Des instructions sont en vigueur concernant le contrôle et le paiement des dépenses courantes par l'intermédiaire du Trésor public à compter du 1er mai 2024.
Le ministère des Finances vient de publier la circulaire n° 17/2024/TT-BTC guidant le contrôle et le paiement des dépenses régulières par l'intermédiaire du Trésor public. La présente circulaire entre en vigueur à compter du 1er mai 2024.
 |
Selon la circulaire, le principe de contrôle et de paiement par l'intermédiaire du Trésor public est que les dépenses du budget de l'État ne peuvent être effectuées que lorsqu'elles sont incluses dans l'estimation budgétaire assignée, sauf dans les cas spécifiés à l'article 51 de la loi sur le budget de l'État ; Le responsable de l'unité budgétaire utilisatrice, l'investisseur ou la personne autorisée a décidé de dépenser, et le solde du compte de l'unité est suffisant pour la dépense.
Le Trésor public vérifie la légalité des bons de paiement et des documents joints aux bons de paiement dans le cadre de procédures administratives envoyées au Trésor public comme prescrit dans les décrets gouvernementaux. Dans le cas où les bons de paiement et les documents joints aux bons de paiement envoyés au Trésor public par l'unité utilisatrice du budget sont intentionnellement falsifiés ou le contenu est remplacé, l'unité utilisatrice du budget sera responsable conformément aux dispositions de la loi.
Pour les dossiers non soumis aux procédures administratives transmis au Trésor public comme prescrit dans les décrets gouvernementaux, l'unité utilisatrice du budget est responsable du contrôle du contenu des paiements et des dossiers de paiement conformément aux dispositions légales.
Le Trésor public contrôle les normes (niveaux de dépenses) conformément aux réglementations figurant dans les documents juridiques. Dans le cas où les agences et unités ont été autorisées par les autorités compétentes à mettre en œuvre le mécanisme autonome, le contrôle doit garantir le respect des réglementations internes en matière de dépenses et conformément au budget autonome attribué.
Les paiements anticipés et les paiements en espèces doivent être effectués conformément aux dispositions de la Circulaire guidant la gestion des recettes et des paiements en espèces par le biais du système du Trésor public du Ministère des Finances.
Deux formes de contrôle et de paiement des dépenses régulières par le Trésor public
Le Trésor de l'État contrôle et paie les dépenses régulières du budget de l'État par l'intermédiaire du Trésor de l'État sous les formes suivantes :
1. Payer d'abord, contrôler plus tard : Il s'agit d'un mode de paiement appliqué à chaque paiement de plusieurs contrats de paiement, à l'exception du paiement final. Après avoir reçu tous les documents valides et légaux, le Trésor public traitera le paiement au bénéficiaire dans un délai d'un jour ouvrable ; En même temps, envoyez 01 document de notification de débit à l'unité pour confirmer que le paiement a été effectué, envoyez 01 document de notification de crédit à l'unité (si l'unité bénéficiaire ouvre un compte au Trésor public).
Dans un délai d'un jour ouvrable à compter de la date de paiement, le Trésor public procède au contrôle du dossier conformément au régime prescrit.
2. Contrôle préalable, paiement postérieur : Il s'agit d'une forme de paiement appliquée à toutes les dépenses, dans laquelle le Trésor public effectue le contrôle et le paiement dans le délai prescrit par le décret n° 11/2020/ND-CP après avoir reçu les documents juridiques complets et valables comme prescrit.
Contenu spécifique du contrôle des dépenses par le Trésor public
La circulaire stipule clairement que pour certains contenus de dépenses spécifiques, le Trésor public contrôle comme suit :
Pour les salaires et les indemnités salariales (indemnités salariales selon le système de postes budgétaires en vigueur) ; salaires du travail contractuel; Revenus complémentaires, dépenses de soutien, subventions, autres allocations, contrats, récompenses : le Trésor public contrôle qu'ils ne dépassent pas le quota de masse salariale approuvé par les autorités compétentes ; ne dépassant pas le nombre de travailleurs contractuels, conformément à la source de financement mise en œuvre conformément aux dispositions des articles 7, 8, 9 et 12 du décret n° 111/2022/ND-CP du gouvernement relatif aux contrats pour certains types de travaux dans les agences administratives et les unités de service public ;
Vérifiez que les détails et les totaux correspondent correctement ; Faites correspondre le montant total du tableau de paiement du bénéficiaire avec l'autorisation de retrait/paiement du budget signée et approuvée par le chef d'unité.
Français Concernant les dépenses de revenus supplémentaires : Pour les unités de service public dont les dépenses régulières sont garanties par l'État (unités du groupe 4) : Le Trésor public contrôle et assure le respect des règlements internes de dépenses de l'unité et des dispositions de la clause 2, article 22 du décret n° 60/2021/ND-CP et de la clause 3, article 10 de la circulaire n° 56/2022/TT-BTC du ministère des Finances guidant un certain nombre de contenus sur le mécanisme d'autonomie financière des unités de service public ; Gestion des actifs et des finances lors de la réorganisation et de la dissolution des unités de service public.
Pour les organismes d'État mettant en œuvre le régime autonome : Le Trésor public doit contrôler et assurer le respect des règlements internes de dépenses de l'unité et des dispositions de la circulaire conjointe n° 71/2014/TTLT-BTC-BNV du ministère des Finances et du ministère de l'Intérieur réglementant le régime autonome et l'auto-responsabilité pour l'utilisation des fonds de gestion administrative des organismes d'État.
Source
Comment (0)