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El problema del cobro excesivo tiene muchos trucos para robarle el bolsillo a los padres y al presupuesto estatal.

Công LuậnCông Luận14/09/2023

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¿Sobrecarga con la dirección?

Cada año escolar, la cuestión de los cobros excesivos se convierte en un tema de discusión entre los padres de muchas escuelas. Si en el pasado el cobro excesivo solo se daba en algunos centros educativos y con algunas aportaciones de los padres, ahora el cobro excesivo se ha convertido en una “matriz” con todo tipo de trucos, desde las aportaciones hasta las compras y la organización de la enseñanza fuera del currículo.

Por ejemplo, una escuela secundaria en Hai Duong fue acusada de cobrar muchas tarifas al margen de las regulaciones. En consecuencia, esta escuela ha recaudado 300.000 VND en tarifas socializadas y 360.000 VND/año para estacionamiento; uniforme 1.464.000 VND, seguro corporal 300.000 VND/año; escuela de verano 920.000 VND; clases adicionales 2.176.000 VND; Libro de contactos electrónico 150.000 VND/año... Los ingresos totales son más de 8,7 millones de VND/estudiante.

Las víctimas de los cobros excesivos no son sólo los padres y los estudiantes, sino a veces también el presupuesto estatal. Porque se elaboran todo tipo de planes para desembolsar fondos en nombre de la inversión en educación. Recientemente, muchos padres de una escuela en el distrito de Ha Dong, Hanoi tuvieron que acudir al departamento de educación para quejarse del hecho de que el sistema de aire acondicionado de la escuela, que fue aportado por los padres, estaba funcionando bien, pero la escuela y el distrito ordenaron quitarlo y organizar una nueva compra íntegramente con el presupuesto estatal. Sin embargo, el año escolar ha llegado y el nuevo aire acondicionado no se ve por ningún lado. Los niños ya han ido a la escuela, pero no hay aire acondicionado, así que los padres se apresuran a juntar dinero para comprar aires acondicionados para sus hijos.

El problema de cómo superar las dificultades para pagar las tasas universitarias es que afecta tanto a los padres como al presupuesto estatal (imagen 1).

Cobros excesivos a principios de año, la pesadilla de los padres al inicio del curso escolar.

Matriz de ingresos y gastos

Actualmente cada localidad permite una recogida diferente. En Hanoi, las escuelas pueden cobrar nueve tipos de tarifas al comienzo del año escolar 2023-2024, que incluyen: Tarifas de servicio de internado; Ingresos y gastos por estudiar 2 sesiones/día; Ingresos y gastos de material escolar; Recolección y gasto de agua potable para estudiantes; Seguro médico para estudiantes; Ingresos y gastos para enseñanza y aprendizaje adicionales en las escuelas; Ingresos y gastos de ayudas, regalos, donaciones y subvenciones; Financiación de ingresos y gastos; Ingresos por uniformes, ropa deportiva, insignias. Mientras esté en la ciudad. Ciudad Ho Chi Minh regula 26 rubros de ingresos, pertenecientes a 4 grupos principales, entre ellos: Ingresos por actividades educativas fuera del horario escolar regular según lo prescrito; Los ingresos para actividades educativas se ejecutan de acuerdo a proyectos aprobados; Ingresos por servicios de actividades de alojamiento; Los ingresos apoyan a estudiantes individuales. Con tales normas de recaudación, cada cantidad es sólo de unos pocos cientos de miles, pero la cantidad que los padres aportan llega a millones de dongs.

" Al final del verano, la escuela obligó a las clases a retirar los aparatos de aire acondicionado que los padres contribuyeron a comprar para devolver el terreno para que la escuela se instalara según el proyecto. Pero aún no está instalado. "Los padres tienen que pagar para comprar aires acondicionados porque en las aulas hay demasiada gente y hace demasiado calor para que los niños lo soporten ", compartió un padre.

Las historias de las dos escuelas mencionadas anteriormente son sólo granos de arena en el actual contexto de cobros excesivos. Debido a la política de permitir la recolección, las escuelas aumentan la recolección para obtener el presupuesto operativo. Si el cobro excesivo es espontáneo, los padres aún pueden negarse a pagar, pero si el cobro excesivo es dirigido, los padres no tienen más opción que doblegarse y soportar las consecuencias.

