Les cadres qui font l’objet de mesures disciplinaires sont soumis à une réduction d’effectifs.

Le Gouvernement vient de promulguer le décret n° 29 réglementant la rationalisation du personnel, en vigueur à compter du 20 juillet 2023.

Le décret stipule clairement 3 groupes de cadres, fonctionnaires et employés publics soumis à la politique de rationalisation de la masse salariale.

Le premier groupe est celui des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public ; Les cadres communaux, les fonctionnaires et les personnes travaillant sous contrat de travail à durée indéterminée dans les organismes administratifs sont soumis aux mêmes régimes et politiques que les fonctionnaires conformément à la réglementation gouvernementale, s'ils entrent dans l'un des huit cas suivants.

L'une d'elles est que les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public sont sanctionnés, mais pas au point d'être licenciés ou contraints de quitter leur emploi conformément aux dispositions de la loi. Au moment où l'on envisage de rationaliser la masse salariale, les individus procèdent volontairement à la rationalisation de la masse salariale, avec le consentement de l'agence, de l'organisation ou de l'unité qui les gère directement.

Les cadres qui font l'objet de mesures disciplinaires sont soumis à une réduction de personnel - 1 — (Illustration).

Deuxièmement, il y a un excédent dû à la révision et au réaménagement de la structure organisationnelle et du personnel conformément à la décision de l'autorité compétente ou un excédent dû au fait que l'unité de service public réorganise la structure organisationnelle et le personnel pour mettre en œuvre le mécanisme autonome.

Troisièmement, il y a le cas des excédents dus à la réorganisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune conformément à la décision des autorités compétentes.

Quatrièmement, il y a un excédent dû à la restructuration des cadres, des fonctionnaires et des employés publics en fonction des postes, mais d'autres emplois ne peuvent pas être organisés ou assignés, ou d'autres emplois peuvent être organisés mais l'individu réduit volontairement sa masse salariale et est accepté par l'agence, l'organisation ou l'unité qui le gère directement.

Cinquièmement, il s'agit du cas où l'individu n'a pas atteint le niveau de formation selon les normes professionnelles et techniques prescrites pour le poste actuel, mais il n'existe pas d'autre poste approprié et il n'est pas possible d'organiser une reconversion ou l'agence organise un autre emploi mais l'individu met en œuvre volontairement la réduction du personnel et est approuvé.

Sixièmement, dans le cas de deux années consécutives au moment de l'examen de la rationalisation de la masse salariale, le cadre, le fonctionnaire ou l'employé public a une année de classification de qualité comme ayant terminé la tâche et une année de non-achèvement de la tâche mais ne peut pas être affecté à un autre emploi approprié.

Au cours de l'année précédente ou de l'année de mise en œuvre de l'examen de la rationalisation du personnel, la qualité a été classée comme accomplissant la tâche ou en dessous, mais la personne a volontairement mis en œuvre la rationalisation du personnel et a été approuvée.

Le septième cas est celui où, au moment de l'examen de la rationalisation de la masse salariale, il y a 2 années consécutives, où le nombre total de jours d'arrêt de travail est égal ou supérieur au nombre maximum de jours d'arrêt de travail pour cause de maladie tel que prescrit, avec confirmation de l'organisme d'assurance sociale qui verse les prestations de maladie conformément à la réglementation en vigueur.

Au cours de l'année précédente ou de l'année où l'on envisage de rationaliser la paie, le nombre total de jours d'arrêt de travail est égal ou supérieur au nombre maximal de jours d'arrêt de travail pour cause de maladie tel que prescrit, avec confirmation de l'organisme d'assurance sociale payeur, la personne procède volontairement à la rationalisation de la paie et est approuvée.

Huit sont des cadres, des fonctionnaires, des dirigeants et des gestionnaires qui cessent d'occuper des postes ou des titres en raison de la réorganisation de l'appareil et des unités administratives selon la décision des autorités compétentes, des individus qui mettent en œuvre volontairement la rationalisation du personnel et sont approuvés.

Le deuxième groupe est celui des personnes travaillant sous contrat de travail à durée indéterminée et exerçant des fonctions professionnelles et techniques dans la liste des titres et postes spécialisés, ainsi que des titres de poste spécialisés utilisés couramment dans les unités de la fonction publique qui sont redondants en raison d'une restructuration organisationnelle ou d'une restructuration des ressources humaines de l'unité.

Le troisième groupe est celui des travailleurs non professionnels au niveau de la commune qui sont licenciés en raison du réaménagement des unités administratives au niveau de la commune et des travailleurs non professionnels au niveau du village et du groupe résidentiel qui sont licenciés en raison du réaménagement des villages et des groupes résidentiels lorsque le réaménagement des unités administratives au niveau de la commune prend congé dans les 12 mois à compter de la date de la décision de réaménagement par l'autorité compétente.

Le décret stipule clairement les politiques de rationalisation de la masse salariale : Politique de retraite anticipée ; politique de transfert vers des organisations qui ne reçoivent pas de salaires réguliers provenant du budget de l’État ; politique de licenciement; Politique de retraite anticipée pour les cadres et fonctionnaires communaux licenciés en raison du réaménagement des unités administratives communales dont l'âge est inférieur au maximum de 10 ans et inférieur au minimum de 5 ans par rapport à l'âge de la retraite selon les dispositions de la loi sur l'assurance sociale.

Parallèlement, des règlements sur les politiques relatives aux sujets de rationalisation du personnel licencié en raison de la réorganisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune, qui sont en congé à partir du moment de la décision de réorganisation de l'autorité compétente jusqu'à avant la fin de la feuille de route de réorganisation...

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