L’administration Biden veut un accord, et l’Arabie saoudite veut la même chose tant que les démocrates sont encore au pouvoir.
Cependant, de nombreux obstacles subsistent, notamment la position du Premier ministre israélien sur la création d’un État palestinien. Le temps presse, il ne reste plus beaucoup de temps pour parvenir à cet accord important.
Les responsables américains espèrent que le fait de lier les garanties de défense à la normalisation pourra obtenir le soutien du Congrès américain, mais le timing est crucial, car la prochaine élection présidentielle américaine ajoutera de l’incertitude à la situation.
Affaire difficile…
L'Arabie saoudite serait prête à accepter un engagement politique d'Israël pour établir un État palestinien, plutôt qu'un accord plus contraignant pour normaliser ses relations avec l'État juif, a rapporté Reuters plus tôt ce mois-ci, citant des sources proches du dossier.
Selon Reuters, Riyad cherche à conclure un pacte de défense avec les États-Unis, et cette approche est perçue comme un moyen de sortir de l'impasse, quatre mois après que les efforts de normalisation des relations saoudo-israéliennes ont été bloqués par une vague de conflits violents dans la bande de Gaza en octobre dernier.
Alors que l'élection présidentielle américaine approche avec des changements imprévisibles dans les temps, l'Arabie saoudite veut se protéger sous le « parapluie sécuritaire » de Washington afin que le royaume puisse mener à bien en toute confiance son ambitieux plan visant à réduire la dépendance de l'économie au pétrodollar et à attirer d'énormes flux d'investissements étrangers, ont indiqué des sources de Reuters.
Vue des ruines de Khan Younis, dans la bande de Gaza, après les frappes aériennes israéliennes, le 26 octobre 2023. Photo : NY Times
Les efforts diplomatiques de Riyad interviennent dans un contexte d'inquiétudes croissantes concernant l'influence militaire de l'Iran, qui dispose de forces mandatées en Irak, au Yémen, au Liban, en Syrie et à Gaza.
Pour mener des discussions sur la reconnaissance d'Israël et la remise sur les rails d'un pacte de sécurité avec les Etats-Unis, des responsables saoudiens ont déclaré à leurs homologues américains que Riyad n'exigerait pas qu'Israël prenne des mesures concrètes pour établir un Etat palestinien, mais accepterait plutôt un engagement politique en faveur d'une solution à deux Etats, ont déclaré à Reuters deux sources régionales de haut rang.
Cependant, Abdelaziz al-Sagher, directeur du Centre de recherche du Golfe à Djeddah, qui est au courant des discussions en cours, a déclaré que Riyad et d'autres diplomates arabes comprennent également que sans une pression américaine sérieuse et concrète sur Israël, l'État palestinien ne sera jamais possible.
…Mais ça vaut le coup d’essayer
Un tel accord régional d’envergure – largement considéré comme improbable, mais qui valait la peine d’être tenté avant même que la guerre entre Israël et le Hamas ne reprenne – se heurterait encore à de nombreux obstacles politiques et diplomatiques, notamment l’incertitude quant à l’évolution du conflit à Gaza.
Un pacte qui accorderait au plus grand exportateur mondial de pétrole une protection militaire américaine en échange d’une normalisation des relations avec Israël remodelerait le Moyen-Orient en réconciliant deux ennemis de longue date et en liant Riyad à Washington à un moment où la Chine cherche de plus en plus à étendre son influence dans la région.
Un accord de normalisation renforcerait également les défenses d'Israël contre son rival iranien et donnerait au président américain Joe Biden une victoire diplomatique pour convaincre les électeurs avant l'élection présidentielle du 5 novembre.

Le prince héritier saoudien Mohammed ben Salmane rencontre le secrétaire d'État américain Antony Blinken à Al-Ula, le 8 janvier 2024. Photo : Arab News
Des responsables saoudiens ont exhorté en privé Washington à faire pression sur Israël pour qu'il mette fin aux hostilités dans la bande de Gaza et s'engage à établir un « horizon politique » pour un État palestinien, affirmant que Riyad normaliserait alors les relations et aiderait à financer la reconstruction de Gaza, a déclaré l'une des sources régionales.
« Le message du principal royaume arabe aux États-Unis est le suivant : d'abord, arrêtez la guerre, autorisez l'aide humanitaire et engagez-vous à une solution juste et durable qui donne aux Palestiniens un État », a déclaré al-Sagher à Reuters. « Sans cela, l’Arabie saoudite ne peut rien faire. »
Le problème, cependant, est que le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, qui a passé une grande partie de sa carrière politique à s’opposer à un État palestinien, a catégoriquement rejeté toute aspiration américaine et arabe à un État palestinien une fois que la fumée à Gaza se sera dissipée.
« La normalisation nécessite réellement – sinon légalement, du moins politiquement – un engagement des Israéliens selon lequel ils sont prêts à accepter une solution à deux États », a déclaré à Reuters l’une des sources de haut rang dans la région. « Si Israël arrête son offensive militaire à Gaza – ou au moins déclare un cessez-le-feu – il sera plus facile pour l’Arabie saoudite de faire avancer l’accord. »
Le bureau des médias du gouvernement saoudien n'a pas répondu à une demande de commentaire de Reuters .
Minh Duc (selon Reuters, Fox News)
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