La Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional considera que las disposiciones del proyecto de Ley de Vivienda (enmendado) deben eliminar los obstáculos en los procedimientos para reubicar a los residentes fuera de los edificios de apartamentos peligrosos con riesgo de derrumbe; Seleccionar inversores para renovar y reconstruir edificios de apartamentos; Acordar un plan de compensación y reasentamiento después de seleccionar al inversor...
El presidente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, informó sobre la revisión del proyecto de Ley de Vivienda (enmendado). (Foto: DUY LINH).
Evitar superposiciones y conflictos con el proyecto de Ley de Tierras (modificado)
El 5 de junio por la mañana, al presentar el informe de revisión del proyecto de Ley de Vivienda (enmendado), el presidente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, declaró que uno de los principales problemas que deben superarse al enmendar la Ley de Vivienda es la dificultad de demoler, renovar y reconstruir edificios de apartamentos viejos, degradados y dañados.
Incorporando las opiniones de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional en la sesión de marzo de 2023, el proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional ha eliminado la opción sobre el plazo de propiedad de los edificios de apartamentos. Sin embargo, el Comité de Derecho encontró que los contenidos adicionales del proyecto de ley no han cumplido con los requisitos de especificidad y viabilidad respecto de la autoridad, el orden y los procedimientos para reubicar a los residentes, demoler, renovar y reconstruir edificios de apartamentos inseguros, y necesitan ser revisados e investigados más a fondo para completarlos.
Español Con base en la investigación, el estudio y la supervisión de la implementación de las leyes sobre renovación y reconstrucción de edificios de apartamentos en la práctica en las grandes ciudades, el Comité Jurídico considera que las disposiciones del proyecto de ley sobre este tema deben eliminar los cuellos de botella en relación con: los procedimientos para reubicar a los residentes fuera de los edificios de apartamentos peligrosos con riesgo de derrumbe; Seleccionar inversores para renovar y reconstruir edificios de apartamentos; Acordar un plan de compensación y reasentamiento después de seleccionar al inversor; Los procedimientos de inversión son complicados y largos para los proyectos de renovación y reconstrucción de edificios de apartamentos.
Delegados asistentes a la reunión en la mañana del 5 de junio. (Foto: DUY LINH).
En concreto, el realojo forzoso de residentes de edificios de viviendas peligrosos con riesgo de derrumbe afecta directamente a derechos constitucionales (derecho a la residencia legal, derecho inviolable a la vivienda, derecho a la propiedad de la vivienda, etc.) y por tanto necesita ser regulado en la Ley.
Por lo tanto, se recomienda que el Gobierno estudie y especifique la autoridad, el orden, los procedimientos para la reubicación y las medidas de cumplimiento apropiadas cuando sea necesario para asegurar la implementación efectiva de la política de renovación y reconstrucción de edificios de apartamentos.
Al mismo tiempo, determinar en la Ley la relación de votación para elegir las opciones de compensación y reasentamiento de los propietarios de viviendas; Si después de un cierto período de tiempo prescrito por el Gobierno, no se llega a un acuerdo sobre el plan, la compensación y el reasentamiento se implementarán de acuerdo con el plan decidido por el Comité Popular Provincial sobre la base de los principios de compensación y reasentamiento prescritos por la Ley de Vivienda.
Heredando las disposiciones de la actual Ley de Vivienda, el punto a, cláusula 1, del artículo 72 del proyecto de Ley estipula que en los casos en que un edificio de apartamentos debe ser demolido pero se reconstruye de acuerdo con la planificación, los propietarios serán arreglados para el reasentamiento en el sitio y deben contribuir con fondos para reconstruir el edificio de apartamentos.
El Comité de Derecho aprobó este reglamento porque es adecuado para la práctica y garantiza los derechos legales de uso de la tierra de los propietarios de edificios de apartamentos demolidos. Sin embargo, en relación con esta cuestión, el punto a, cláusula 3, artículo 79 del proyecto de Ley de Tierras (modificado) estipula que los proyectos de renovación y reconstrucción de edificios de apartamentos bajo las disposiciones de la Ley de Vivienda caen dentro del caso de recuperación de tierras para el desarrollo socioeconómico en beneficio de los intereses nacionales y públicos, lo que genera superposición y conflicto entre las dos leyes.
Por lo tanto, se recomienda que el Gobierno ordene al Ministerio de Construcción y al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente que se coordinen en la revisión y propongan una solución unificada para abordar el contenido antes mencionado en los dos proyectos de ley, garantizando los derechos e intereses legítimos y legales de los propietarios de apartamentos con terrenos residenciales estables y a largo plazo.
