Proposition d'ajouter une allocation familiale pour éviter un retrait unique de l'assurance

Le Comité social a proposé d'étudier des allocations familiales supplémentaires, telles que des aides aux frais de scolarité et des vaccinations gratuites pour les enfants des travailleurs, afin de les empêcher de retirer leur assurance sociale (AI) en une seule fois.

Lors de l'examen du projet de loi révisé sur l'assurance sociale, la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale a proposé que l'organisme de rédaction, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, examine le régime d'allocations pour les enfants des employés qui paient une assurance sociale.

Les prestations complémentaires peuvent aider les travailleuses à atténuer les difficultés immédiates liées à l’accouchement et à l’éducation des enfants ; les garder dans le système de protection sociale au lieu de leur verser une somme forfaitaire. C'est également l'avis de la Commission permanente des affaires étrangères et de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale.

Les enfants des ouvriers jouent dans la salle de sport pour adultes du parc industriel de Hoa Cam (Da Nang). Photo : Nguyen Dong — Les enfants des ouvriers jouent dans la salle de sport pour adultes du parc industriel de Hoa Cam (Da Nang). Photo : *Nguyen Dong*

En ce qui concerne l’assurance sociale volontaire, le Comité social a proposé que le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales conçoive des programmes flexibles à court terme afin que les travailleurs aient plus d’options pour participer et en bénéficier. Étant donné que les habitants de cette région ne bénéficient actuellement que de deux prestations de retraite et de décès, il pourrait y avoir dans un avenir proche une allocation de maternité supplémentaire de 2 millions de VND.

L’agence de rédaction doit étudier plus en détail l’expérience internationale en matière d’allocations familiales pour les enfants des participants volontaires à l’assurance sociale, telles que les vaccinations à prix réduit ou gratuites, l’aide aux frais de scolarité et les frais de scolarité pour les enfants scolarisés.

Auparavant, lors de leurs commentaires sur le projet de loi révisé, de nombreux experts avaient recommandé que l'agence de gestion ajoute des politiques d'allocations familiales ou pour enfants au système de sécurité sociale afin d'étendre la couverture. Pour les familles avec des enfants scolarisés ou des personnes à charge comme des parents âgés, certains pays ont des politiques visant à exempter les enfants des frais de scolarité, en échange de l’obligation pour les travailleurs de participer à l’assurance sociale. Par exemple, la Chine fournit de l’argent aux parents âgés pour que leurs enfants puissent payer leur assurance sociale.

Après près de 30 ans de mise en œuvre, la politique d’assurance sociale a jusqu’à présent couvert plus de 17 millions de travailleurs, soit 37 % de la population active en âge de travailler. Les statistiques de 2016 à 2022 montrent que près de 4,85 millions de personnes ont quitté le système de sécurité sociale. Parmi eux, 1,3 million de personnes sont revenues, ont continué à travailler et à payer des cotisations sociales ; près de 3,55 millions ne sont pas revenus ; 907 000 travailleurs se sont retirés à deux reprises ; Plus de 61 000 personnes ont tiré au sort trois fois.

Dans le projet de loi révisé sur l'assurance sociale soumis à l'Assemblée nationale en juillet, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a proposé deux options pour le règlement unique de l'assurance sociale.

L'option 1, le retrait unique de l'assurance sociale, est résolue avec deux groupes de travailleurs. Le groupe 1 est composé de ceux qui ont participé avant l’entrée en vigueur de la loi révisée sur l’assurance sociale (prévue le 1er juillet 2025). Après 12 mois de chômage, s’ils en ont besoin, ils recevront un paiement unique d’assurance sociale. Le groupe 2 comprend les personnes qui commencent à travailler et rejoignent le système après le 1er juillet 2025 et ne recevront pas d'assurance sociale unique, sauf dans les cas prescrits.

Option 2 : Les salariés qui ont cotisé à l'assurance sociale pendant moins de 20 ans et qui, après 12 mois de chômage, ne sont pas soumis au paiement obligatoire et ne participent pas à l'assurance sociale volontaire, peuvent retirer leur assurance sociale en une seule fois s'ils le demandent. Le montant maximal de l'indemnité de départ ne dépasse pas 50% du temps total cotisé au Fonds de pension, le reste étant réservé pour bénéficier du régime après avoir rempli les conditions.

Le projet de loi révisé sur l'assurance sociale devrait être discuté par l'Assemblée nationale lors de la session d'octobre 2023, approuvé lors de la session de mai 2024 et entrer en vigueur à compter du 1er juillet 2025.

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