Demander au gouvernement de préciser les détails des systèmes de transport intelligents
Lors de la 6ème session de la 15ème Assemblée nationale, les députés ont discuté et donné leur avis sur le projet de loi sur les routes. Sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale (NASC) a chargé le Comité permanent de la défense nationale et de la sécurité (NDSC) de coordonner ses travaux avec l'agence de rédaction, les agences de l'Assemblée nationale et les agences concernées. Organismes concernés étudier, assimiler, réviser le projet de loi et élaborer un projet de rapport d’explication, d’assimilation et de révision.
Le projet de loi sur les routes soumis à l'Assemblée nationale pour discussion lors de la 7e session comporte 86 articles, soit 6 articles de moins que le projet de loi soumis par le Gouvernement ; J'ai édité le contenu de 82 articles, supprimé 7 articles et en même temps combiné le contenu de certains articles pour créer un nouvel article et réorganisé la position de 3 articles.
En ce qui concerne les dispositions générales, le Président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale a informé que la majorité des députés de l'Assemblée nationale étaient fondamentalement d'accord avec la portée de la réglementation et les dispositions du chapitre I du projet de loi ; Certains députés de l’Assemblée nationale ont proposé de poursuivre la révision afin de définir clairement et d’éviter tout chevauchement avec le champ d’application de la réglementation de la loi sur la sécurité routière ; Proposer de modifier l’article 1 dans un sens concis et général. Certains avis suggèrent de revoir la réglementation sur l’interprétation des mots, en transférant une partie du contenu de nature interprétative des mots dans les lois à l’article 2 ; Examiner les règlements sur la planification du réseau routier, la planification des infrastructures routières, les réseaux routiers locaux et les routes urbaines ; base de données routières; système de transport intelligent pour assurer la cohérence, la faisabilité et l’efficacité.
En ce qui concerne le système de transport intelligent, la Commission permanente de l'Assemblée nationale estime qu'il s'agit d'un contenu nouveau et qu'il évolue et se développe rapidement. S'il est spécifiquement réglementé dans le projet de loi, il ne sera pas pratique. Par conséquent, la Commission permanente de l'Assemblée nationale estime qu'il s'agit d'un contenu nouveau et qu'il évolue et se développe rapidement. L'Assemblée nationale propose de ne réglementer que les principes généraux et de charger le Gouvernement de préciser les détails, et propose en même temps que l'Assemblée nationale déplace ce contenu vers l'article 40 du projet de loi.
En ce qui concerne la base de données routières, le Comité permanent de l’Assemblée nationale a ordonné l’examen et la révision de l’article 6 du projet de loi dans le sens de réglementer uniquement la base de données de gestion des routes qui a été mise en œuvre et construite dans la pratique.
Français En ce qui concerne les infrastructures routières, le président du Comité de la défense nationale et de la sécurité, Le Tan Toi, a déclaré que certains avis suggéraient de définir clairement les responsabilités des sujets en matière d'investissement, de construction, de gestion et d'exploitation des routes. exploitation, exploitation et entretien des infrastructures routières ; De nombreuses opinions sont en accord avec la réglementation sur la décentralisation vers les comités populaires au niveau provincial pour investir, construire, gérer, exploiter et entretenir les infrastructures routières si les ressources peuvent être organisées ; Certains avis suggèrent de considérer ce contenu pour assurer la cohérence avec les dispositions de la loi sur l'investissement, de la loi sur le budget de l'État...
La Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné pour instruction d'absorber et de procéder à un maximum d'ajustements en fonction des avis des députés de l'Assemblée nationale, en se concentrant sur les dispositions de l'article 8 (classification des routes par niveau de gestion) et de l'article 12 (fonds foncier pour les infrastructures routières). Article 15 (corridor de sécurité routière), article 16 (utilisation des terres dans le corridor de sécurité routière), article 28 (investissement et construction d'ouvrages d'infrastructure routière), article 31 (remise, mise en service des ouvrages routiers), article 35 (entretien des infrastructures routières), article 37 (responsabilité de la gestion, de l'exploitation, de l'exploitation et de l'entretien des infrastructures routières), article 41 (frais de gestion, d'utilisation, d'exploitation, d'exploitation et d'entretien des infrastructures routières),…
Concernant la proposition de décentralisation et de permettre à certaines localités d'allouer des ressources pour investir et construire des routes nationales et des voies rapides, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a proposé de stipuler au point c, clause 5, article 8, en conséquence, que dans le cas où Si la localité est en mesure d'assurer des ressources d'investissement, le Comité populaire provincial proposera au Premier ministre de charger le Comité populaire de gérer cette route conformément aux dispositions de la loi sur la gestion et l'utilisation des ressources. Sur cette base, le Comité populaire provincial mènera à bien les procédures d'investissement conformément à la réglementation. La Commission permanente de l’Assemblée nationale estime que ces règlements sont conformes aux lois en vigueur, ne sont pas contradictoires ni se chevauchent et assurent leur faisabilité.
En ce qui concerne les ressources financières destinées à l'investissement, à la construction, à la gestion, à l'exploitation, à l'entretien et à la maintenance des infrastructures routières, ainsi que les recettes provenant des infrastructures routières, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a ordonné, compte tenu des avis des députés, l'ajustement de la clause 2 de l'article 42. Afin d'être en conformité avec les dispositions de la loi sur le budget de l'État, les sources de revenus spécifiées dans la présente clause seront versées au budget de l'État pour être affectées conformément à la réglementation.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale approuve le règlement sur la perception des redevances d'utilisation des routes.
