En el seminario “Empresas de transporte con la causa del desarrollo de la infraestructura de transporte y la integración internacional” organizado por el periódico Giao thong en la tarde del 11 de octubre, representantes de empresas y agencias de gestión estatal compartieron dificultades, obstáculos y políticas para abrir flujos de capital de inversión en forma de asociación público-privada (APP) para que las empresas de transporte se desarrollen de manera sólida y sostenible.
Contratista para la construcción del Proyecto de la Autopista Dien Chau-Bai Vot bajo la modalidad PPP. (Foto: Viet Hung/Vietnam+)
No compartir riesgos con los inversores
Como empresa que participa en tres proyectos BOT (la autopista Phap Van-Cau Gie, el puente Bach Dang y la autopista Ha Long-Van Don), el Sr. Pham Van Khoi, director general de Phuong Thanh Transport Investment and Construction Joint Stock Company, expresó su opinión de que movilizar capital privado para infraestructura es muy difícil. Por lo tanto, es necesario desbloquear las fuentes de capital APP y socializar la inversión.
El Sr. Khoi también compartió que en los períodos 2011-2015 y 2015-2020, los proyectos de transporte movilizaron bien el capital PPP, pero no pudieron movilizarlo debido a la base legal.
Al explicar esto, el Sr. Khoi dijo que la Ley PPP está relativamente completa, pero la implementación por parte de los inversores es a menudo "inferior" a la de las agencias de gestión estatales.
Puso como ejemplo las disposiciones sobre ajuste de contratos y ajuste de precios en la Ley APP, pero no se implementan y para implementarlas hay que solicitarlas a través de muchos niveles.
“Los inversores gastan dinero, pero a veces el organismo de gestión estatal piensa que la dirección es como un contratista. Los proyectos PPP también son dinero estatal, las empresas necesitan más derechos de gestión para que el proyecto sea más rápido. Así lo demuestra el proyecto de la autopista Phap Van-Cau Gie, que la compañía Phuong Thanh sólo completó en 24-33 meses, mientras que si el proyecto se hubiera realizado con inversión pública, ningún proyecto llevaría menos de 4-5 años.
"La empresa ofrece numerosas soluciones tecnológicas y técnicas de construcción para garantizar la calidad y la eficiencia general para el negocio y la sociedad", afirmó el Sr. Khoi.
Citando al Primer Ministro: " El éxito de un negocio es el éxito del país" , el Sr. Khoi afirmó que las empresas que obtengan una ganancia de 1 dong utilizarán ese dinero para invertir en otros proyectos de transporte doméstico, ayudando al país a desarrollarse.
El Sr. Pham Van Khoi, Director General de Phuong Thanh Transport Investment and Construction Joint Stock Company, dio su opinión en el debate. (Foto: Viet Hung/Vietnam+)
Otra dificultad para atraer capital PPP también fue señalada por el Director General de Phuong Thanh Company, y es que además del potencial de los inversores de gastar entre el 15 y el 30% del capital social, el 70-85% restante se toma prestado de bancos o instituciones de crédito.
“Sin embargo, los préstamos bancarios no soportarán los riesgos que tienen que asumir los inversores, lo cual es muy difícil. Los bancos son muy cautelosos con los inversores, por lo que necesitan calcular la fuente de ingresos para pagar la deuda antes de prestar. Por lo tanto, las agencias de consultoría y diseño deben "correr de cerca" con el plan financiero, el período de cobro del peaje fluctúa alrededor de 15 a 20 años, si es demasiado largo, el banco también... dirá adiós ", afirmó el Sr. Khoi sobre la realidad.
Según el mayor general Nguyen Huu Ngoc, director general de la Corporación de Construcción Truong Son, en los últimos tiempos, el Partido, el Estado y la Asamblea Nacional han prestado atención a la inversión en infraestructura, que es una oportunidad y un espacio para las empresas de transporte. Para los proyectos de autopistas, el Ministerio de Transporte divide entre 2.000 y 10.000 billones de dólares por proyecto para que las empresas aumenten sus recursos internos y cuenten con documentos financieros para llegar más lejos y poder licitar a nivel internacional.
“Truong Son es una empresa estatal, pero actualmente debe operar según los mecanismos de una empresa privada, debe seguir modelos privados porque de lo contrario quedará eliminada del juego.
