Utilisez plus de 700 kWh et payez près de 3 fois plus cher
Selon la proposition du ministère de l'Industrie et du Commerce, la liste des prix de détail de l'électricité domestique dans le projet 3 a été améliorée selon la proposition du Vietnam Electricity Group (EVN) pour passer de 6 à 5 niveaux. Plus précisément, le niveau 1 de 0 à 100 kWh est de 1 806,11 VND/kWh ; Niveau 2 de 101 à 200 kWh prix 2 167,33 VND/kWh ; Le niveau 3 de 201 à 400 kWh est de 2 729,23 VND/kWh ; Le niveau 4 de 401 à 700 kWh coûte 3 250,99 VND/kWh et le niveau 5 pour les kWh à partir de 701 et plus coûte 3 612,22 VND/kWh. Avec cette nouvelle liste de prix, le prix de détail de l'électricité domestique par rapport au prix de détail moyen actuel de l'électricité (2 006,79 VND/kWh) est égal respectivement à 90 %, 108 %, 136 %, 162 % et 180 %.
Projet de décision sur la structure des prix de détail de l'électricité abaissé à 5 niveaux, le niveau le plus élevé étant supérieur à 3 600 VND/kWh
Ainsi, avec cette nouvelle grille tarifaire, les personnes utilisant quotidiennement plus de 700 kWh/mois d'électricité devront payer un prix de l'électricité près de 3 fois supérieur au prix moyen de détail (équivalent à 180%). Les prix ci-dessus n'incluent pas la taxe sur la valeur ajoutée. Si l'on ajoute 8 % de TVA, les utilisateurs de 700 kWh ou plus doivent payer près de 4 000 VND pour chaque kWh d'électricité.
Selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, la conception de la liste des prix de détail de l'électricité pour les ménages, qui maintient le prix actuel pour les utilisateurs de 0 à 100 kWh d'électricité, vise à garantir des prix stables de l'électricité pour les ménages pauvres et les ménages bénéficiant de la politique sociale ayant une faible consommation d'électricité. Ce chiffre représente environ 33,48 % des ménages. La différence de revenus d'électricité réduits est compensée par les ménages utilisant l'électricité avec un indice de 401 à 700 kWh. « Les prix de l'électricité pour les niveaux de 401 à 700 kWh et de 700 kWh et plus sont conçus pour compenser les revenus des niveaux inférieurs », a déclaré le ministère de l'Industrie et du Commerce, soulignant que les prix de l'électricité pour chaque niveau sont conçus pour assurer un impact minimal sur les utilisateurs d'électricité.
Expert en énergie Ngo Duc Lam, ancien directeur adjoint de l'Institut de l'énergie (ministère de l'Industrie et du Commerce)
En particulier, le projet ajoute un groupe de clients « établissements d'hébergement touristique » avec des prix égaux au prix de l'électricité de production, car selon le ministère de l'Industrie et du Commerce, le développement du tourisme contribuera à la restructuration économique, apportera des revenus au budget national, attirera des capitaux d'investissement et exportera des marchandises sur place, et aura un impact positif sur le développement des secteurs économiques connexes. Selon les calculs d’EVN, le prix de vente actuel de l’électricité destinée à la production est inférieur au coût alloué. Par conséquent, le ministère de l'Industrie et du Commerce calcule que le manque à gagner dû à l'ajout du groupe de clients « hébergement touristique » peut être considéré comme compensé par le prix de l'électricité hors pointe du groupe de clients de production à hauteur de 4 à 8 % par rapport au prix moyen actuel de l'électricité de détail. Parce que le prix de l’électricité en heures creuses pour ce groupe de clients est bien inférieur au prix moyen de l’électricité au détail (de 52 à 56 %).
Avec ce changement, selon l'agence rédigeant le projet de décision, les entreprises manufacturières seront affectées par des augmentations de prix de 1,27 à 3,85 %. Toutefois, en contrepartie, les établissements d’hébergement touristique verront leurs tarifs d’électricité réduits de l’activité à la production, ce qui réduira considérablement les coûts mensuels d’électricité des entreprises de services touristiques.
