Significado y conformidad con el derecho internacional

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế22/02/2025

El 21 de febrero, el Gobierno de Vietnam emitió una Declaración sobre las líneas de base de Vietnam en el Golfo de Tonkín. Esta es una actividad legítima, que ejerce los derechos y obligaciones de Vietnam bajo las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 (UNCLOS) y de conformidad con la Ley del Mar de Vietnam de 2012.


La línea de base utilizada para calcular la anchura de las aguas territoriales de Vietnam en el Golfo de Tonkín es la base para determinar los límites y el alcance de las zonas marítimas de Vietnam de conformidad con las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y el Acuerdo sobre la Delimitación del Golfo de Tonkín entre Vietnam y China firmado en 2000.

La determinación clara de las líneas de base en el Golfo de Tonkín crea una base jurídica adicional para proteger y hacer cumplir la soberanía, los derechos soberanos y la jurisdicción de Vietnam, contribuyendo al desarrollo económico, la gestión marina y promoviendo la cooperación internacional en el futuro.

Área de referencia de Vietnam en el Golfo de Tonkín

El sistema de línea base del Golfo de Tonkín consta de dos partes:

El primero es el sistema de línea de base recta que comienza en el punto A11 en la isla Con Co y pasa por puntos de base ubicados a lo largo de 10 provincias y ciudades costeras de todo el país (Quang Ninh, Hai Phong, Thai Binh, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri);

La segunda es la línea de base normal que rodea la isla Bach Long Vi.

La línea de base será la base para que Vietnam determine sus zonas marítimas bajo su soberanía, derechos soberanos y jurisdicción de conformidad con la Convención. Sin embargo, en 2000, Vietnam completó el Acuerdo sobre la Delimitación del Golfo de Tonkín con China, por lo que el límite del mar territorial en la zona del estuario del río Bac Luan y el límite de la zona económica exclusiva y la plataforma continental en el Golfo de Tonkín también se determinaron de conformidad con las disposiciones del Acuerdo de 2000 sobre la Delimitación del Golfo de Tonkín entre Vietnam y China ( véase el siguiente mapa ).

Đường cơ sở của Việt Nam trong Vịnh Bắc Bộ: Ý nghĩa và sự phù hợp với luật pháp quốc tế

Mapa que ilustra las líneas de base utilizadas para calcular el ancho de las aguas territoriales de Vietnam en el Golfo de Tonkín. (Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores)

La necesidad de determinar líneas de base en el Golfo de Tonkín

El Golfo de Tonkín, rodeado por las costas de Vietnam y China, no sólo es una importante ruta comercial marítima vital en el Sudeste Asiático, sino también una zona rica en recursos minerales y tiene una importante posición estratégica en términos de seguridad y defensa.

Vietnam y China completaron las negociaciones y firmaron el Acuerdo sobre la Delimitación del Golfo de Tonkín el 25 de diciembre de 2000, que entró en vigor el 30 de junio de 2004, para determinar los límites de las aguas territoriales, las zonas económicas exclusivas y las plataformas continentales. El acuerdo crea un marco jurídico y de cooperación favorable para la protección, gestión, uso y explotación de los recursos, al tiempo que crea condiciones para que ambas partes promuevan la cooperación para el desarrollo sostenible en el Golfo de Tonkín, contribuyendo a generar confianza y fortalecer las relaciones entre los dos países.

Antes del anuncio de las líneas de base en el Golfo de Tonkín, las líneas de base costeras continentales de Vietnam se determinaron de acuerdo con la Declaración del Gobierno del 12 de noviembre de 1982 sobre líneas de base, conectando 11 puntos en los puntos más alejados de las islas costeras y la costa de Vietnam, desde el punto 0 hasta el punto A11. En el cual, el punto “0” está ubicado en el límite suroeste de las aguas históricas entre Vietnam y Camboya; El punto final es el punto A11 ubicado en la isla Con Co, provincia de Quang Tri. En el momento de la Declaración de 1982, Vietnam aún no había determinado las líneas de base en el Golfo de Tonkín. De conformidad con el artículo 8 de la Ley del Mar de 2012, el Gobierno determinará y anunciará las líneas de base en las zonas donde no existan.

En la práctica, para los países costeros en general y para Vietnam en particular, no especificar líneas de base genera muchas limitaciones y dificultades. La falta de una normativa de base conduce a la indeterminación de los límites y alcances de las áreas marítimas, lo que ocasiona dificultades en la gestión y aplicación de las leyes marítimas en el manejo de casos relacionados con la inmigración, la epidemiología y el contrabando, especialmente los casos que involucran elementos extranjeros. Al determinar las líneas de base, los Estados ribereños pueden establecer claramente el alcance de las zonas marítimas, garantizando tanto los intereses legítimos de ese Estado como los derechos de otros Estados sobre la base del derecho internacional (por ejemplo, el derecho al paso inocente en aguas territoriales, evitando que buques extranjeros naveguen cerca de las aguas internas de los Estados ribereños).

