¿Por qué son ineficaces las sanciones económicas contra Rusia?

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Desde que Rusia lanzó su campaña militar en Ucrania en febrero de 2022, Occidente ha ayudado a Ucrania en su lucha contra Rusia a través de dos medidas principales: asistencia militar a Ucrania y sanciones económicas contra Rusia.

Recientemente, la Unión Europea anunció la undécima ronda de sanciones contra Rusia. Sin embargo, esta vez las medidas se dirigen principalmente a empresas radicadas en países que Bruselas cree que están siendo utilizados para eludir medidas anteriores.

La razón del cambio en el objetivo de esta ronda de sanciones es el aumento significativo de las importaciones de productos occidentales a los países fronterizos con Rusia en los últimos meses. Se espera que estos productos se envíen a Rusia más adelante.

Según los analistas económicos , el hecho de que se impusieran sanciones a terceros países demuestra que las restricciones iniciales no fueron tan eficaces como se esperaba y que Rusia tuvo bastante éxito a la hora de encontrar alternativas.

Mundo - ¿Por qué son ineficaces las sanciones económicas contra Rusia? — El undécimo paquete de sanciones de la Unión Europea contra Rusia tendrá como objetivo combatir las lagunas legales y la elusión, según la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen. Foto: TASS

Importación a través de intermediarios

Se trata de una situación sin precedentes, según Alexandra Prokopenko, del Centro de Estudios de Europa del Este e Internacionales en Berlín.

Estamos presenciando un experimento económico sin precedentes. Ningún país ha estado sujeto a tantas sanciones. Actualmente existen más de 13.000 sanciones completamente diferentes contra Rusia. Esto supera las sanciones impuestas a Irán, Siria, Corea del Norte y Cuba juntas, declaró Prokopenko.

Mientras tanto, Europa está tratando de asegurarse de que las empresas entiendan que están eludiendo las sanciones para que puedan tomar las medidas apropiadas.

Algunas empresas podrían estar violando las sanciones sin saberlo. Por ejemplo, reciben un pedido de rodamientos para Kazajistán y los exportan sin saber que van directamente a Rusia y se utilizan en maquinaria y equipos para el conflicto entre Rusia y Ucrania, declaró Berit Lindeman, secretaria general del Comité Noruego de Helsinki.

Los datos aduaneros de 12 países de la UE, Noruega, el Reino Unido, los EE. UU. y Japón muestran que la elusión de las sanciones de exportación contra Rusia alcanzó la asombrosa cifra de 8.500 millones de dólares en 2022.

Entre los países estudiados, Alemania parece ser el mayor exportador de productos sancionados a Rusia; El segundo lugar lo ocupa Lituania. Juntos, estos dos países suministran la mitad de los productos occidentales a los que de otra manera Moscú no tendría acceso.

Mundo - ¿Por qué son ineficaces las sanciones económicas contra Rusia? (Figura 2). — Un tren de carga de China a Uzbekistán y Kazajistán el 13 de agosto de 2022. Foto: GIS Report Online

Las investigaciones muestran que las empresas europeas, especialmente las alemanas, utilizan terceros países para vender sus productos a Rusia.

El análisis de los datos de exportación de productos sancionados, incluidos artículos de lujo como joyas y perfumes, a menudo favorecidos por la élite de Moscú, tecnología avanzada, como semiconductores avanzados y computadoras cuánticas, maquinaria y equipos de transporte, muestra que las exportaciones occidentales de estos artículos a Rusia cayeron drásticamente, pero a los países vecinos se dispararon a principios de 2022.

Casi la mitad de estos productos se envían a través de Kazajstán y el resto se distribuye en Georgia, Armenia, Kirguistán y otros países.

Es importante destacar que la lista de productos sancionados incluye bienes de doble uso, que pueden emplearse tanto para fines civiles como militares, como drones, vehículos y ciertos productos químicos.

Dirigirse a Asia

Después de una breve crisis financiera, Rusia desvió gran parte de su comercio hacia las economías asiáticas y resistió las sanciones iniciales.

La energía juega un papel importante en la estabilización de la economía rusa. Los volúmenes de exportación del país caerán de manera constante en 2022, pero el Kremlin ganará aún más dinero con las ventas de gas a Europa que en 2021 debido a aumentos de precios más rápidos, dijo el banco central de Rusia.

Las economías asiáticas han servido como destinos alternativos para las exportaciones rusas, así como también como nuevas fuentes de importaciones. Los vínculos comerciales con China, India, Turquía, los países del Golfo y los países de Asia Central han impulsado la economía rusa.

El comercio bilateral entre Rusia y China aumentará un 29% en 2022 y un 39% en el primer trimestre de 2023. En 2022, el comercio de Rusia con los Emiratos Árabes Unidos aumentó un 68%, mientras que el comercio con Turquía aumentó un 87%. El comercio entre Rusia e India aumentó un 205% hasta alcanzar los 40 mil millones de dólares.

Mundo - ¿Por qué son ineficaces las sanciones económicas contra Rusia? (Figura 3). — China e India se han convertido en grandes compradores de petróleo ruso tras las sanciones occidentales. Foto: NY Times

El desvío de las exportaciones es un salvavidas para las ventas de energía de Rusia, que constituyen una gran parte del comercio del país. En enero de 2022, los países europeos importaron 1,3 millones de barriles de petróleo ruso al día, mientras que los clientes asiáticos compraron 1,2 millones de barriles. En enero de 2023, las ventas rusas a Europa habían caído por debajo de los 100.000 barriles por día, pero las exportaciones a Asia habían aumentado a 2,8 millones de barriles.

Los exportadores asiáticos también están llenando en parte el vacío dejado por los proveedores occidentales de equipos de fabricación avanzados y alta tecnología. Las empresas chinas representan ahora el 40% de las ventas de automóviles nuevos y el 70% de las ventas de teléfonos inteligentes en Rusia.

Después de que la industria automovilística nacional se vio afectada por la retirada de la inversión occidental, Rusia recurrió a la importación de automóviles usados de Europa y Japón a través de terceros países, y los automóviles nuevos procedían principalmente de China.

Mientras tanto, Asia Central juega un papel importante en la importación de maquinaria y productos químicos. En octubre de 2022, el aumento anual de las exportaciones a Rusia desde China, Bielorrusia, Turquía, Kazajstán, Kirguistán y Armenia fue casi igual a la disminución de las exportaciones a Rusia desde Europa, Estados Unidos y el Reino Unido.

Si bien las sanciones han mermado el potencial de crecimiento de Rusia, su economía se ha visto impulsada por un importante realineamiento comercial, en particular con China, India, Oriente Medio y Asia Central. Estas realidades geoeconómicas podrían complicar las futuras sanciones occidentales .

Nguyen Tuyet (Según Euro News, Foro de Asia Oriental, Al Jazeera)

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