Resultados iniciales
El distrito de Do Luong acaba de organizar la primera evaluación de clasificación de productos OCOP en 2023 de acuerdo con la Decisión 148/QD-TTg para 10 productos, de los cuales 1 producto se actualizó a 4 estrellas y 9 productos fueron evaluados recientemente. Según la evaluación del consejo, esta vez, todo el distrito cuenta con 8 productos que cumplen con los criterios OCOP de 3 estrellas.
La Sra. Nguyen Thi Hang (aldea 2, comuna de Lam Son, Do Luong), propietaria de 2 productos evaluados y clasificados como productos OCOP de 3 estrellas a nivel de distrito en esta ocasión, dijo: "La delegación de autoridad al distrito para evaluar y clasificar los productos OCOP ayuda a entidades como la nuestra a ahorrar costos y tiempo al no tener que ir a la provincia para participar en la evaluación; Al mismo tiempo, psicológicamente, participar en el examen de clasificación OCOP a nivel de distrito es más cómodo. Este año, participamos en la evaluación de 2 productos y ambos productos obtuvieron 3 estrellas.
El Sr. Bui Dinh Hoi (comuna de Nghi Hung, distrito de Nghi Loc), que también participó en la evaluación de clasificación de productos de OCOP esta vez, acaba de recibir un certificado OCOP de 3 estrellas del distrito para el producto de melón Hung Long, y dijo: "Para los hogares que participan en la evaluación de productos por primera vez como nosotros, es muy conveniente. En primer lugar, el distrito orienta y evalúa directamente los documentos y procedimientos, de modo que si hay errores u omisiones, se pueden complementar y corregir rápidamente. En segundo lugar, reduce un paso el proceso de marcado, no es necesario ir a provincia muchas veces, ahorrando costes y tiempo.
A fines de julio de 2023, el distrito de Nghi Loc había organizado con éxito la primera ronda de conferencias de selección de productos OCOP a nivel de distrito. Con base en los criterios comunes establecidos por el Gobierno central, el consejo de distrito reconoció otros 5 productos OCOP de 3 estrellas, entre ellos: chalotes, melón Hoang Gia, melón Hung Long, maní tostado Ong Ly y melón amarillo Nghi Long.
El Sr. Tran Nguyen Hoa, Jefe del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, miembro del Consejo de Selección de Productos OCOP del distrito de Nghi Loc, dijo: "Con la autoridad, al seleccionar productos OCOP de acuerdo con la Decisión 148/QD-TTg, los miembros del consejo de selección de productos OCOP a nivel de distrito son más proactivos en todos los aspectos. Los líderes de distrito y departamentos no tienen que viajar a la provincia muchas veces para participar en las rondas de evaluación. A los propios sujetos también les resulta más cómodo no tener que desplazarse mucho, reduciendo así la ronda de puntos…”.
De acuerdo con la Decisión 148/QD-TTg, la evaluación y clasificación se implementan en 4 niveles: comuna, distrito, provincia y central, con 6 grupos de productos. A nivel comunal, el Comité Popular de la comuna, barrio y ciudad (Comité Popular a nivel comunal) organiza la evaluación de algunos contenidos del expediente del producto registrado para participar en la evaluación del producto OCOP, incluidos los siguientes criterios: Origen de los productos/materias primas locales; utilizar mano de obra local; origen de la idea del producto; identidad/sabiduría local.
A nivel distrital, el consejo distrital organiza la evaluación y clasificación de los productos que participan en el Programa OCOP; Emitir resolución aprobando los resultados de la evaluación y los certificados de los productos 3 estrellas, y organizar la difusión de los resultados.
Los Comités Populares Distritales transfieren los expedientes de los productos que obtienen una puntuación de 70 a 100 puntos (4 estrellas o más) a los Comités Populares de las provincias y ciudades de administración central (Comités Populares Provinciales) para solicitar la evaluación, clasificación y reconocimiento de los productos de la OCOP.
Problemas y deficiencias
A fines de octubre de 2023, toda la provincia tenía solo 8 distritos que evaluaban y clasificaban los productos OCOP de acuerdo con la Decisión 148/QD-TTg, incluidos: Hung Nguyen, Nam Dan, Do Luong, ciudad de Vinh, Nghi Loc, Yen Thanh, Dien Chau, Quynh Luu.
