El Programa Nacional de Objetivos de Desarrollo Socioeconómico (SEDP) para Minorías Étnicas y Áreas Montañosas (EMMA), Fase 1 de 2021-2025, aprobado por el Primer Ministro mediante la Decisión No. 1719/QD-TTg del 14 de octubre de 2021 (NTP 1719), es una política importante para el desarrollo integral de las EMMA. Bajo la dirección del Gobierno, el Comité Étnico y los ministerios y sucursales, la provincia de Phu Tho ha realizado esfuerzos para implementar, eliminar gradualmente las dificultades y obstáculos y acelerar el desembolso de capital para implementar el Programa Nacional de Objetivos 1719.
La aceleración del desembolso de capital del Programa Nacional de Objetivos 1719 crea una motivación para que las minorías étnicas y los pueblos montañosos de la provincia, incluido el distrito de Thanh Son, preserven, conserven y promuevan los valores culturales tradicionales.
“Obstáculos” para el progreso del desembolso
Mirando hacia atrás, más de la mitad del camino recorrido hasta la fase 1, la implementación de esta importante decisión en la provincia ha producido resultados iniciales notables. El programa ha contribuido a cambiar la cara de las minorías étnicas y las zonas montañosas en términos de infraestructura socioeconómica, concienciación de la población, cualificaciones y capacidad de producción. Las minorías étnicas y los pueblos montañosos de la provincia son conscientes de la necesidad de cuidar su vida personal y familiar, la economía se está desarrollando, los ingresos procedentes de las actividades productivas y comerciales están aumentando, las características culturales regionales siguen promoviéndose y manteniéndose y el valor de la vida se mejora cada vez más. La tasa de pobreza es menor cada año que el año anterior, y la brecha económica, cultural y social entre las minorías étnicas y las zonas montañosas y otras regiones se está reduciendo. La zona ha experimentado algunos puntos brillantes en materia de desarrollo socioeconómico, preservación y desarrollo cultural.
Sin embargo, en el proceso de implementación del Programa 1719 del Frente Patria, todavía existen muchas dificultades y problemas que afectan el avance del desembolso de capital. Desde 2022 hasta finales de 2024, el capital del presupuesto central para implementar el Programa es de casi 720 mil millones de VND, de los cuales se han desembolsado casi 200 mil millones de VND. Se puede observar que el avance del desembolso de capital aún es lento, lo que afecta los resultados de implementación del Programa 1719.
El lento desembolso del capital del Programa 1719 del Frente Patria en la provincia se debe a muchas razones. En primer lugar, se debe a las dificultades y problemas en el mecanismo de orientación para la implementación. El programa se lleva implementando tres años, pero hasta el momento el mecanismo de orientación aún presenta algunos problemas que no han sido claramente resueltos. De la implementación práctica de los proyectos y subproyectos surgen muchos problemas en el contenido de los componentes que no están incluidos en las instrucciones de los ministerios y dependencias centrales. Algunas disposiciones de la Ley de Licitaciones con largos procesos procesales afectan el avance de la ejecución de los proyectos, subproyectos y contenidos de sus componentes. Además, el mecanismo de asignación del presupuesto de carrera del Programa aún es inadecuado, no asignándose el presupuesto total para todo el periodo 2021-2025, sino asignando detalles anuales a cada proyecto y contenido, lo que dificulta mucho a las localidades implementar y equilibrar la asignación de los fondos de contrapartida.
Además, las condiciones especiales y las dificultades en el proceso de implementación en las localidades también ralentizan el desembolso del capital del Programa. De hecho, los beneficiarios de algunos proyectos y componentes del Programa se superponen o han recibido apoyo de otros programas y políticas, por lo que cuando se asigna el capital hay déficit o no hay beneficiarios para desembolsar según lo planificado. Además, algunas unidades a nivel de distrito en el proceso de revisión e identificación de beneficiarios aún presentan inexactitudes; La determinación de la necesidad de capital de inversión para el desarrollo no es coherente con las prácticas de implementación... lo que causa dificultades en el desembolso del capital.