Actualmente, Truong Son está participando en paquetes de licitación de autopistas con un capital de 25.000 billones de VND y el Proyecto del Aeropuerto Internacional Long Thanh de 10.000 billones de VND. "Para lograrlo, debemos identificar a las personas como el núcleo, innovar en la gestión y aumentar la inversión en equipos...", afirmó el mayor general Ngoc.
Para que las empresas nacionales maduren y alcancen estándares internacionales, el Sr. Ngoc cree que es necesario unirse, compartir y participar en la construcción de empresas más fuertes; construir un conjunto de normas porque recientemente algunos proyectos perdieron dinero; emitirá próximamente un nuevo conjunto de precios unitarios estándar; tener corredores legales; Vinculando empresas de construcción para competir con unidades internacionales.
Se considerará la investigación para ajustar
Compartiendo y simpatizando con las preocupaciones de las empresas, según el Sr. Le Kim Thanh, Director de la Administración de Autopistas de Vietnam, los proyectos de tráfico BOT siempre requieren un gran capital de inversión, y las empresas de construcción dependen en gran medida de préstamos de bancos e instituciones crediticias.
Cuando el proyecto no generó suficientes ingresos, el Sr. Thanh reconoció que los bancos estaban preocupados de que el proyecto PPP fuera riesgoso y al mismo tiempo restringieron el crédito a largo plazo, lo que afectó directamente el capital de los inversores. Por otro lado, hemos organizado la planificación del tráfico, las carreteras paralelas han llevado a una distribución del flujo de tráfico, han reducido los ingresos y no son atractivas para los inversores de APP de tráfico.
Para resolver estas dificultades, el Sr. Thanh dijo que el Ministerio de Transporte está dando instrucciones y el Departamento de Autopistas está sometiendo al Primer Ministro la tarea de manejar los proyectos de tráfico BOP y crear confianza para que los inversores atraigan recursos para invertir en los proyectos.
“La Ley APP nació y entró en vigor a partir del 1 de enero de 2021, pero su implementación aún no es oportuna y tiene un gran impacto. Según el artículo 82 de la Ley APP, si una empresa recauda una comisión de recuperación de capital superior al 132%, debe compartir el 50% con el Estado, pero si los ingresos de la empresa caen por debajo del 50%, debe pasar por muchos niveles y movilizar recursos para compensar ese déficit de ingresos.
"Por lo tanto, el Ministerio de Planificación e Inversión aceptará las opiniones y ajustará la Ley PPP para que se ajuste a la realidad de Vietnam", dijo el Director de la Administración de Autopistas de Vietnam.
El viceministro de Transporte, Le Dinh Tho, prometió que el ministerio revisará e investigará soluciones para atraer capital de inversión para el transporte PPP. (Foto: Viet Hung/Vietnam+)
Para completar rápidamente el proyecto de transporte PPP, el Sr. Pham Van Khoi, Director General de la Compañía Phuong Thanh, dijo que los inversores aplicaron la creatividad y la experiencia aprendidas en el extranjero, pero no pudieron aplicarlas en Vietnam.
Por ejemplo, cuando hay un proyecto de tráfico, el Estado sólo necesita dar la propuesta del proyecto y el inversionista calcula el nivel de la carretera, diseña y oferta por su cuenta. Después de esto, el inversor entrega los estándares correctos al Estado y el Estado no debe participar demasiado porque esto eliminaría la creatividad del contratista.
Al destacar las recomendaciones sobre las limitaciones y los retrasos en los mecanismos y políticas planteadas por las empresas, con la responsabilidad como agencia de gestión, el viceministro de Transporte, Le Dinh Tho, prometió que el ministerio revisará e investigará para encontrar soluciones.
“Actualmente, el Ministerio de Transporte está redactando y asesorando al Gobierno para que presente a la Asamblea Nacional un proyecto de Ley de Carreteras, que incluya un capítulo sobre autopistas. Solicitamos a las empresas que lo están implementando que se centren en la investigación para hacer comentarios. El Ministerio los considerará y los aceptará para completarlo adecuadamente ”, agregó el viceministro Tho.
(Fuente: vietnamplus)
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