Le ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré que le maintien du plafond et la suppression du prix plancher des billets d'avion permettraient aux gens d'accéder aux services aériens à des prix raisonnables.
L'après-midi du 23 mai, l'Assemblée nationale a examiné le projet de loi sur les prix (amendé). La question de savoir s'il faut maintenir les prix plafond et plancher pour les services de transport aérien intérieur (tarifs aériens) a suscité de nombreux commentaires de la part des délégués de l'Assemblée nationale.
Le ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré que le point de vue du gouvernement selon lequel il est nécessaire de réglementer les prix plafonds des billets d'avion est de protéger les intérêts des consommateurs et des personnes à faible revenu dans l'accès aux services aériens et de réduire les coûts sociaux.
Selon lui, il existe actuellement 6 compagnies aériennes, donc pour assurer la concurrence entre les compagnies aériennes, il faut que l'Etat gère les plafonds de prix. Il a ajouté que l'État partage toujours avec les entreprises, comme en réduisant récemment de 70 % la taxe de protection de l'environnement sur le kérosène pour aider les compagnies aériennes à réduire leurs coûts et leurs tarifs.
Concernant le prix plancher des billets d'avion, le ministre Phuc a déclaré qu'actuellement certains pays comme la Chine, l'Inde et les États-Unis ont fixé un prix minimum pour cet article.
Selon lui, la gamme de prix actuelle des compagnies aériennes est très large, 10 à 15 niveaux, tous les prix ne sont pas fixés au niveau plancher, mais dépendent de chaque vol et de chaque groupe de clients. « Il est donc nécessaire de supprimer le prix plancher et de maintenir le prix plafond des billets d'avion pour garantir les droits des consommateurs », a déclaré le ministre Ho Duc Phoc.
Le ministre des Finances Ho Duc Phoc a expliqué lors de la séance de discussion de la loi sur les prix (amendée), dans l'après-midi du 23 mai. Photo : Hoang Phong
Lors d'une discussion précédente, le délégué Pham Van Hoa (Dong Thap) a également déclaré qu'il était nécessaire de maintenir un plafond sur les tarifs aériens, car « s'il n'y a pas de plafond, les compagnies aériennes peuvent augmenter les prix des billets quand elles le souhaitent ».
« Maintenez le prix plafond sur les billets d'avion afin que les gens puissent bénéficier de prix raisonnables », a déclaré M. Hoa.
Dans le rapport expliquant et acceptant ce projet de loi, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a également approuvé le point de vue de maintenir le prix plafond et de supprimer le prix plancher pour les billets d'avion. M. Le Quang Manh, président de la Commission des finances et du budget, a déclaré que ce point de vue est également considéré comme nécessaire par le Comité permanent de l'Assemblée nationale. Car, si le plafond des prix est supprimé, l’État n’aura plus d’outils de régulation et laissera aux prestataires de services toute autorité pour décider des prix de leurs services.
« Les compagnies aériennes peuvent absolument fixer des prix de service et des tarifs aériens élevés, affectant ainsi les droits des consommateurs, la production, les affaires et la société », a déclaré M. Manh.
Il existe cependant également des opinions qui ne sont pas d’accord avec cette réglementation. M. Ta Van Ha, délégué de la province de Quang Nam, a déclaré que les prix plafond et plancher des billets d'avion devraient être supprimés car ils ne sont pas adaptés à l'économie de marché et au mécanisme des prix du marché.
Selon les délégués, l’application de prix plafond et plancher n’est pas non plus conforme à la loi sur l’aviation civile du Vietnam et à la loi sur la concurrence. D'autre part, il y a désormais 6 compagnies aériennes, plus aucune ligne aérienne exclusive.
En fait, les prix élevés pendant les périodes de pointe reflètent, selon lui, une économie de marché correcte et une régulation de l'offre et de la demande. Les plafonds de prix représentent un faible pourcentage des billets d’avion vendus.
« L'absence de réglementation des prix plafond et plancher ne signifie pas que les compagnies aériennes augmenteront leurs prix simultanément. Au contraire, cela les aide à adopter des politiques tarifaires flexibles, à augmenter leurs prix bas pour stimuler la demande et à encourager les clients à voyager en avion », a déclaré M. Ha.
M. Ta Van Ha, délégué de la province de Quang Nam, a pris la parole lors de la séance de discussion de la loi sur les prix (amendée), dans l'après-midi du 23 mai. Photo : Hoang Phong
En ce qui concerne les tarifs aériens à zéro dong des compagnies aériennes , selon la Commission permanente de l'Assemblée nationale, il n'existe en réalité pas de tarifs aériens « à zéro dong » car la circulaire 17/2019 du ministère des Transports stipule clairement le principe de tarification d'un billet qui doit inclure les taxes et les frais prescrits.
Le « prix zéro » n’inclut pas les taxes et les frais, et en réalité, les consommateurs doivent toujours payer un certain montant. Récemment, certaines compagnies aériennes ont appliqué des prix « billet à 0 VND » comme forme de promotion, applicables uniquement à quelques sièges sur un vol et en réalité le prix à payer n'est pas de 0 VND.
Actuellement, les compagnies aériennes ont construit des gammes de prix flexibles avec de nombreux prix différents, correspondant à des conditions et des périodes différentes. Les revenus et les dépenses seront calculés au total par vol et par itinéraire.
D’autre part, pour déterminer si une compagnie aérienne viole ou non la loi sur la concurrence, il faut se baser sur le coût total de chaque vol et sur le prix moyen du billet d’avion, et pas seulement sur le prix des billets individuels.
Pour éviter les abus et assurer la concurrence entre les compagnies aériennes avec ce type de billet, la déléguée Nguyen Thi Suu (Thua Thien Hue) a suggéré que le terme « prix zéro dong » soit envisagé de remplacer par « prix préférentiel ou prix promotionnel ».
Il est prévu que le projet de loi sur les prix (modifié) soit examiné et approuvé par l'Assemblée nationale à la fin de la 5ème session.
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