Quand le Département de l'immatriculation sera-t-il au même niveau que le Ministère des Transports ?

Pas de personnel, fonctionnant comme… une entreprise

Conformément au Décret n° 56/2022/ND-CP du 24 août 2022 du Gouvernement stipulant les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle du Ministère des Transports, en plus des Départements, Instituts, Écoles, etc., le Ministère dispose également de 8 Départements de gestion spécialisés, correspondant aux domaines : routes, chemins de fer, aviation, maritime, etc.

Concrètement, dans les documents réglementant les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle, ces départements exercent tous la même tâche, qui est de conseiller le ministre dans la gestion du domaine ; Rédiger et soumettre aux autorités compétentes pour promulgation des actes juridiques ; plans de construction, projets et stratégies de développement pour les industries et les domaines... mais en réalité, le statut juridique est complètement différent. En conséquence, depuis sa création, le Registre du Vietnam a dû mettre en œuvre un régime d'autonomie et d'auto-responsabilité dans l'exécution des tâches, dans la structure organisationnelle, le personnel et les finances.

« Ce département n’a jamais obtenu de poste de fonctionnaire. Les salaires et les avantages sociaux des travailleurs sont ici mis en œuvre selon le mécanisme d’une… entreprise. « Il s'agit d'une existence déraisonnable, d'une différence entre le Département de l'immatriculation et les autres départements spécialisés du ministère », a confirmé à PLVN le vice-ministre des Transports Nguyen Xuan Sang.

La différence fondamentale entre un fonctionnaire travaillant dans une agence de gestion de l’État et un fonctionnaire d’une unité de service public est que les fonctionnaires reçoivent des salaires fournis par le budget de l’État, tandis que les fonctionnaires ne le reçoivent pas.

En fait, jusqu'à présent, le Registre du Vietnam ne dispose pas de budget d'État ou, en d'autres termes, cette unité est financièrement autonome. Si tel est le cas, comment les titres tels que directeur, directeur adjoint, chefs de département... sont-ils « identifiés » ici, et quel est leur statut juridique dans une agence de gestion de l’État relevant du ministère des Transports ?

« Bien que les postes du Service de l'enregistrement ne figurent pas dans la liste de paie de la fonction publique, les procédures, les normes et les conditions de nomination ou de transfert sont toutes conformes aux règlements du ministère des Transports sur l'organisation du personnel. « En bref, les procédures de recrutement et de nomination du personnel ne sont pas différentes de celles d'un fonctionnaire ou d'un agent public occupant un poste de direction dans d'autres départements et bureaux relevant du ministère » , a déclaré le vice-ministre Sang, ajoutant que le ministère des Transports s'est coordonné avec le ministère de l'Intérieur pour déterminer bientôt clairement et correctement le statut juridique du personnel ici.

Le vice-ministre des Transports Nguyen Xuan Sang a déclaré : « Le ministère se coordonne avec le ministère de l'Intérieur pour traiter rapidement les problèmes d'organisation du registre vietnamien. »

Département de gestion de l'État

Il est connu qu'en plus des procédures pour pouvoir « rendre le nom à l'enfant », le Ministère des Transports a également ordonné la réorganisation de ce Département dans le sens de séparer la fonction de gestion étatique de l'inspection des véhicules de la fonction de prestation de services publics, afin d'améliorer la qualité du service, d'économiser les coûts sociaux, d'assurer la publicité, la transparence et la concurrence loyale des prestataires de services d'inspection des véhicules.

Il est prévu que les centres d’inspection relevant du Département seront chargés de fournir des services publics ; Le registre du Vietnam et certains de ses bureaux d'enregistrement affiliés n'exercent que des fonctions de gestion de l'État, comme le modèle opérationnel de l'administration maritime du Vietnam, de l'administration de l'aviation du Vietnam, etc. Cependant, l'organisation du registre du Vietnam peut être plus compacte et équivalente à l'échelle de l'administration ferroviaire du Vietnam.

Auparavant, en février 2023, après la fermeture d'une série de centres d'inspection, en raison des poursuites et de la détention temporaire de nombreux dirigeants et inspecteurs des centres et des sous-départements d'inspection relevant du Registre du Vietnam, entraînant une grave pénurie de personnes effectuant un travail professionnel et technique, le ministère des Transports a alors envoyé un document au ministère de l'Intérieur autorisant le Registre du Vietnam à signer des contrats de travail dans ses unités affiliées jusqu'à ce qu'il recrute suffisamment de personnel conformément à la réglementation.

Peu de temps après, début mars 2023, le ministre des Transports a également transféré et nommé M. Nguyen Chien Thang, directeur du département de gestion des entreprises du ministère, au poste de directeur du registre du Vietnam.

Depuis lors, le ministère des Transports a réellement pris des mesures pour démontrer sa minutie dans la réorganisation du modèle de fonctionnement du registre du Vietnam sous l'autorité du ministère ou en faisant des recommandations aux autorités compétentes pour remédier rapidement aux lacunes après les violations choquantes de cette industrie.

Le Registre du Vietnam compte actuellement 13 organisations consultatives assistant le Directeur et 37 unités affiliées. Le mécanisme de gestion financière du Département est actuellement appliqué selon le modèle d'une SARL unipersonnelle dont 100% du capital social est détenu par l'État, dans laquelle les unités affiliées ont une comptabilité dépendante du Département.

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