Réviser les tarifs de l'électricité domestique pour compenser la production
Selon l'expert en énergie Ngo Duc Lam, ancien directeur adjoint de l'Institut de l'énergie (ministère de l'Industrie et du Commerce), le changement du prix de détail de l'électricité domestique et la réduction du prix de détail de l'électricité pour les services touristiques au prix de l'électricité pour la production montrent que la structure des prix de l'électricité n'a pas vraiment été améliorée et rendue plus facile pour les utilisateurs d'électricité comme décrit par l'agence de rédaction. Autrement dit, les ménages qui consomment beaucoup d’électricité continuent de payer l’électricité des ménages qui en consomment peu. Les subventions croisées dans les prix de l’électricité domestique et les subventions croisées entre les prix de l’électricité domestique et les prix de l’électricité de production sont toutes deux inappropriées. En fait, les consommateurs d’électricité de plus de 400 kWh ont compensé, compensent et compenseront les factures d’électricité des usines, des ménages peu consommateurs d’électricité et des installations touristiques.
En réalité, 400 kWh/mois pour un ménage ne représentent pas une quantité importante. La plupart des ménages consomment plus que cela. Cela signifie que la majorité des ménages doivent supporter le prix de l'électricité pour d'autres, ce qui est injuste, voire illégal. L'État dispose de politiques de sécurité sociale, et le budget destiné à financer les factures d'électricité des ménages pauvres et des ménages bénéficiant de la politique sociale est financé par le budget. Par conséquent, permettre aux consommateurs d'électricité de subventionner d'autres consommateurs est pour le moins déraisonnable », a analysé l'expert Ngo Duc Lam.
Ha Dang Son, expert en énergie et directeur du Centre de recherche sur l'énergie et la croissance verte, a également déclaré que la poursuite de l'octroi de prix préférentiels d'électricité au secteur manufacturier devait être reconsidérée. Selon le projet et la réglementation en vigueur, le prix de détail de l'électricité pour la production pendant les heures creuses reste à 52 - 67 %, tandis que pendant les heures normales, il ne représente que 78 - 90 % du prix de détail moyen de l'électricité. Récemment, alors que l’économie mondiale était en crise, les commandes des entreprises ont diminué et de nombreuses entreprises manufacturières, principalement des entreprises de transformation étrangères, ont licencié des milliers, voire des dizaines de milliers, de travailleurs nationaux non qualifiés. Le problème est que ces grandes entreprises viennent au Vietnam pour produire, utilisent une main d'œuvre bon marché et non qualifiée et reçoivent des incitations fiscales, des loyers fonciers, etc. Le coût de l'électricité pour produire des biens est également prioritaire et les utilisateurs nationaux d'électricité les « compensent ». Cependant, face à des difficultés commerciales, le fabricant qui consomme beaucoup d'électricité et qui bénéficie de bons prix licenciera ses propres employés, parmi lesquels se trouveront de nombreuses personnes qui lui ont remboursé l'électricité.
« Pour être juste et impartial, la liste des prix de l'électricité pour la zone de production doit être reconsidérée », a souligné M. Ha Dang Son.
Commentant le projet de décision, l'Association vietnamienne de l'électricité a exprimé son point de vue : Premièrement, il est nécessaire de stipuler clairement et distinctement que le budget compense la différence de coûts due à la vente d'électricité dans les zones rurales, montagneuses, frontalières et insulaires inférieure au coût de production d'électricité et d'exploitation de l'unité d'électricité. Deuxièmement, la structure des prix de détail de l’électricité doit garantir que le prix de l’électricité domestique ne soit pas supérieur au prix de l’électricité destinée aux services de production et de tourisme, c’est-à-dire que le prix de l’électricité domestique ne soit pas utilisé pour compenser le prix de l’électricité destinée aux services de production et de tourisme. Troisièmement, il est nécessaire d’inclure avec audace le coût d’utilisation (en fait, le coût d’utilisation de la capacité) dans la liste des prix de détail de l’électricité à cinq niveaux telle qu’appliquée en Corée.
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