Choix des manuels scolaires : autorité d'approbation du directeur de département ou encore du président provincial ?

Báo Tuổi TrẻBáo Tuổi Trẻ12/12/2024

Les représentants de certains ministères de l’éducation et de la formation ont proposé que l’autorité d’approuver le choix des manuels scolaires soit rendue aux directeurs de département.


Chọn sách giáo khoa: Quyền phê duyệt của giám đốc sở hay vẫn chủ tịch tỉnh? - Ảnh 1.

M. Pham Ngoc Thuong, Vice-Ministre de l'Education et de la Formation, a présidé la conférence - Photo : MINISTERE DE L'EDUCATION ET DE LA FORMATION

Lors de la conférence d'évaluation de la compilation des manuels scolaires socialisés selon le programme d'enseignement général 2018 organisée par le ministère de l'Éducation et de la Formation le 12 décembre, M. Thai Viet Tuong, directeur du département de l'Éducation et de la Formation de la province de Quang Nam, a proposé d'ajuster l'autorité d'approbation de la liste des manuels scolaires au directeur du département de l'Éducation et de la Formation au lieu d'attribuer l'autorité au président du Comité populaire provincial comme c'est le cas actuellement.

Y a-t-il des ajustements suggérés par les autorités locales ?

La raison donnée par M. Tuong était que l'attribution de cette tâche au département réduirait le processus et les procédures afin que les livres puissent être fournis aux étudiants plus tôt avant la nouvelle année scolaire.

Car en fait, la liste des livres sélectionnés est également compilée par le ministère de l'Éducation et de la Formation à partir des avis et suggestions des écoles et des enseignants pour conseiller les dirigeants provinciaux.

L'avis de M. Tran Tuan Khanh, directeur du Département de l'éducation et de la formation d'An Giang, a également exprimé le même point de vue que les responsables de l'éducation et de la formation de la province de Quang Nam, souhaitant que le droit d'approuver la liste des manuels soit attribué au niveau départemental pour assurer le raccourcissement des procédures inutiles.

À ce propos, M. Nguyen Xuan Thanh, directeur du Département de l'éducation et de la formation, a déclaré que les réglementations sur le choix des manuels scolaires sont stipulées dans les documents juridiques en vigueur, elles ne peuvent donc pas être ajustées comme proposé par les localités.

Auparavant, conformément à la résolution 88, le droit de choisir les manuels scolaires était accordé aux écoles, sur décision du directeur de l'école générale. Mais dans la loi sur l’éducation, le droit d’approuver la liste des manuels scolaires est attribué au Comité populaire au niveau provincial.

Cependant, le vice-ministre de l'Education et de la Formation, Pham Ngoc Thuong, a déclaré plus tard que dans le contexte actuel, il est vrai qu'il ne devrait pas y avoir beaucoup d'étapes intermédiaires, donc le ministère proposera certainement de modifier la loi dans le sens proposé par les départements mentionnés ci-dessus concernant l'octroi du droit d'approuver la sélection des manuels scolaires au département de l'Education et de la Formation.

Les enseignants doivent « devoir » de l’argent pour les livres afin que les élèves puissent les avoir à temps.

Venant d'une province très difficile comme Ha Giang, un représentant du ministère de l'Éducation et de la Formation a partagé que Ha Giang est une région avec de nombreuses communes extrêmement difficiles, avec un très grand pourcentage d'étudiants bénéficiant de ces politiques.

Dans lequel les étudiants qui bénéficient de cette politique reçoivent gratuitement de nouveaux manuels scolaires. Cependant, en raison de procédures compliquées, souvent avant la nouvelle année scolaire, l’argent pour soutenir l’achat de livres n’est pas disponible.

Pour que les étudiants puissent avoir des manuels scolaires, le secteur de l’éducation doit « devoir » de l’argent pour les livres au fournisseur, voire payer par d’autres sources, afin de pouvoir fournir les livres aux étudiants à temps.

Le problème est qu’actuellement, certaines communes des hautes terres sont reconnues comme de nouvelles zones rurales, ce qui réduit de nombreuses politiques éducatives. Les étudiants de cette zone, bien qu’encore très pauvres, ne reçoivent plus de livres gratuits.

Chaque année, le secteur de l’éducation doit se préoccuper de demander des livres pour ses étudiants à des philanthropes. Cependant, en raison de la sélection de livres provenant de nombreuses séries différentes, le don de livres anciens est également difficile car parfois les livres donnés ne sont pas les mêmes que les livres sélectionnés.

Chọn sách giáo khoa: Quyền phê duyệt của giám đốc sở hay vẫn chủ tịch tỉnh? - Ảnh 2.