Concernant le règlement sur la collecte des redevances d'utilisation des autoroutes, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a proposé de conserver ce contenu comme projet soumis par le Gouvernement afin de créer des ressources pour l'investissement et la construction d'infrastructures routières dans le contexte d'un budget d'État difficile. En ce qui concerne certaines préoccupations concernant ce contenu, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a expliqué en détail dans le rapport no 839/BC-UBTVQH15, en conséquence, la perception des frais d'autoroute vise à assurer l'équité lorsque les véhicules participent à la circulation. L'autoroute est utilisée pour une meilleure service, réduit le temps de trajet et s'applique uniquement aux autoroutes avec des routes parallèles.
Concernant les voies rapides prévues au chapitre III du projet de loi, le président du Comité de la défense nationale et de la sécurité, Le Tan Toi, a déclaré que certains avis suggéraient d'envisager un chapitre séparé sur les voies rapides car il s'agit d'un niveau d'ingénierie routière ; Proposer d’examiner les réglementations relatives à la récupération des terres et au défrichement des sites selon l’échelle de planification et proposer de revoir les réglementations relatives à l’investissement, à la construction, à l’agrandissement, à la rénovation, à la mise à niveau, à la modernisation, à la gestion, à l’exploitation et à l’entretien des routes ; Proposer d'ajouter quelques réglementations spécifiques sur les exigences techniques des autoroutes...
La Commission permanente de l'Assemblée nationale a chargé d'absorber les avis des députés de l'Assemblée nationale et de réviser de nombreux contenus importants dans l'article 46 (politique de développement des autoroutes), l'article 47 (investissement, construction, développement des autoroutes) et l'article 48 (ouverture des autoroutes). (Extension et modernisation des voies rapides), article 50 (frais d'utilisation des voies rapides), article 52 (aires de repos, arrêts, stationnement), article 53 (centre de gestion et d'exploitation du trafic des voies rapides) ), article 55 (coûts de mise en œuvre de la gestion, de l'utilisation, de l'exploitation , exploitation et entretien des voies rapides) ; Supprimer l’article 53 (exploitation des actifs d’infrastructures routières) et l’article 57 (centre de gestion et d’exploitation des autoroutes) du projet de loi soumis par le Gouvernement.
Concernant la proposition d'ajouter des réglementations spécifiques sur les exigences techniques des autoroutes, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a proposé de charger le ministre des Transports de stipuler dans les normes techniques des autoroutes des exigences pratiques et compétentes.
En ce qui concerne la réglementation relative à l'extension et à la modernisation des routes, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a ordonné des ajustements pour assurer la cohérence avec les dispositions de la loi sur la construction, de la loi sur l'investissement public et de la loi sur l'investissement selon la méthode du partenariat public-privé. ... et conformément à la pratique, de créer une base juridique pour attirer des ressources financières destinées aux activités d'investissement visant à étendre et à moderniser les routes existantes en autoroutes ou en autoroutes investies. par échelle de divergence.
En ce qui concerne les activités de transport au titre du chapitre IV, le président du Comité de défense nationale et de sécurité de l'information a déclaré que de nombreux avis étaient en accord avec les dispositions du projet de loi, en particulier les dispositions relatives aux activités de transport automobile. Certains avis suggèrent d’examiner et de clarifier la réglementation sur les conditions commerciales du transport automobile ; Il est proposé de définir la fourniture de services de connectivité logicielle comme des services de support de transport.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale souhaite accepter les avis des députés de l'Assemblée nationale et réviser les dispositions du chapitre IV dans le sens d'un examen et d'une garantie de cohérence avec les dispositions du projet de loi sur la sécurité routière, en se concentrant uniquement sur les dispositions sur la gestion des activités et des responsabilités des entreprises de transport. Responsabilités des entités du secteur des transports et des services soutenant les activités de transport routier.
Concernant le chapitre V réglementant la gestion des activités routières par l'État, M. Le Tan Toi a déclaré que la majorité des avis étaient en accord avec les dispositions du projet de loi. Certains avis suggèrent que les forces de l’Inspection routière soient autorisées à arrêter les véhicules pour contrôler et prévenir les violations de la protection des infrastructures routières ; Certains avis ont proposé de stipuler clairement que l'Inspection des routes n'effectue pas d'inspections de formation, d'examens, d'octroi de permis de conduire et d'inspection des véhicules au sein de la Sécurité publique populaire et de l'Armée populaire.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale souhaite accepter les avis des députés de l'Assemblée nationale et compléter l'article 83, paragraphe 2, du projet de loi afin d'assurer la cohérence avec le projet de loi sur la sécurité routière, car l'inspection de la formation, les tests, l'octroi Les véhicules de l'Armée populaire et de la Police populaire sont mis en œuvre par le Ministère de la Défense nationale et le Ministère de la Sécurité publique.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/chi-ap-dung-thu-phi-duong-cao-toc-voi-cac-tuyen-cao-toc-co-duong-bo-song-hanh-374425.html
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