'efficacité des activités de supervision de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires à tous les niveaux.

Accroître la responsabilité

Grâce à des activités de supervision pratique dans les localités, la déléguée Nguyen Thi Ngoc Xuan ( Binh Duong ) a déclaré que les Conseils populaires de nombreux endroits ont proposé que l'Assemblée nationale envisage d'ajouter et d'élargir les sujets de supervision dans l'article 5 de la loi actuelle.

Plus précisément, le Conseil populaire a le droit de superviser les activités des agences centrales de la localité et propose en même temps d'envisager l'ajout de délégués du Conseil populaire ayant le droit d'interroger les chefs des agences centrales opérant dans la localité.

Le délégué a analysé que l'article 113 de la Constitution stipule : Le Conseil populaire est un organisme local du pouvoir de l'État, représentant la volonté, les aspirations et la maîtrise du peuple, élu par le peuple local, responsable devant le peuple local et l'organisme d'État de niveau supérieur.

Le Conseil populaire décide des questions locales conformément à la loi ; superviser le respect de la Constitution et des lois au niveau local et la mise en œuvre des résolutions du Conseil populaire.

L'article 5, clause 2, de la loi sur les activités de surveillance de l'Assemblée nationale et des conseils populaires stipule clairement que, lorsque cela est jugé nécessaire, le Conseil populaire, le Comité permanent du Conseil populaire et les comités du Conseil populaire doivent superviser les activités d'autres agences, organisations et individus dans la localité.

Ainsi, le champ de supervision du Conseil populaire au niveau local est très large, couvrant tous les sujets et domaines de la localité, y compris les agences, les organisations et les individus, dans le respect de la Constitution et des lois, en veillant à ce que les lois soient appliquées de manière cohérente et efficace.

Le délégué a souligné que la pratique montre que les agences, unités, individus et autres agences et organisations compétentes de la société doivent se conformer à la loi et doivent mettre en œuvre des solutions et des mesures pour le développement socio-économique, la défense nationale et la sécurité telles que décidées par le Conseil populaire.

Dans lequel les agences verticales du gouvernement central au niveau local doivent effectuer des tâches telles que la collecte des impôts et l’assurance sociale ; mesures visant à assurer la défense et la sécurité nationales, mettre en œuvre les politiques financières, économiques, environnementales et sociales émises par le Conseil populaire.

Dans le contexte actuel de forte décentralisation et de délégation de pouvoir, le Conseil populaire se voit conférer davantage d’autorité dans l’élaboration des politiques et le soutien des installations, des salaires et des indemnités des sujets sociaux, des forces de défense et de sécurité ; soutenir l’allocation budgétaire aux banques de politique sociale ; Financement d'investissement pour des projets et soutien opérationnel aux agences centrales locales.

« Réglementer officiellement la supervision par le Conseil populaire des activités des agences d'État au même niveau sous l'autorité du gouvernement central, situées dans la localité, afin de perfectionner le mécanisme de contrôle du pouvoir de l'État au niveau local.

Ainsi, nous aidons le gouvernement central à gérer efficacement la mise en œuvre des politiques et des lois au niveau local, en veillant à ce que les orientations et les objectifs assignés par le gouvernement central à la localité soient effectivement mis en œuvre.

« Avec le mécanisme de contrôle du Conseil populaire, les agences de l'État, les cadres, les fonctionnaires et les employés publics doivent être responsables et s'engager à agir devant l'organe représentatif du peuple », a souligné la déléguée Nguyen Thi Ngoc Xuan.

Les délégués ont donc recommandé à l'Assemblée nationale d'envisager d'ajouter l'autorité de superviser les activités des agences centrales au niveau local aux Conseils populaires du même niveau et de stipuler le droit des délégués des Conseils populaires d'interroger les chefs de ces agences.

Ce contenu est conforme à la Constitution, à la loi et à la pratique, assurant le contrôle de l’exercice du pouvoir de l’État dans la bonne direction.

Gestion des responsabilités de l'agence supervisée

Préoccupé par les critères de sélection des groupes de questions et les critères de sélection des sujets de suivi, le délégué Duong Khac Mai (Dak Nong) a suggéré qu'il est nécessaire d'examiner et de stipuler des critères de sélection spécifiques et clairs, en suivant de près la situation pratique du pays, de la localité, des questions brûlantes, des questions actuelles ou non résolues de longue date qui intéressent particulièrement les électeurs.

Commentant les principes des activités de supervision, la déléguée Vu Thi Lien Huong (Quang Ngai) a déclaré que le projet de loi complétant le principe d'assurer l'amélioration de l'efficacité de la gestion de l'État dans l'élaboration et l'application des lois et la prise de décisions sur les questions importantes du pays et des localités est approprié.

Les délégués ont également proposé d’examiner et de compléter les réglementations relatives à la gestion des responsabilités des agences, organisations et individus soumis à la surveillance dans la mise en œuvre des résolutions, conclusions, demandes et recommandations du sujet soumis à la surveillance.

Dans le même temps, il convient de préciser les actes, la nature, le niveau des violations, l'ordre et les procédures de mise en œuvre afin de garantir la base juridique de la mise en œuvre, d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la supervision par les organes élus.

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