El Comité de Derecho también propuso continuar investigando y aclarando la naturaleza específica de los proyectos de renovación y reconstrucción de edificios de apartamentos para desarrollar regulaciones sobre procedimientos y procesos de inversión adecuados, evitando superposiciones y duplicaciones, aumentando los costos de cumplimiento y prolongando el tiempo de revisión, aprobación y aprobación de las políticas de inversión.
Es necesario regular el porcentaje mínimo de los derechos de uso del suelo y de la renta del suelo para el desarrollo de vivienda social.
En cuanto a la política de desarrollo de vivienda social, la cláusula 1 del artículo 80 del proyecto de ley estipula que la asignación de fondos de tierra para el desarrollo de vivienda social es responsabilidad del Comité Popular Provincial; El artículo 80, apartado 3, complementa la disposición de que el Comité Popular Provincial es responsable de informar al Consejo Popular del mismo nivel sobre la asignación de una determinada proporción de los ingresos procedentes de las tasas por uso de la tierra y de los alquileres de la tierra de los proyectos de inversión en construcción de viviendas comerciales y áreas urbanas en el área para realizar compensaciones, despejar el terreno (si lo hubiera) e invertir en la construcción de sistemas de infraestructura técnica para proyectos de inversión en construcción de viviendas sociales o inversión en construcción de proyectos de viviendas sociales.
La mayoría de las opiniones en la Comisión de Derecho estuvieron de acuerdo con las disposiciones del proyecto de ley. Sin embargo, para garantizar la transparencia, la viabilidad y aumentar la responsabilidad de ejecución de las autoridades locales, se propone complementar las regulaciones sobre el porcentaje mínimo de las tasas por uso del suelo y los alquileres de tierras de los proyectos de vivienda comercial y las áreas urbanas que disfruta el presupuesto local que deben reservarse para el desarrollo de vivienda social.
Además, la Comisión de Derecho ha constatado que, según las disposiciones de la actual Ley de Vivienda, además de destinar el 20% del fondo de suelo, los inversores que construyan proyectos de viviendas comerciales y de zonas urbanas también deben invertir en infraestructura técnica sincrónica para el terreno utilizado para construir viviendas sociales. Si solo se deducen el canon de uso del suelo y el alquiler del suelo, de hecho, todavía se sacan del presupuesto estatal.
El Ministro de Construcción, Nguyen Thanh Nghi, presentó la propuesta del Gobierno sobre el proyecto de Ley de Vivienda (enmendado). (Foto: DUY LINH).
Por lo tanto, se recomienda estudiar regulaciones adicionales sobre la responsabilidad de aportar fondos para la construcción de viviendas sociales para los inversores en proyectos de construcción de viviendas comerciales y áreas urbanas.
En cuanto a los incentivos para los inversores de viviendas sociales para la venta, arrendamiento con opción a compra o arrendamiento, el artículo 82 del proyecto de Ley estipula que los inversores en proyectos de construcción de viviendas sociales no financiados con presupuesto estatal, bonos nacionales, bonos, capital de asistencia oficial al desarrollo, préstamos preferenciales de patrocinadores, etc. están exentos de tasas de uso del suelo y renta del suelo para toda la superficie del terreno del proyecto y no tienen que realizar procedimientos para determinar los precios del suelo, calcular las tasas de uso del suelo y la renta del suelo exenta de acuerdo con las regulaciones de la ley de tierras.
Además, impuesto al valor agregado y impuesto a la renta de sociedades preferenciales de acuerdo a la legislación fiscal.
La mayoría de las opiniones en la Comisión de Derecho estuvieron de acuerdo con las disposiciones del proyecto de ley; Al mismo tiempo, se propone que la Cláusula 2, Artículo 82 complemente la regulación sobre la proporción máxima del fondo de tierra privado para la construcción de instalaciones comerciales, de servicios y empresariales en proyectos de vivienda social para garantizar el rigor y evitar lagunas que puedan ser abusadas al proponer proyectos de inversión para construir viviendas sociales, pero el objetivo principal es tener terrenos para construir instalaciones comerciales, de servicios y empresariales.
En cuanto a la determinación de los precios de venta, alquiler y compra a plazos de las viviendas sociales no construidas ni invertidas por el Estado, la mayoría de las opiniones en la Comisión de Derecho coinciden con las disposiciones del proyecto de Ley sobre la inclusión íntegra de los costes en el precio de venta para recuperar el capital de inversión de las empresas, garantizando los derechos e intereses legítimos de los inversores.
Sin embargo, para garantizar la transparencia y el rigor, se recomienda estudiar y aclarar "otros costos razonables" incluidos en el precio de venta o estipular principios y condiciones para que los costos se consideren razonables cuando se incluyan en el precio de venta.
Según: nhandan.vn
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