Pression des capitaux dans la transition

(HNM) - Le plan national de développement de l'énergie pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 (Plan énergétique VIII) a été approuvé à la mi-mai 2023 avec de nombreux nouveaux points, qui devraient ouvrir un tournant pour l'industrie électrique en promouvant le développement de l'électricité propre, garantissant la sécurité énergétique nationale. Toutefois, le processus de réalisation des objectifs et des orientations de développement dans les temps à venir s’accompagnera d’une forte pression financière.

Des ouvriers vérifient les opérations à la station de transformation 220 kV de Ninh Phuoc (province de Ninh Thuan). Photo : Thanh Hai

Les défis de la conversion

Le Plan Énergie VIII montre que le Vietnam est déterminé à poursuivre des objectifs de développement vert et durable, en privilégiant les sources d'énergie vertes et propres telles que les énergies renouvelables, les nouvelles énergies (ammoniac, hydrogène)... et en ne développant pas de nouvelles centrales thermiques au charbon, à l'exception des projets de l'ancien plan. Dans le même temps, les projets utilisant des énergies fossiles ont été progressivement remplacés par des combustibles propres afin de réduire les émissions de gaz à effet de serre.

Toutefois, pour atteindre les objectifs ci-dessus, selon le Plan énergétique VIII, le capital d'investissement total estimé pour le développement des sources d'énergie et des réseaux de transmission au cours de la période 2021-2030 équivaut à 134,7 milliards USD, dont l'investissement dans les sources d'énergie est d'environ 119,8 milliards USD et dans le réseau de transmission d'électricité est d'environ 14,9 milliards USD. Dans l'orientation pour la période 2031-2050, la demande de capital estimée pour l'investissement dans le développement des sources d'énergie et des réseaux de transmission équivaut à 399,2-523,1 milliards USD, dont l'investissement dans les sources d'énergie est d'environ 364,4-511,2 milliards USD et dans le réseau de transmission d'énergie est d'environ 34,8-38,6 milliards USD.

« Selon les calculs, nous aurons besoin de plus de 13 milliards de dollars par an sur la période 2021-2030, et ce montant sera plus élevé sur la période 2031-2050. Il s'agit d'un défi majeur pour l'économie en général et pour le secteur de l'électricité en particulier », a déclaré Tran Ky Phuc, directeur de l'Institut de l'énergie du ministère de l'Industrie et du Commerce.

Selon M. Nguyen Ha Duc Tung, analyste (VNDIRECT Securities Joint Stock Company), le VIIIe Plan énergétique a convenu d'un plan « suffisant et vert », mais il pourrait être plus difficile à mettre en œuvre que le VIIe Plan énergétique ajusté, en raison du fort développement des sources d'énergie à prix élevé telles que l'électricité au gaz et les énergies renouvelables. Parallèlement, les technologies visant à remplacer les combustibles d’entrée tels que l’hydrogène et l’ammoniac dans les centrales thermiques n’en sont encore qu’au stade de la recherche et des tests.

De nombreuses façons de mobiliser des capitaux

Pour mettre en œuvre avec succès le VIIIe Plan Énergie, le Gouvernement a proposé 11 groupes spécifiques de solutions. Afin de disposer de ressources financières suffisantes, la solution proposée est de diversifier les sources de capitaux et les formes de mobilisation de capitaux, en garantissant la concurrence sur le marché de l’électricité.

Parallèlement, le gouvernement appelle à une utilisation efficace des engagements de soutien international, des sources de crédit vert, du crédit climatique et des obligations vertes ; Parallèlement, perfectionner les mécanismes financiers et mobiliser des capitaux pour investir dans le développement de l’électricité...

L'économiste et ancien directeur général de l'Office général des statistiques, Nguyen Bich Lam, s'attend à ce que lorsque le marché concurrentiel de l'électricité sera mis en service, toutes les barrières seront supprimées. Les prix transparents de l’électricité sont décidés par le marché, ce qui garantit que les entreprises peuvent collecter suffisamment de coûts, réaliser des bénéfices et disposer d’une autonomie financière, attirant ainsi les secteurs économiques à investir dans le développement de l’électricité.

« Le développement des énergies renouvelables sera un moteur pour attirer les investissements directs étrangers et les capitaux d'investissement de tous les secteurs économiques, notamment en mobilisant les capitaux des ménages pour l'installation de panneaux solaires sur les toits et de sources d'énergie autoproduites et autoconsommées. C'est l'une des solutions pour répondre au problème des capitaux d'investissement nécessaires à la mise en œuvre du 8e Plan Énergie », a déclaré M. Nguyen Bich Lam.

Selon le Dr Ngo Tuan Kiet, ancien directeur de l’Institut des sciences de l’énergie (Académie des sciences et technologies du Vietnam), le VIIIe Plan énergétique prend en compte les options permettant de mobiliser des sources de capitaux, notamment des sources de financement internationales pour le développement des énergies renouvelables ; y compris les appels d'offres, tout investisseur disposant de capacités financières et techniques peut participer, il n'y a plus le mécanisme précédent de demander et de donner. Le gouvernement et le ministère de l’Industrie et du Commerce doivent rapidement introduire des mécanismes et des politiques tels que des prix d’achat d’électricité flexibles afin que les investisseurs puissent calculer leur propre rentabilité et participer à l’investissement dans le développement du système électrique au Vietnam.

« Un élément important est la nécessité de développer le réseau électrique en harmonie avec la source d'énergie. La mise en œuvre de cette exigence nécessite une coordination synchrone entre les organismes fonctionnels, les localités où se situe le projet et, en particulier, les efforts conjoints des investisseurs, car le développement du réseau électrique nécessite également la mobilisation d'importantes sources de capitaux », a déclaré M. Doan Ngoc Duong, directeur adjoint de l'Institut de l'énergie du ministère de l'Industrie et du Commerce.

Après l'importante étape juridique franchie lors de l'approbation du Plan énergétique VIII, afin de réaliser progressivement le plan, notamment pour répondre aux besoins en capital mentionnés ci-dessus, de nombreux experts économiques conviennent que le gouvernement doit de toute urgence mettre en place des mécanismes financiers spécifiques et mobiliser des capitaux pour investir dans le développement du secteur de l'énergie. Ces mécanismes sont mis en œuvre dans la perspective de la diversification des sources de capitaux et des formes de mobilisation de capitaux, attirant efficacement les ressources nationales et étrangères vers le développement de l’électricité.

Source