El problema de los vínculos de enseñanza en las escuelas

El cobro excesivo al comienzo del año es sólo una pequeña manifestación del cobro excesivo a lo largo de todo el año escolar. La sobrefacturación ocurre de muchas formas, de las cuales la enseñanza del idioma inglés se considera la más complicada en la actualidad. Por ejemplo, la escuela primaria Tan Dinh (Hoang Mai, Hanoi) ofrece tres programas de enseñanza en conjunto con unidades privadas (sin incluir clubes extraescolares), que incluyen: BME-KIDs Inglés (tarifa de 150.000 VND/mes); Matemáticas en inglés (tarifa 100.000 VND/mes); Apoyo en inglés a través de STEM Science (tarifa 150.000 VND/mes). De manera similar, la Escuela Primaria Mai Dong (Hoang Mai, Hanoi) ofrece tres actividades de enseñanza adicionales: programa de inglés y matemáticas; Programa de inglés primario BME-KIDs; Programa de enriquecimiento del inglés a través de la ciencia STEM. Todos los clubes están afiliados a entidades privadas externas a la escuela y son de pago. En la escuela primaria Nghia Do (distrito de Cau Giay), este año, la escuela implementó un programa para familiarizar a los estudiantes con el inglés, el inglés a través de las matemáticas y la ciencia para los estudiantes de 1.º y 2.º grado. 4 períodos por semana, el precio es más de 460.000 VND/alumno/mes y 4.140.000 VND/alumno/año escolar (9 meses).

La situación de las escuelas públicas que compiten para cooperar con unidades privadas para exigir a los padres que se inscriban en clases adicionales de manera "voluntaria" no es nueva. Esto ha estado sucediendo durante muchos años, en muchas escuelas de Hanoi y otras provincias. Sin embargo, la calidad de la enseñanza es un motivo de preocupación para los padres. Recientemente, un padre de familia se sorprendió con la lista de profesores de inglés asignados a su localidad por un Departamento de Educación y Formación. En la lista no hay ni un solo profesor extranjero que sea hablante nativo (británico, australiano, estadounidense), sino sólo profesores de países africanos lejanos como Uganda, Ghana y Camerún.

Enseñar inglés es una combinación de invitar a profesores nativos (británicos, australianos, estadounidenses) para que los estudiantes puedan comunicarse y aprender la cultura del uso del idioma inglés con personas que hablan inglés como lengua materna. Si se aceptan extranjeros que sean ciudadanos de países que no hablan inglés como lengua materna, su nivel de educación puede no ser mejor que el de los profesores vietnamitas. Hoy en día, los profesores de lenguas extranjeras vietnamitas tienen que realizar tres exámenes altamente competitivos (matemáticas, literatura, inglés) para ingresar a la universidad. Los profesores no sólo son buenos en idiomas extranjeros sino que también tienen muy buenos conocimientos previos. Por otro lado, me pregunto si los profesores que no usan el inglés como lengua materna están calificados para enseñar inglés o no? ” – se preguntó este padre.

Hablando con periodistas del Journalist & Public Opinion Newspaper, un profesor vietnamita en el Reino Unido compartió que actualmente es muy difícil determinar el nivel de inglés de los profesores no nativos. Sin embargo, según ella, el inglés de la gente de países como Uganda, Ghana y Camerún es muy difícil de entender.

Para conocer el nivel de estos profesores, necesitamos evaluarlos según el nivel IELTS. Para los profesores de Reino Unido, Estados Unidos y Australia, la evaluación IELTS no es difícil para ellos, pero para otros países, pocas personas tienen un nivel superior a 7.0, y si les exigen 8.0, es casi seguro que reprobarán”, compartió el profesor. También en relación con el dominio de idiomas extranjeros de los profesores que no son del Reino Unido, Estados Unidos o Australia, un experto que trabaja en Australia también expresó la opinión de que al contratar profesores, deben contratar profesores nativos. Los hablantes nativos de inglés y los profesores de otros países deben ser evaluados rigurosamente antes de que se les permita enseñar.

En la actualidad, la escala de la enseñanza de idiomas extranjeros en las escuelas generales alcanza decenas de miles de millones de VND. Por eso, han surgido como hongos empresas que ofrecen profesores extranjeros para enseñar inglés en las escuelas. Con variedad de tipos y programas. Sin embargo, debido a la alta demanda, no hay suficientes profesores para reclutar, lo que da lugar a docentes de baja calidad. Debido a las ganancias y comisiones generadas por este asunto de las tutorías, se está flexibilizando la gestión.

Necesidad de fortalecer la inspección y el control

El viceministro Hoang Minh Son dijo que, para el sector de educación general, el Ministerio ha emitido circulares y documentos completos que guían la implementación de las colectas al comienzo del año escolar, como la Carta de la Junta de Representantes de Padres y las actividades de patrocinio para la educación y la formación. Las localidades necesitan fortalecer la inspección y el control para evitar cobros excesivos en todas sus formas.

Trinh Phuc


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