En donnant des avis pour compléter le projet de loi sur le patrimoine culturel (amendé), les députés de l'Assemblée nationale ont déclaré que la protection du patrimoine ne s'arrête pas à la détermination des zones protégées, mais doit également envisager les moyens d'exploiter et d'utiliser le patrimoine de manière durable, à la fois pour préserver les valeurs culturelles, développer l'économie, la société et assurer la vie des gens.
Après-midi du 23 octobre, suite du programme Lors de la 8ème session, l'Assemblée nationale a tenu une discussion plénière dans la salle sur un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur le patrimoine culturel (amendé).
L'ajustement se concentre sur les activités clés
Lors de la présentation du rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur le patrimoine culturel (amendé), le président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, a déclaré qu'en ce qui concerne la portée de la réglementation, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a accepté les commentaires et a ordonné de supprimer l'expression « patrimoine documentaire » dans le projet de loi, mais conserve toujours les dispositions sur les mécanismes et mesures de protection et de promotion des valeurs patrimoniales.
Le projet de loi a révisé les politiques de protection du patrimoine pour se concentrer sur les activités clés adaptées à la pratique, en donnant la priorité aux budgets pour des activités spécifiques telles que la protection des langues et des écritures des groupes ethniques et la formation des ressources humaines pour la gestion du patrimoine (articles 7, 19, 84, 85).
Parallèlement, le projet ajoute des dispositions sur les actes interdits afin d'assurer une mise en œuvre efficace de la protection du patrimoine, notamment des dispositions sur les zones de protection des reliques (article 27) et les conditions de socialisation des ressources pour préserver le patrimoine (articles 82 et 90).
Concernant le Fonds de conservation du patrimoine culturel, M. Nguyen Dac Vinh a déclaré que le projet a été ajusté de manière à ce que le fonds ne soutienne que les activités clés. Le règlement autorise également le président du Comité populaire provincial à créer ce fonds au niveau local en fonction de la situation réelle.
En ce qui concerne l'inspection du patrimoine culturel, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ordonné une révision de la réglementation pour se conformer à la loi sur l'inspection. Le gouvernement a proposé d’inclure des réglementations sur l’inspection du patrimoine dans le projet de loi afin d’assurer la cohérence.
Le président de la Commission de la culture et de l'éducation, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que le projet de loi sur le patrimoine culturel (amendé), après avoir été accepté et révisé, compte 9 chapitres et 100 articles, soit 2 articles de moins que le projet soumis à la 7e session, et devrait être examiné et approuvé par l'Assemblée nationale lors de cette 8e session.
Assurer la participation de la communauté à la conservation du patrimoine
En apportant son avis sur le projet de loi sur le patrimoine culturel (amendé), le délégué Thach Phuoc Binh, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tra Vinh, a souligné l'importance de protéger le patrimoine culturel immatériel.
Il a déclaré qu’il devrait y avoir des réglementations plus claires et plus spécifiques pour identifier les patrimoines immatériels menacés de disparition. Il s’agit notamment d’identifier les facteurs de risque tels que le déclin du nombre d’artisans ou l’empiètement sur les espaces culturels concernés, afin de fournir une base solide à l’adoption de mesures de protection d’urgence.
En outre, le délégué Binh a également souligné le rôle de la communauté dans la protection du patrimoine culturel. Selon lui, la communauté n’est pas seulement un sujet de patrimoine mais aussi une force importante dans la préservation et la promotion de ses valeurs.
Des mesures de soutien spécifiques sont donc nécessaires, en particulier pour les communautés des minorités ethniques, des zones montagneuses et insulaires, où le patrimoine culturel risque d’être perdu. Les communautés doivent être soutenues par des financements, des installations et participer à des programmes de formation pour améliorer leur capacité à préserver le patrimoine.
Lors de la séance de discussion, le délégué Mai Van Hai, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thanh Hoa, a suggéré d'examiner attentivement la création d'un Fonds de conservation du patrimoine culturel dans la localité.
Selon lui, la création d'un fonds dans chaque localité est nécessaire, mais toutes les provinces n'ont pas la capacité de créer et de gérer ce fonds. Les délégués ont plutôt proposé de créer un Fonds de conservation du patrimoine culturel au niveau central, géré par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme.
En ce qui concerne l’investissement dans la construction de projets de logements individuels à proximité des zones de protection des reliques, le délégué Hai a déclaré qu’il est nécessaire d’avoir une réglementation spécifique sur la portée et les critères d’identification des facteurs qui ont un impact négatif sur les reliques.
La détermination des projets susceptibles d’affecter le patrimoine doit être effectuée avec soin, à la fois pour protéger les éléments originaux du patrimoine et pour ne pas causer de difficultés à la vie des populations et au développement économique local.
La déléguée Trinh Lam Sinh, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province d'An Giang, a apporté son avis sur les réglementations régissant la mise en œuvre de la loi sur le patrimoine culturel. Il a reconnu l'héritage de la loi actuelle mais a également souligné les domaines qui doivent être améliorés, notamment le manque de réglementations spécifiques sur les conditions de fonctionnement professionnel dans le domaine du patrimoine culturel, de la création de musées aux coûts des activités d'inventaire et de restauration du patrimoine.
Le délégué Sinh a déclaré que de nombreuses localités sont confrontées à des difficultés pour préserver et promouvoir le patrimoine, en partie à cause du financement limité, en partie à cause du manque de mécanismes pour encourager la participation du secteur privé et des entreprises à investir dans la conservation du patrimoine.
Pour surmonter ces limitations, il a proposé qu’une réglementation spécifique et des instructions détaillées soient mises en place immédiatement après l’adoption de la loi, afin d’aider les localités à mettre rapidement la loi en pratique.
À la fin de la réunion, le président de la Commission de la culture et de l'éducation, Nguyen Dac Vinh, au nom de l'agence d'inspection, a expliqué et clarifié un certain nombre de questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale. Il a pris note des commentaires et a affirmé que l'organisme de rédaction les absorbera au maximum pour achever le projet de loi sur le patrimoine culturel (modifié).
Concernant la question des zones de protection du patrimoine, M. Vinh a souligné qu’il doit y avoir un équilibre entre les tâches. protection du patrimoine et assurer la vie des gens. La protection du patrimoine ne peut s’arrêter à la détermination des aires protégées mais doit également considérer comment exploiter et utiliser le patrimoine de manière durable, non seulement pour préserver les valeurs culturelles mais aussi pour développer l’économie et la société.
Le président de la commission de la culture et de l'éducation espère également obtenir un consensus sur le point de vue selon lequel le patrimoine doit être strictement protégé, et on ne peut pas dire que le patrimoine et les zones protégées ont été identifiés, mais que d'autres choses sont prioritaires par rapport à la protection du patrimoine...
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