Jusqu’à présent, il existe suffisamment de nouveaux manuels scolaires pour les classes de la 1re à la 12e année. Il y a 7 maisons d'édition et 12 sociétés par actions qui participent à la compilation et à la fourniture des manuels scolaires - Photo : VINH HA

Ministère de l'Éducation et de la Formation : les prix des livres ont baissé

Lors de la conférence, le ministère de l'Éducation et de la Formation a demandé aux unités d'édition de renforcer leur responsabilité sociale, notamment en soutenant les étudiants et les écoles des zones défavorisées, afin que les étudiants ne se retrouvent pas sans manuels scolaires avant la nouvelle année scolaire.

Dans le même temps, les dirigeants du ministère ont également demandé aux unités de continuer à réduire les étapes de production et de commercialisation afin de réduire les coûts des manuels scolaires.

Il est nécessaire de diversifier les canaux de distribution aux établissements d’enseignement, aux étudiants et aux parents, d’accélérer l’approvisionnement en manuels au moins 1 mois avant la rentrée scolaire afin que les enseignants et les étudiants aient le temps de lire et d’apprendre le programme avant de commencer à enseigner.

Dans le rapport présenté à la conférence, le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré que les deux ministères (ainsi que le ministère des Finances) ont examiné les plans des unités pour déclarer les prix des livres et ont demandé aux unités de procéder à des réductions maximales des dépenses communes pour réduire les prix des livres.

Nous recommandons aux unités de s’acquitter de leur responsabilité sociale en fournissant des manuels scolaires gratuits pour les bibliothèques partagées, pour les élèves des zones défavorisées et pour les élèves soumis à des politiques sociales.

En 2024, la maison d'édition Vietnam Education a déclaré qu'elle réduirait le prix des manuels scolaires réimprimés de 9,6 % à 11,2 % selon chaque ensemble de livres.

Selon l'Office général des statistiques, le plan de prix des manuels scolaires contribue à augmenter l'indice IPC chaque année d'environ 0,05 point de pourcentage.

Selon la loi sur les prix de 2023, en vigueur à compter du 1er juillet 2024, les manuels scolaires sont une liste de biens dont le prix est fixé par l'État et le ministère de l'Éducation et de la Formation fixe le prix maximum.

Cependant, le prix des manuels scolaires demeure un sujet de préoccupation pour la société et les parents, car il reste plus élevé que le prix des livres de l’ancien programme. Bien que le choix de livres différents fasse que tous les parents ne peuvent pas réutiliser de vieux livres pour leurs enfants.

Une limitation identifiée par le ministère de l'Éducation et de la Formation est que certains matériels inclus dans les manuels scolaires de certaines matières, par exemple le vietnamien pour la 1re année, la littérature pour la 6e année et les sciences naturelles pour la 6e année, ont encore des opinions divergentes, suscitant l'inquiétude de l'opinion publique et des utilisateurs.

Choisir des manuels scolaires dans certains endroits et à certains moments reste encore difficile. La formation des enseignants sur la manière d’utiliser les manuels pour certaines matières est dispensée en ligne, ce qui limite l’interaction bidirectionnelle.

La maison d'édition Vietnam Education, après une distribution à 100 %, détient désormais une part de marché de 71,8 %.

Selon le rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation, jusqu'à présent, 7 éditeurs et 12 sociétés par actions participent à la compilation et à la compilation conjointe.

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, par rapport au programme d'enseignement général de 2006, le nombre d'auteurs participant à l'élaboration des manuels pour le programme d'enseignement général de 2018 est trois fois plus élevé.

Jusqu'à présent, les statistiques du ministère de l'Éducation et de la Formation font état de 826 livres. Parmi eux se trouvent des livres avec de nombreux manuels compilés et approuvés par différentes unités.

La sélection des manuels scolaires s’effectue selon le processus de consultation des enseignants et des groupes professionnels au niveau de l’école. Sur la base de la liste des manuels scolaires sélectionnés par les écoles, le Comité populaire provincial approuve et envoie les besoins en fournitures de livres aux unités d'édition.

Après trois ans de mise en œuvre, le taux de diffusion (part de marché) parmi les unités d’édition a changé. La maison d'édition Vietnam Education, qui publiait 100 % des parts de marché, en détient désormais 71,8 %.

Kiến nghị trao quyền phê duyệt chọn sách giáo khoa cho giám đốc sở giáo dục - Ảnh 2. Avertissement sur le manque de transparence dans le choix des manuels scolaires

La déléguée Nguyen Thi Kim Thuy (vice-présidente de la Commission sociale de l'Assemblée nationale) a mis en garde contre le manque de transparence, d'objectivité et le manque de respect des opinions des enseignants, des écoles et des parents dans le choix des manuels scolaires.



Source : https://tuoitre.vn/chon-sach-giao-khoa-quyen-phe-duyet-cua-giam-doc-so-hay-van-chu-tich-tinh-20241212111457102.htm

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