Selon le rapport du Département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Hai Duong, l'hôpital de médecine traditionnelle de Hai Duong (en abrégé BV) a été attribué par l'État sans percevoir de frais d'utilisation des terres depuis 1968, et a obtenu un certificat de droit d'utilisation des terres en 2001 avec une superficie de plus de 24 409 m2 . L'hôpital est situé dans le quartier de Hai Tan (ville de Hai Duong).
Au cours de l'utilisation, l'État a récupéré une partie du terrain pour construire les routes Thanh Nien et Yet Kieu, de sorte que la superficie restante est de 16 161 m2 (dont environ 4 000 m2 d'étangs de lotus), mais l'hôpital n'a pas achevé les procédures pour ajuster la superficie du terrain allouée conformément aux dispositions de la loi.
Hôpital de médecine traditionnelle de Hai Duong
Des milliers de mètres carrés ont été loués illégalement
Fin 2011 et début 2012, l'hôpital a soumis une demande et le Comité populaire provincial de Hai Duong a publié l'avis n° 03 de 2012 dont le contenu acceptait en principe d'autoriser « la construction et l'ajout d'un certain nombre d'éléments... pour mieux répondre aux besoins d'examen et de traitement médicaux de la population », exigeant « l'utilisation du terrain à des fins appropriées..., en cas d'utilisation de capitaux de coentreprise, le délai de mise en œuvre ne devra pas dépasser 2020 ».
Parallèlement, en 2012, l'hôpital a reçu l'approbation du département de la santé de Hai Duong pour construire un lac de régulation de 570 m2 et une maison de physiothérapie de 1 567 m2 à l'étang de lotus adjacent à la rue Yet Kieu. Le Comité populaire de la ville de Hai Duong a publié la décision n° 183 en 2012 approuvant la planification détaillée de la construction de l'hôpital et accordant un permis de construire pour que l'hôpital puisse construire un bâtiment de physiothérapie.
Mais en réalité, l'hôpital a commis de nombreuses violations, comme la location de 645 mètres carrés d' espace adjacent au trottoir de la rue Thanh Nien à 9 particuliers et entreprises pour construire des kiosques et faire des affaires commerciales (lavage de cheveux, magasins de riz, entretien de voiture, réparation électrique...).
Sur le site de l'étang aux lotus, qui a été approuvé par le Comité populaire provincial de Hai Duong pour la coopération commerciale, l'hôpital a signé un contrat de coopération commerciale en 2011 avec Dai Son Company Limited (en abrégé Dai Son Company) avant que le Comité populaire provincial n'approuve la politique.
Ce contrat contient des éléments qui ne sont pas conformes aux règlements et instructions du Comité populaire de la province de Hai Duong (période de coopération de 15 ans, jusqu'au 25 mai 2026 ; l'hôpital n'utilise que 10 % de la zone de construction pour les activités pharmaceutiques, pas de physiothérapie, les 90 % restants de la zone sont utilisés par la société Dai Son pour les activités commerciales).
Le Département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Hai Duong a déclaré que la superficie totale des constructions en infraction mentionnées ci-dessus est d'environ plus de 4 000 m2 et n'a pas encore achevé les procédures pour changer l'objectif d'utilisation conformément aux dispositions de la loi.
Le restaurant Phoenix est toujours en activité sur un terrain géré par l'hôpital de médecine traditionnelle de Hai Duong.
La date limite de démolition volontaire est passée, mais de nombreuses structures utilisées par la société Dai Son sur le terrain de l'hôpital de médecine traditionnelle de Hai Duong ne montrent toujours aucun signe de démantèlement.
Risque de perte budgétaire pour l'État
Le 20 février 2012, le Comité populaire de la ville de Hai Duong a accordé un permis de construire à l'hôpital, autorisant la construction d'une maison de physiothérapie sur ce terrain d'une superficie de 1 552 m2 . Le 6 mai 2016, le Comité populaire de la ville de Hai Duong a continué de publier une dépêche officielle autorisant l'hôpital à construire les travaux restants.
En mars 2023, après que le Comité directeur de lutte contre la corruption et la négativité de la province de Hai Duong et les départements et branches concernés ont vérifié et donné des instructions spécifiques, le 31 août, l'hôpital a résilié le contrat avec 9 personnes et entreprises louant l'emplacement adjacent au trottoir de la rue Thanh Nien, a démantelé les kiosques et a reconstruit le mur d'enceinte de l'hôpital.
Rien qu'en 2016, l'hôpital a signé un avenant au contrat avec la société Dai Son, valable jusqu'à fin 2020 selon le délai autorisé par le Comité populaire de la province de Hai Duong. Mais le contenu de l'annexe du contrat ne suit toujours pas la direction du Comité populaire provincial, qui est une coentreprise pour devenir physiothérapeute. Jusqu'à présent, les deux parties n'ont pas encore finalisé le contrat. La zone de l'étang aux lotus est toujours utilisée par la société Dai Son comme centre de mariage et de congrès Phoenix et pour certains travaux auxiliaires.
