Dans le dernier projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (TSC), le ministère des Finances continue de proposer d'imposer une taxe spéciale de consommation sur les boissons gazeuses sucrées, avec un taux d'imposition de 10 %. Et cela suscite des critiques mitigées. Certains estiment que l’imposition d’une taxe spéciale de consommation sur les boissons sucrées ne contribue pas à atteindre les objectifs sanitaires et économiques, mais cause même de graves dommages à de nombreuses industries de soutien et à l’économie en général.
Selon le rapport de recherche de l'Institut central de gestion économique (CIEM) sur l'évaluation de l'impact socio-économique de la taxe spéciale de consommation, si les boissons gazeuses sucrées sont ajoutées à la liste de la taxe spéciale de consommation avec un taux d'imposition de 10 %, l'économie subira des pertes allant jusqu'à 880,4 milliards de VND.
Plus précisément, selon cette étude, bien que l'augmentation de la taxe spéciale de consommation de 0% à 10% contribuera à augmenter les recettes budgétaires de plus de 2 279 milliards de VND, les impacts dus à la baisse de la production s'élèveront à plus de 3 159 milliards de VND, et par conséquent, la perte totale sera d'environ 880,4 milliards de VND. Par conséquent, les experts du CIEM estiment que l'élargissement des sujets imposables et l'augmentation des impôts, y compris la taxe spéciale de consommation, créeront un fardeau et pourraient même épuiser davantage les difficultés des entreprises dans le contexte actuel.
Les recherches du CIEM démontrent que tous les indicateurs économiques peuvent être affectés négativement par cette réglementation, notamment la valeur ajoutée totale de l'économie, le revenu des travailleurs, l'excédent de production, le nombre de travailleurs, etc.
Lors de l'« Atelier scientifique sur les maladies non transmissibles au Vietnam : causes et recommandations pour la prévention et le contrôle » tenu en avril 2024, organisé par l'Association vietnamienne pour l'éducation aux soins de santé communautaires (VACHE), un représentant de l'Association vietnamienne des comptables et des auditeurs a exprimé son inquiétude quant au fait que l'imposition d'une taxe spéciale de consommation sur les boissons non alcoolisées ne contribuerait pas à atteindre l'objectif d'augmentation du budget national, mais aurait au contraire un impact significatif sur l'industrie des boissons et les industries de soutien connexes telles que la canne à sucre, la vente au détail, l'emballage et la logistique.
« Les entreprises doivent actuellement supporter de nombreux types de taxes et de coûts en même temps, tels que la taxe sur la valeur ajoutée, les taxes d’importation et d’exportation, les frais de recyclage, les frais de traitement des déchets, les coûts liés à la réalisation des inventaires de gaz à effet de serre, les frais d’émission, les frais d’eaux usées (qui sont en cours d’ajout). « Ces types de coûts augmenteront considérablement la charge financière des entreprises, en particulier dans le contexte des entreprises aux prises avec le processus de reprise post-pandémie et les difficultés générales de l'économie mondiale », a souligné le représentant.
Défendant son point de vue, le ministère des Finances a déclaré : La proposition d'imposer une taxe spéciale de consommation sur les boissons sucrées vise à contrôler le surpoids et l'obésité et à protéger la santé publique. Toutefois, selon les experts, l’efficacité de cette proposition n’est pas suffisamment convaincante.
Premièrement, il n’existe pas suffisamment de preuves scientifiques pour démontrer que les boissons gazeuses sont une cause directe du surpoids et de l’obésité. Professeur Assoc.Dr.BS. Nguyen Thi Lam, ancienne directrice adjointe de l'Institut national de nutrition, a déclaré que les principales raisons du surpoids et de l'obésité comprennent une alimentation déraisonnable (consommation de beaucoup d'aliments riches en calories), le manque d'activité physique, la génétique ou les hormones. Un rapport récent de l’Institut de nutrition a montré qu’au Vietnam, le taux de surpoids et d’obésité chez les étudiants urbains est beaucoup plus élevé que celui des étudiants ruraux (41,9 % et 17,8 %, respectivement), mais le taux de consommation régulière de boissons gazeuses chez les enfants urbains est inférieur à celui des enfants ruraux (16,1 % et 21,6 %, respectivement)2
Deuxièmement, l’imposition de taxes d’accise sur les boissons gazeuses ne garantit pas la résolution du problème des maladies non transmissibles, notamment du surpoids et de l’obésité. « Si une taxe est imposée sur chaque boisson sucrée, les consommateurs pourraient encore se tourner vers d’autres aliments alternatifs, ce qui pourrait également être la cause de maladies non transmissibles. « Dans ce cas, les outils fiscaux ne sont pas susceptibles de modifier le comportement des consommateurs et pourraient même faciliter la contrebande de produits et d’aliments de rue dont la qualité n’est pas contrôlée », a déclaré un analyste.
Mme Nguyen Minh Thao, chef du département de recherche sur l'environnement des affaires et la compétitivité de l'Institut central de gestion économique (CIEM), a déclaré que dans le contexte où l'économie vietnamienne est confrontée à de nombreux défis, l'imposition d'une taxe spéciale de consommation sur les boissons sucrées doit être soigneusement étudiée pour éviter des conséquences indésirables. Le gouvernement doit également prendre en compte attentivement les facteurs socio-économiques et élaborer des politiques appropriées pour protéger la santé publique sans nuire à l’économie.
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