En el contexto de la creciente demanda de gestión y desarrollo de la economía marítima, la finalización del sistema de línea base por parte de Vietnam es necesaria y contribuirá a completar y aclarar los límites y el alcance de las zonas marítimas de Vietnam de conformidad con el derecho internacional.

Conformidad de las líneas de base de Vietnam en el Golfo de Tonkín

Las líneas de base en el Golfo de Tonkín se determinan sobre la base de las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, de conformidad con las características geográficas y naturales del Golfo de Tonkín. El sistema de líneas de base de Vietnam en el Golfo de Tonkín se determina mediante dos métodos: líneas de base rectas y líneas de base normales.

Las líneas de base de los territorios continentales y costeros del Golfo de Tonkín se determinan mediante el método de línea de base recta. De hecho, el terreno natural a lo largo de la costa del Golfo de Tonkín, en el lado marítimo de Vietnam, tiene una forma cóncava y en zigzag, con islas que corren a lo largo de la costa; Junto con las islas más externas y las rocas de la bahía de Ha Long, forma una cadena de islas. Las líneas de base determinadas según la Declaración Gubernamental de fecha 21 de febrero de 2025 siguen la tendencia general de la línea de costa. Con las características geográficas y naturales del Golfo de Tonkín, las zonas marítimas del interior de la línea de base están estrechamente vinculadas al continente para disfrutar del régimen de aguas interiores. Por lo tanto, la línea de base del territorio continental de Vietnam en el Golfo de Tonkín se determina de conformidad con las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.

En Bach Long Vi, Vietnam aplica la línea de base normal determinando la línea de agua más baja durante la marea baja. La aplicación de los dos métodos de líneas de base rectas y líneas de base normales es compatible con el derecho internacional porque la Convención permite la aplicación de uno o más métodos de líneas de base. El enfoque de Vietnam demuestra su postura coherente de cumplir y respetar la Convención sobre el Derecho del Mar como la "Constitución de los mares y océanos".

Además, el límite exterior de las aguas territoriales de Vietnam en la zona del estuario de Bac Luan se ajusta a la línea de delimitación de las aguas territoriales, sobre la base del Acuerdo de 2000 sobre la delimitación del Golfo de Tonkín entre Vietnam y China. La ubicación de la línea de base, así como el límite exterior de las aguas territoriales en la zona del estuario de Bac Luan, se determina con precisión para no afectar a la línea de delimitación del Golfo de Tonkín. En general, las líneas de base de Vietnam en el Golfo de Tonkín son coherentes con los compromisos de Vietnam y no afectan a los tratados internacionales en los que Vietnam es parte o participante, incluidos la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y el Acuerdo sobre la Delimitación del Golfo de Tonkín.

Base jurídica de las normas de la Convención sobre las líneas de base y la práctica internacional

- Artículo 5 CONVEMAR: La línea de base normal utilizada para medir la anchura del mar territorial es la línea de bajamar a lo largo de la costa.

- De conformidad con el artículo 7 de la Convención, el método de la línea de base recta se puede aplicar a terrenos costeros inestables, a costas profundamente cóncavas y dentadas o si existe una cadena de islas situada inmediatamente adyacente a la costa o a lo largo de ella; Las líneas de base no deben apartarse en forma apreciable de la dirección general de la costa, y las zonas marítimas situadas dentro de ellas deben estar suficientemente estrechamente vinculadas a la superficie terrestre para estar sujetas al régimen de aguas interiores.

- Artículo 14 CONVEMAR: El Estado ribereño, según distintas circunstancias, podrá trazar líneas de base mediante uno o más de los métodos previstos en los artículos citados.

Las prácticas internacionales y regionales en la aplicación de líneas de base son bastante diversas. Hasta ahora, muchos países costeros asiáticos han aplicado el método de línea base recta, como China, Japón, Corea del Norte, Corea del Sur, Malasia, Myanmar y Tailandia. En el Sudeste Asiático, Filipinas e Indonesia son dos países que aplican el sistema de línea de base archipelágica.

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Fuente: https://baoquocte.vn/duong-co-so-cua-viet-nam-trong-vinh-bac-bo-y-nghia-va-su-phu-hop-voi-luat-phap-quoc-te-305229.html

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