D'autre part, BV et Dai Son Company n'ont pas rempli leurs obligations financières concernant l'utilisation du terrain de toute la zone à des fins inappropriées, non conformes aux directives du Comité populaire provincial de Hai Duong.
Le Département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Hai Duong a conclu le 27 avril 2016 que des violations foncières et de construction avaient été commises à l'hôpital, mais la correction des violations est très lente. Jusqu'à présent, la société Dai Son a continuellement utilisé des terres illégalement, ne remplissant aucune obligation financière envers l'État concernant les terres depuis le remblayage en 2011 jusqu'à aujourd'hui, avec le risque de perdre le budget de l'État.
Demander un traitement et un examen stricts des groupes et des individus contrevenants
En septembre 2023, le Comité du Parti du Comité populaire provincial de Hai Duong avait envoyé un rapport au Comité permanent du Comité provincial du Parti et au Comité directeur provincial pour la lutte contre la corruption et la négativité, identifiant les causes et les responsabilités du collectif et des individus lorsque des violations se produisaient sur le terrain attribué à l'hôpital pour la gestion et l'utilisation.
En conséquence, de fin 2011 à début 2012, l'hôpital a signalé de manière malhonnête aux secteurs concernés et au Comité populaire provincial la proposition de coopérer à des travaux de construction pour répondre aux besoins d'examen et de traitement médicaux, mettant intentionnellement en œuvre le contenu erroné de l'approbation du Comité populaire provincial dans l'avis n° 03 de 2012.
Français Le Comité populaire de la province de Hai Duong, à la fin de 2011 et au début de 2012, lors de l'examen et de l'approbation de principe de la proposition de construction d'un projet pour répondre aux besoins d'examen et de traitement médicaux de l'hôpital, n'a pas découvert que l'hôpital avait préparé des documents et rapporté de manière incorrecte la situation réelle, que l'hôpital avait signé un contrat de coentreprise avec la société Dai Son, un contrat avec de nombreux contenus qui n'étaient pas conformes aux directives du Comité populaire de la province.
Le ministère de la Santé a autorisé l'hôpital à investir dans la construction d'un bâtiment de physiothérapie, d'un garage, d'un lac de régulation et d'infrastructures techniques, mais en tant qu'organisme de gestion directe de l'hôpital, il n'a pas été responsable de l'inspection et de la supervision. Lorsque des violations ont été constatées, il n'a pas pris de mesures résolues et opportunes pour les traiter.
Le Comité populaire de la ville de Hai Duong a accordé le permis de construire à l'hôpital dans le cadre de ses compétences, mais pas pour l'utilisation correcte du sol. Après avoir accordé la licence, le Comité populaire de la ville de Hai Duong et le Comité populaire du quartier de Hai Tan n'ont pas fait un bon travail de gestion. Lorsque des violations ont été découvertes, elles n'ont pas été traitées rapidement et résolument conformément à la réglementation.
En réponse à cela, le 31 août, le Comité populaire de la ville de Hai Duong a publié la décision n° 2931 obligeant la société Dai Son à prendre des mesures correctives, exigeant que la société démolit toutes les constructions en infraction ; Le délai de mise en œuvre des mesures correctives est de 15 jours à compter du 1er septembre. Si la société Dai Son ne démantèle pas elle-même, du 11 au 20 octobre, le Comité populaire de la ville de Hai Duong organisera la démolition forcée des constructions contrevenantes.
Français Le Comité populaire provincial de Hai Duong a chargé le Département de la santé, le Bureau du Comité populaire provincial, le Département de la planification et de l'investissement, le Département de la construction, le Département des ressources naturelles et de l'environnement, le Département des transports, le Département des finances, les unités concernées, le Comité populaire de la ville de Hai Duong et le Comité populaire du quartier de Hai Tan, en fonction de leurs fonctions et tâches, d'examiner et de réviser de manière proactive les responsabilités collectives et individuelles impliquées en raison du manque d'attention particulière dans les conseils sur le travail de gestion de l'État en général, dans la détection et le traitement résolus des violations à l'hôpital comme indiqué dans la conclusion d'inspection n° 05 de 2016.
Le 9 décembre après-midi, s'adressant au journaliste Thanh Nien , M. Tang Van Quan, vice-président du Comité populaire de la ville de Hai Duong, a déclaré : « Le Comité populaire de la ville de Hai Duong a demandé à la société Dai Son de déplacer volontairement ses actifs et de démanteler les constructions sur la zone en infraction avant le 15 décembre. Après le 15 décembre, si des violations se produisent encore, le Comité populaire de la ville de Hai Duong les appliquera conformément à la réglementation. »
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