La camarada Do Thi Phuong Hoa, jefa del Departamento de Asuntos Étnicos del distrito de Thanh Son, compartió: "Hasta ahora, no existen regulaciones sobre la división de las comunas montañosas, medias, montañosas y de llanura, lo que causa grandes dificultades para el distrito en el proceso de organizar la implementación de una serie de políticas relacionadas con las regulaciones sobre las áreas. "La recopilación de información e identificación de las minorías étnicas y las zonas montañosas es difícil debido a la falta de gastos específicos de los sistemas estadísticos centrales a los locales... lo que causa dificultades en la implementación de los contenidos y proyectos del Programa, lo que retrasa el progreso del desembolso de capital".
El lento desembolso de capital en el marco del Programa Nacional de Objetivos 1719 ha provocado que el progreso de la ejecución de proyectos y subproyectos no cumpla con lo planificado, lo que requiere que las provincias, sectores y localidades sigan de cerca la dirección y orientación de los superiores y, con base en la situación real, eliminen gradualmente las dificultades.
Implementar proyectos de construcción de infraestructura rural de la fuente de capital del Programa Objetivo Nacional 1719 en el distrito de Yen Lap.
Esfuerzos para superar las dificultades
Para acelerar el progreso, hacer llegar los recursos rápidamente y crear impulso para el desarrollo socioeconómico de las minorías étnicas y las zonas montañosas, la provincia ha implementado muchas soluciones. La provincia ha emitido de manera completa y oportuna documentos directivos para que los sectores y localidades pertinentes los implementen. Además de eso, ordenar al Comité Étnico Provincial que desarrolle y emita documentos de orientación, realice encuestas de campo para comprender las dificultades y obstáculos, y trabaje rápidamente con las localidades para eliminar las dificultades para garantizar que las políticas se implementen para los beneficiarios correctos, sin dejar a ninguno sin atender. El Comité Popular Provincial también organizó conferencias para evaluar y dar opiniones sobre la solución de las dificultades y obstáculos en la implementación del Programa 1719 del Frente de la Patria en la zona...
En particular, la oportuna implementación de la Resolución 111/2024/QH15 de la Asamblea Nacional del 18 de enero de 2024 sobre una serie de mecanismos y políticas específicos para implementar programas nacionales de objetivos a través del Comité Popular Provincial que informa y asesora al Consejo Popular Provincial para que emita una resolución para ajustar las fuentes de capital ha ayudado a eliminar muchas dificultades y acelerar el desembolso de las fuentes de capital.
Para acelerar el desembolso de capital para implementar eficazmente los proyectos del Programa, la provincia se centra en completar el desarrollo y la promulgación de documentos de orientación directiva, de gestión e implementación para garantizar el cumplimiento de las regulaciones y la adecuación a la situación real de la localidad. La inversión debe ser focalizada, clave y sostenible en orden de prioridad según localización y beneficiarios, en función de la necesidad de resolver los problemas más urgentes de cada programa en materia de infraestructura socioeconómica y actividades para atender las necesidades productivas en zonas de minorías étnicas y montañosas.
El Comité Étnico Provincial continúa asesorando sobre la implementación efectiva de las Resoluciones del Consejo Popular Provincial y de las directivas y documentos de gestión del Comité Popular Provincial relacionados con los asuntos étnicos. El camarada Truong Tien Quan, subdirector del Comité Provincial de Minorías Étnicas, dijo: "El Comité sigue fortaleciendo el seguimiento y la comprensión de la situación en las minorías étnicas y las zonas montañosas, proporcionando con prontitud información e informes sobre los asuntos étnicos, políticas para resolver los problemas que surgen dentro de su autoridad, junto con recomendaciones a las autoridades competentes para eliminar y resolver las dificultades y obstáculos en la implementación de programas, proyectos y políticas étnicas. Promover el trabajo de propaganda, atraer y movilizar a las personas étnicas para participar en la implementación de programas y proyectos...
La provincia también propuso que el Gobierno central, los ministerios y las sucursales pertinentes modifiquen y complementen pronto la Decisión 1719/QD-TTg para que las localidades puedan organizar e implementar convenientemente los proyectos, subproyectos y los contenidos de los componentes. Al mismo tiempo, revisar, modificar, complementar y sustituir oportunamente las decisiones, decretos y circulares para garantizar que el sistema de documentos legales tenga "objetos claros, contenidos claros, normas claras, procedimientos claros de pago y liquidación y sea adecuado a las condiciones reales" para implementar los proyectos y subproyectos del Programa antes mencionado. Eliminar dificultades y obstáculos para que las localidades tengan bases suficientes para la implementación.
El Oanh
Fuente: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm
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