Le groupe 4 comprend les délégations de l'Assemblée nationale des provinces de Ca Mau, Lai Chau, Thua Thien-Hue et de la ville de Hai Phong.
Lors de la séance de discussion, les délégués ont convenu de la nécessité de modifier la loi sur les ressources en eau. Après plus de 10 ans de mise en œuvre, la loi de 2012 sur les ressources en eau a révélé des limites dues au chevauchement avec d’autres lois, entraînant des difficultés de mise en œuvre ou un gaspillage de ressources. Dans le même temps, il existe un manque de cadre juridique pour la sécurité de l’eau, en particulier pour ce qui est de garantir la sécurité de l’eau pour la vie quotidienne ; absence de réglementation spécifique relative à la régulation et à la répartition de l’eau, et absence de surveillance étroite des activités d’exploitation et d’utilisation des ressources en eau ; problème de la recharge artificielle des eaux souterraines ; problèmes d’atténuation des inondations urbaines; le problème de la valorisation complète des ressources en eau ; Certaines conditions commerciales ne sont plus adaptées ; Il n’existe pas de mécanismes et de politiques transparents et clairs pour faciliter et encourager les ressources sociales des secteurs économiques et des organisations sociopolitiques sous la responsabilité des ministères, des branches et des localités ; De nouvelles questions apparaissent dans la pratique, mais la loi ne prévoit aucune réglementation pour les réglementer.
Lors de la séance de discussion, les délégués de l'Assemblée nationale ont soulevé la question de savoir comment assurer la sécurité et la sûreté de l'eau lorsque plus de 60 % des ressources en eau du Vietnam dépendent de pays étrangers ? Nécessité de réglementer le mécanisme de gestion des « eaux de surface »
Selon le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue, la recherche sur les réglementations relatives à l'utilisation économique de l'eau est très importante. Ainsi, les eaux souterraines, l'eau salée, l'eau douce, l'eau saumâtre et même les eaux usées devraient être considérées comme des ressources. Par conséquent, la définition des ressources en eau doit être comprise de manière globale pour résoudre les problèmes posés par l’économie circulaire.
Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a souligné l'importance de la gestion des « eaux de surface », une question qui n'a pas encore reçu l'attention qu'elle mérite. D'après l'exemple de la ville de Hanoi, en utilisant 100% d'eau propre produite à partir des eaux de surface, bien qu'il n'existe aucun système de surveillance pour surveiller la sécurité des sources d'eau, lorsqu'il y a un incident de pollution des eaux de surface, cela affectera grandement la sécurité et la sûreté des sources d'eau.
Le président de l'Assemblée nationale a déclaré que la loi sur les ressources en eau (amendée) doit cette fois-ci ajuster et compléter la réglementation sur la gestion des eaux de surface. Parallèlement à cela, il convient de compléter et d'ajouter des réglementations sur l'irrigation économe en eau, car au Vietnam, les techniques d'irrigation sont encore très gaspilleuses en eau.
Nécessité d’unifier le mécanisme de gestion étatique des ressources en eau
Soulignant la question de la gestion étatique des ressources en eau, notamment la question de la coopération internationale dans la gestion des ressources en eau comme dans la sous-région du Mékong, le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a déclaré : Actuellement, les réglementations juridiques attribuant la gestion du secteur des ressources en eau sont trop dispersées, ce qui entraîne une complexité dans la gestion.
Le président de l'Assemblée nationale a déclaré : « Ce projet de loi devrait stipuler clairement les fonctions et les tâches de la gestion de l'État. "Le gouvernement gère l'ensemble, tandis que le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement est l'organisme central chargé d'aider le gouvernement à gérer l'État dans le domaine des ressources en eau et de gérer directement un certain nombre d'autres domaines. Par conséquent, les responsabilités des ministères doivent être clairement définies dans une direction plus centralisée, évitant les complications de gestion et il est nécessaire de mettre en place un mécanisme de coordination intersectorielle pour la gestion des bassins fluviaux..."
Partageant le point de vue ci-dessus, le délégué Nguyen Chu Hoi, de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hai Phong, a déclaré qu'il était nécessaire de mettre en place un mécanisme de coordination intersectorielle pour gérer les bassins fluviaux.
Le délégué Nguyen Chu Hoi a proposé : « La planification de la gestion du bassin fluvial par région et la nécessité d'établir un comité de coordination du bassin fluvial conformément au mécanisme de coordination intersectorielle. Le principe devrait être stipulé dans la loi, c'est une question très importante pour assurer la sécurité de l'eau, liée à la garantie de la sécurité nationale dans les zones frontalières".
Définir clairement le mécanisme de gestion et d’utilisation équitable et durable des ressources en eau internationales.
Le délégué Le Hoai Trung, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thua Thien Hue, a souligné : L'importance de gérer et d'utiliser les ressources en eau internationales de manière équitable et durable. Toutefois, le projet de loi n’a pas mentionné les questions liées aux traités internationaux ou aux accords internationaux réglementant les responsabilités des pays en matière de protection des ressources en eau internationales.
Le délégué Le Hoai Trung a suggéré que le projet de loi nécessite des recherches plus approfondies pour être compatible avec les dispositions des traités et accords internationaux, liés à des questions telles que la notification préalable de l'utilisation de l'eau, les réglementations sur la qualité de l'eau et le nombre de pays participants, afin d'avoir un caractère contraignant et la responsabilité des agences liées à la gestion transnationale des ressources en eau.
Les délégués ont également convenu que cet amendement à la loi sur les ressources en eau nécessite l'établissement d'un système de corridor juridique pour la gestion des ressources en eau nationales sur une plate-forme technologique numérique et l'intégration des réglementations relatives à la gestion, à l'exploitation, à l'utilisation et à l'approvisionnement en eau des ressources en eau dans la loi sur les ressources en eau. Continuer à innover dans les mécanismes et les politiques de socialisation du secteur de l’eau. Assurer la sécurité nationale de l’eau, en mettant l’accent sur la prévention, le contrôle et la restauration des sources d’eau dégradées, épuisées et polluées ; Séparer la gestion unifiée et globale des ressources en eau de la gestion et de l’exploitation des ouvrages d’exploitation et d’utilisation de l’eau.
Les délégués ont également convenu du développement de l’économie de l’eau, en considérant les produits liés à l’eau comme des biens essentiels ; Assurer l’équité dans l’accès aux ressources en eau et un accès suivant les tendances internationales mais en tenant compte des caractéristiques du Vietnam.
Parallèlement, modifier la Loi dans le sens d’intégrer les réglementations liées aux ressources en eau ; Attribuer des responsabilités aux ministères et aux branches pour gérer conformément aux fonctions et aux tâches prescrites dans les lois pertinentes telles que l’irrigation, l’hydroélectricité, l’approvisionnement en eau et le transport par voie navigable.
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