Supprimer les réglementations obligatoires pour les transactions immobilières via les salles de marché

Poursuivant le programme de la 25e session, dans l'après-midi du 24 août, à la Maison de l'Assemblée nationale , la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné des avis sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur les affaires immobilières (amendé).

Lors de la réunion, le président du Comité économique , Vu Hong Thanh, a déclaré : En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi sur les affaires immobilières (amendé) a été examiné pour sa portée d'ajustement avec le projet de loi sur le foncier (amendé), le projet de loi sur le logement (amendé) et les lois connexes. Le projet de loi garantit l'absence de chevauchement ou de conflit dans le champ d'application de la réglementation, tout en garantissant la cohérence et la synchronisation du système juridique et en l'ajustant dans le sens d'une définition claire du champ d'application de la réglementation, y compris les activités immobilières, les droits et obligations des organisations et des particuliers exerçant des activités immobilières, la réglementation du marché immobilier et la gestion étatique des activités immobilières.

Le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, a déclaré que le projet de loi a ajouté des dispositions sur les cas où la loi sur les affaires immobilières ne s'applique pas, garantissant ainsi le respect du champ d'application de la réglementation du projet de loi. Concernant la notion d'« entreprise immobilière », le projet de loi a révisé la notion d'entreprise immobilière dans le sens de : Clarifier les types d'entreprise immobilière ; compléter le contenu sur la mise en œuvre du transfert de projets immobiliers et des activités de services immobiliers ; Conserver l’expression « à but lucratif » pour se conformer au concept d’entreprise stipulé dans la loi sur les entreprises.

Le président de la Commission économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a présenté le rapport. Photo : Doan Tan/VNA

Le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, a déclaré que de nombreuses opinions suggéraient de ne pas rendre cette mesure obligatoire, mais seulement d'encourager les transactions immobilières par le biais des salles de marché immobilières. Certains avis convergent sur la réglementation des types de transactions immobilières par l'intermédiaire des salles des marchés immobiliers.

Le Comité permanent du Comité économique a constaté que le résumé pratique de la mise en œuvre de la loi de 2014 sur les activités immobilières a montré que les salles de marché immobilières actuelles n'assurent pas la transparence et ne garantissent pas la sécurité juridique des transactions, car la salle de marché immobilière est un bénéficiaire dans la relation de transaction. L’obligation de réaliser des transactions par l’intermédiaire de salles de marché immobilières est incompatible avec le système juridique actuel, entrave la liberté des affaires, présente un risque de profiter des réglementations légales pour monopoliser et perturber le marché, et ne garantit pas la mise en œuvre de la tâche de développement d’un marché immobilier sain, sûr et durable.

En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi a été révisé dans le sens de : Supprimer la disposition obligatoire relative aux transactions immobilières par l'intermédiaire des salles des marchés immobiliers au chapitre VII du projet de loi afin de créer des conditions favorables pour que les investisseurs et les clients puissent choisir librement la méthode de transaction ; Compléter la clause 7, article 8 du projet de loi sur la politique de l'État en matière d'investissement et d'affaires immobiliers, en conséquence « L'État encourage les organisations et les particuliers à effectuer des transactions d'achat, de vente, de transfert, de location, de location de maisons, de travaux de construction et de droits d'utilisation des terres par l'intermédiaire des salles des marchés immobiliers ».

Le projet de loi propose deux options pour les dépôts dans les entreprises de logement et les futurs projets de construction.

Option 1 : Réglementation : « Les investisseurs dans des projets immobiliers ne sont autorisés à percevoir des dépôts conformément à l’accord conclu avec les clients que si le projet présente une conception de base évaluée par un organisme public et que l’investisseur dispose d’un des documents relatifs aux droits d’utilisation du sol. Le contrat de dépôt doit clairement indiquer le prix de vente, le prix de location-vente de la maison et les travaux de construction. Le montant du dépôt ne doit pas dépasser 10 % du prix de vente, du prix de location-vente de la maison et des travaux de construction. »

Option 2 : Réglementation « Les investisseurs de projets immobiliers ne sont autorisés à collecter des dépôts auprès des clients que lorsque les travaux de logement et de construction ont rempli toutes les conditions de mise en activité et ont effectué des transactions conformément aux dispositions de la présente loi ».

Le Comité permanent du Comité économique a choisi l'option 1, car lorsque la conception de base sera évaluée par une agence de construction spécialisée, la légalité du projet sera suffisamment claire pour l'acheteur. Les entreprises sont plus proactives dans leurs plans d’affaires, en réalisant les plans de construction après les plans de base.

Selon le Comité permanent du Comité économique, le taux d'acceptation des dépôts doit être réglementé à un niveau raisonnable pour garantir que le but du dépôt n'est pas de permettre aux entreprises immobilières de recevoir des dépôts comme canal de mobilisation de capitaux.

Si le taux de dépôt est trop élevé, il n'empêchera pas les entreprises immobilières incompétentes de participer au marché, augmentant ainsi le risque de détournement de capitaux, de fraude et d'appropriation des actifs des clients (des personnes). Si le taux de dépôt est trop bas, il ne sera pas efficace pour lier les responsabilités des parties concernées, et les parties concernées pourraient être disposées à violer l'engagement et à accepter la perte du dépôt.

Le projet de loi prévoit donc que le taux maximum de dépôt est de 10% du prix de vente ou du prix de location-vente. En outre, le projet de loi complète la réglementation selon laquelle les parties doivent indiquer clairement les prix de vente et de location-achat dans le contrat de dépôt, contribuant ainsi à lier les responsabilités et à garantir la signature du contrat.

Selon le Comité permanent du Comité économique, pour l'option 2, permettre la collecte d'un dépôt lorsque « la maison ou l'ouvrage de construction a rempli toutes les conditions pour la mise en exploitation et a effectué des transactions conformément aux dispositions de la présente loi », n'aura plus le sens d'un dépôt mais deviendra essentiellement un paiement contractuel en fonction de l'avancement des travaux.

Auparavant, lors de la 5ème session, l'Assemblée nationale a discuté et donné son avis sur le projet de loi sur les affaires immobilières (amendé). Sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale, la Commission permanente du Comité économique a présidé et coordonné avec l'organisme de rédaction ( ministère de la Construction ) et les agences et organisations concernées pour étudier, assimiler et expliquer la révision du projet de loi. Parallèlement, organiser des ateliers de consultation avec des experts, des gestionnaires et des sujets concernés par le projet de loi afin d’avoir une base plus théorique et pratique pour compléter le projet de loi.

Le projet de loi, après avoir été accepté et révisé, comprend 10 chapitres et 84 articles, supprimant 9 articles et ajoutant 1 article par rapport au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 5ème session.

Selon le journal VNA/Tin Tuc

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