« Jouer avec l’Amérique » à la manière de Pékin

Jusqu’à présent, même si la « salve d’ouverture » a été tirée, les deux parties semblent laisser la place à un éventuel accord.

Il y a beaucoup de spéculations et d’analyses sur la manière dont les relations entre les États-Unis et la Chine évolueront au cours des quatre prochaines années et sur la question de savoir si un moyen peut être trouvé pour que les deux pays puissent s’entendre au 21e siècle. (Source : CNN)

Les premières représailles ont marqué le début d'un nouveau conflit commercial entre les États-Unis et la Chine, lorsque les tarifs douaniers de Pékin sur près de 14 milliards de dollars d'importations américaines sont entrés en vigueur.

La Chine a donc trouvé une « réponse » immédiate – moins d’une semaine après que le nouveau président américain Donald Trump a imposé une taxe globale de 10 % sur des centaines de milliards de dollars de biens que les États-Unis importent chaque année de Chine. La réponse de Pékin aux attaques de Washington a été variée, avec notamment des droits de douane sur le pétrole brut, le gaz naturel liquéfié (GNL) et certaines machines et véhicules.

Le jeu des impôts

On espérait qu’un appel téléphonique entre le président américain Donald Trump et le dirigeant chinois Xi Jinping la semaine dernière permettrait d’éviter une escalade des hostilités qui pourrait conduire à une guerre commerciale plus large.

Mais malheureusement, toutes les craintes se sont avérées vraies. La question est maintenant : que va-t-il se passer ensuite ? Et jusqu’où les deux plus grandes économies du monde sont prêtes à mettre à rude épreuve les liens économiques étroits qui les unissent.

« Dans sa réponse aux nouveaux tarifs douaniers de Trump, Pékin a fait preuve de retenue », a déclaré Andy Rothman, PDG du Sinology Advisory Group, « en partie parce que Xi Jinping veut toujours ouvrir la voie à des négociations avec le président Trump. »

Alors, y a-t-il place pour un accord ? Les tarifs douaniers chinois — 15 % sur certains charbons et gaz naturel liquéfié et 10 % sur le pétrole brut, les machines agricoles et certains véhicules — n'affectent qu'environ 13,86 milliards de dollars de marchandises, selon les calculs de CNN basés sur les données douanières chinoises de 2024. Ce chiffre représente moins de 9 % des importations totales de la Chine en provenance des États-Unis. En 2024, la Chine a exporté plus de 524 milliards de dollars de marchandises vers les États-Unis et en a importé plus de 163 milliards de dollars.

La semaine dernière, Pékin a également annoncé des contrôles à l’exportation effectifs immédiatement sur certaines matières premières utilisées dans les secteurs de la défense et des technologies vertes, ainsi que des mesures ciblant certaines entreprises américaines.

Pendant ce temps, le dernier « tarif » de Washington est toujours bien plus doux que la taxe de plus de 60 % que M. Trump a menacé d’appliquer à des centaines de milliards de dollars d’importations en provenance de Chine pendant la campagne électorale.

Avant le « jeu » tarifaire avec Pékin, le chef des Etats-Unis avait également déclaré qu'il était toujours prêt à un accord. Le mois dernier, lors d’une réunion avec les élites politiques et économiques à Davos (Suisse), M. Trump a déclaré qu’il avait « toujours aimé » le président chinois et qu’il souhaitait « s’entendre avec Pékin ».

« Le président Trump semble être en mode « deal », utilisant les tarifs douaniers comme un outil de négociation », a déclaré Rothman. « Cependant, on ne sait pas encore clairement ce qu’il attend du président Xi et ce qu’il est prêt à offrir en échange. »

Partageant le même point de vue, M. Suisheng Zhao, directeur du Centre de coopération sino-américaine de l’Université de Denver, a également déclaré : « Ils se sont préparés à un tarif de 60 %, mais il semble qu’il n’y ait aucune mention… rien ne s’est produit, pas même proche du pire scénario. »

Toutefois, une autre échéance plane toujours sur les négociations – le 1er avril, jour où le président Trump a ordonné à ses responsables de mener une enquête sur les relations économiques entre les États-Unis et la Chine – ce qui pourrait provoquer davantage de tensions.

Stratégie raisonnable, minimiser les risques

De nombreux avis affirment que la réaction de la Chine est clairement « plus douce » que ses déclarations contre la politique tarifaire sévère du nouveau président américain. Ce déséquilibre peut s’expliquer par la réticence de la Chine à déclencher une guerre commerciale avec les États-Unis, l’un de ses principaux marchés. Au lieu de cela, ils ont calmement choisi « une stratégie raisonnable pour minimiser les risques pour l’économie ».

Alexander Firanchuk, chercheur principal à l'Académie présidentielle russe d'administration publique (RANEPA), a analysé qu'à travers la liste des produits soumis à de nouveaux tarifs de rétorsion, Pékin souhaite minimiser les dommages. Par exemple, restreindre les importations de composants et d’équipements aurait des conséquences plus négatives pour l’économie chinoise, car il serait difficile de trouver des sources d’approvisionnement alternatives.

Mais les matières premières telles que le pétrole, le GNL et le charbon ne représentent qu’une part relativement faible de l’approvisionnement énergétique total de la Chine. Ainsi, en cas de crise perturbant l’approvisionnement de ces articles en provenance des États-Unis, Pékin se tournera facilement vers des fournisseurs alternatifs.

Les responsables de Pékin vont désormais s’efforcer d’évaluer soigneusement les messages qu’ils enverront à la Maison Blanche, tant sur le plan diplomatique que commercial. Ils pourraient également vouloir saisir chaque opportunité d'utiliser la relation personnelle entre les deux dirigeants pour persuader le président américain de ne pas augmenter les sanctions sur l'économie chinoise - ce qui, selon les économistes, porterait un coup dur à la plus grande économie du monde. Pékin ne souhaite certainement pas voir les tensions s’intensifier… son influence n’est pas aussi forte que celle des États-Unis, il doit donc saisir toutes les opportunités possibles pour tenter d’apaiser le chef de la Maison Blanche.

Alors que Pékin s’efforce d’empêcher une aggravation de la guerre commerciale, il ne fait aucun doute que ses responsables se préparent soigneusement aux éventualités – et évaluent les sanctions potentielles à imposer et les concessions à faire si M. Trump continue de « frapper ». Comme l'a analysé Nick Marro, économiste en chef pour l'Asie à l'Economist Intelligence Unit, les mesures commerciales de M. Trump forceront Pékin à réagir, mais avec une action plus ciblée, plutôt qu'une réaction de type « coup pour coup » à grande échelle comme en 2018-2019, lorsque la guerre commerciale a éclaté.

Cependant, la mentalité de « jeu à somme nulle » des administrations américaines précédentes a laissé de nombreux « atouts négatifs » dans la relation, rendant le chemin vers la reconstruction de la confiance bilatérale plus long. De nombreux problèmes urgents existent, la liste des problèmes à résoudre est longue et difficile, nécessitant que les deux pays s’assoient et discutent.

Le quotidien chinois Global Times a suggéré que si les deux pays concentraient leurs politiques sur la bonne gestion de leurs propres problèmes et sur le renforcement de leur sentiment de droit, au lieu de gaspiller des ressources dans des conflits et des confrontations, cela serait nécessaire pour leurs « propres rêves ».

Source: https://baoquocte.vn/choi-voi-my-theo-cach-cua-bac-kinh-304163.html