Esto demuestra el retraso en la implementación debido a muchas dificultades a nivel de base. La Sra. Nguyen Thi Hanh, jefa adjunta del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural del distrito de Do Luong, dijo: "Do Luong acaba de completar la clasificación de los productos OCOP a mediados de octubre de 2023. Durante el proceso de descentralización de la evaluación de productos de la OCOP, como oficial especializado, me di cuenta de que aún existían algunos problemas como: En primer lugar, debido a que no existía un documento de orientación específico y claro sobre cómo implementar, los miembros del consejo todavía estaban confundidos; En segundo lugar, los líderes de distrito que son miembros del consejo ocupan todos cargos concurrentes, por lo que no pueden participar tan de cerca como los miembros provinciales, que son departamentos y sucursales especializados.
Además, de acuerdo con la normativa, el consejo de evaluación a nivel distrital debe incluir representantes de los siguientes departamentos: Agricultura y Desarrollo Rural, Ciencia y Tecnología; Los departamentos de Recursos Naturales y Medio Ambiente y sus departamentos de gestión especializados deberán depender del tiempo y horario de trabajo del personal especializado de los departamentos y sucursales.
Desde la perspectiva de los sujetos que participan en la evaluación y clasificación de los productos de la OCOP, todavía prefieren ser reconocidos por la provincia antes que por el distrito. “Ambos son OCOP de 3 estrellas, pero personalmente creo que un OCOP de 3 estrellas reconocido por la provincia es, por supuesto, más “prestigioso” que uno reconocido por el distrito. "Los gustos de los consumidores son los mismos, el mismo tipo de producto, pero los productos OCOP de 3 estrellas a nivel provincial serán mejor recibidos por muchas personas que los productos OCOP de 3 estrellas reconocidos a nivel de distrito, a pesar de que todos los criterios y escalas de puntuación para la evaluación son los mismos", compartió un sujeto de OCOP.
Además, de acuerdo con la Decisión 148, actualmente la evaluación y clasificación de los productos con 3 estrellas o menos está asignada al nivel distrital. Mientras tanto, en la Cláusula 4, Artículo 3 de la Resolución 25/2020/NQ-HDND de fecha 13 de diciembre de 2020, que estipula una serie de políticas para apoyar la implementación del programa Una Comuna, Un Producto en la provincia de Nghe An en el período 2021-2025, solo se apoyarán los productos OCOP que hayan logrado la certificación provincial, lo que también genera muchas preocupaciones para las localidades, porque ¿es necesario modificar el contenido de la consecución de la certificación a nivel de distrito?
Desde la perspectiva del organismo de gestión, el Sr. Nguyen Ho Lam, Subdirector del Departamento de Desarrollo Rural, dijo que descentralizar la evaluación y clasificación de los productos OCOP de acuerdo con la Decisión 148/QD-TTg es la política correcta, que reduce los inconvenientes para los sujetos; La descentralización mejorará el papel, la responsabilidad y la iniciativa de los niveles de distrito y comuna en el apoyo al desarrollo de productos y la organización de la inspección y supervisión de los productos de la OCOP.
Al mismo tiempo, contribuir a mejorar la capacidad de apoyo a los sujetos de gestión de la OCOP a nivel distrital y comunal; Motivar a los sujetos a seguir desarrollándose y mejorando para que el próximo producto cumpla con los estándares.
Sin embargo, según el análisis del Sr. Nguyen Ho Lam, la aplicación de la Decisión 148 todavía plantea ciertas preocupaciones. Es decir: El personal a cargo del OCOP en el distrito carece de experiencia, por lo que al momento de revisar y calificar documentos, existen ciertas limitaciones. Aunque el consejo evaluador invitó a representantes de los departamentos de Agricultura y Desarrollo Rural, Salud, Ciencia y Tecnología e Industria y Comercio, los departamentos eran sólo miembros del consejo, y la crítica también tenía ciertas limitaciones.
La evaluación a nivel de distrito, si no se realiza con seriedad y no de acuerdo con estándares, puede fácilmente llevar a pensar en logros, pensar a largo plazo y localismo al reconocer los productos de la OCOP en las localidades.
Además, al evaluar y clasificar a nivel de distrito, el número de productos es pequeño, solo dentro del distrito, por lo que no hay mucha competencia con productos similares, por lo que si no es realmente minucioso e imparcial, los productos que no garantizan la calidad, no tienen características, diferencias y no son competitivos serán "estrellados" OCOP.
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