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Inspector del Gobierno: El Ministerio de Industria y Comercio gestiona de forma laxa el petróleo

VnExpressVnExpress04/01/2024

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El Ministerio de Industria y Comercio ha carecido de inspección, ha realizado una gestión laxa y no ha detectado rápidamente las violaciones en la gestión del petróleo, concluyó la Inspección del Gobierno .

El 4 de enero por la tarde, la Inspección Gubernamental anunció la conclusión de la inspección de petróleo, que señaló muchas violaciones por parte del Ministerio de Industria y Comercio y de varias empresas clave en la gestión y comercialización de este producto.

La Inspección Gubernamental dijo que en más de 5 años, el Ministerio de Industria y Comercio ha otorgado 37 licencias para negocios de importación y exportación de petróleo (excluyendo 4 licencias para negocios de petróleo de aviación) y 347 licencias para comerciantes de distribución minorista.

Una de las condiciones para obtener la licencia como centro de negocios petroleros, según el Decreto 83/2014, es que deben contar con un almacén o tanque de petróleo o arrendarlo a otra unidad por 5 años o más. Esto lleva a que las empresas y distribuidores alquilen almacenes estacionalmente para obtener licencias. Esta es una de las razones que llevan a las violaciones de licencias por parte del Ministerio de Industria y Comercio, según la conclusión de la inspección.

De hecho, después de obtener la licencia, muchos comerciantes clave no han podido garantizar el sistema de distribución de gasolina. Muchos contratos de alquiler de almacenes y tanques no generan envíos, liquidación de contratos... afectando el abastecimiento del mercado.

"El Ministerio de Industria y Comercio ha carecido de inspección, supervisión, gestión negligente y no ha detectado con prontitud las infracciones en el mantenimiento de las condiciones de los almacenes, tanques y sistemas de distribución", señala la conclusión de la inspección.

Cientos de motos y coches rodearon una gasolinera en la calle To Ky, Distrito 12, esperando para repostar, octubre de 2022. Foto: Dinh Van

Cientos de motos y coches rodearon una gasolinera en la calle To Ky, Distrito 12, esperando para repostar, octubre de 2022. Foto: Dinh Van

Además de las violaciones de licencias, la gestión y el uso del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo también presentan muchas deficiencias . Según la conclusión de la inspección, el Ministerio de Industria y Comercio no suspendió con prontitud las actividades ni revocó las licencias de las unidades que fueron sancionadas administrativamente por el Ministerio de Finanzas, lo que provocó que el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo fuera malversado y utilizado indebidamente por comerciantes clave.

Durante más de 5 años, el Ministerio de Industria y Comercio - Ministerio de Finanzas decidió gastar del Fondo de Estabilización de Precios cuando los precios del combustible no habían aumentado, la cantidad fue de casi 1,143 mil millones de VND, y el gasto de estabilización fue mayor que el aumento de precios, más de 318 mil millones.

Durante un año y medio (desde el período de gestión del 1 de enero de 2017 al 23 de abril de 2018), el documento de gestión de precios del organismo de gestión no fue claro, lo que llevó a que 19 empresas clave reservaran incorrectamente más de 1.013 billones de VND para el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo para gasolina RON 95. Estas empresas también gastaron casi 680 mil millones del fondo.

Según la normativa, el Fondo de Estabilización de Precios sólo se puede utilizar en casos urgentes, cuando los precios aumentan anormalmente y afectan la vida de las personas. Sin embargo, en la práctica, el Ministerio de Industria y Comercio y el Ministerio de Finanzas han utilizado este fondo continuamente durante mucho tiempo, cuando no hay fluctuaciones de precios. Esto también conduce a la evasión de responsabilidades, la falta de coordinación y la división del trabajo entre el Ministerio de Finanzas (el organismo a cargo del fondo) y el Ministerio de Industria y Comercio (el organismo coordinador en la gestión del Fondo de Estabilización de Precios, la inspección y supervisión de los principales comerciantes de petróleo).

La Inspección Gubernamental también señaló que el Banco Estatal no ha emitido un documento que oriente a los bancos comerciales a administrar el Fondo de Estabilización de Precios, lo que lleva a que siete empresas utilicen el fondo con el propósito incorrecto de estabilización de precios, más de 7,927 mil millones de VND. Esta cantidad ha permanecido en la cuenta de pagos por parte de la empresa durante muchos períodos y no ha sido transferida a la cuenta de fondos. De ellas, 3 empresas reservaron y gastaron el Fondo de Estabilización de Precios con un volumen de gasolina que excede sus libros, lo que provocó una reserva incorrecta de casi 4.800 millones de VND y un gasto incorrecto de este fondo de casi 22.600 millones de VND. Una empresa depositó de menos de 3 mil millones de VND en el fondo, y una unidad aplicó incorrectamente los principios contables para el monto ajustado en el fondo, casi 10,3 mil millones de VND.

Sin embargo, los organismos gestores (Ministerio de Industria y Comercio, Finanzas) no comprenden claramente el saldo inicial, las provisiones, el uso o el interés de este fondo en algunas empresas cuando durante tres años consecutivos, las empresas clave y los bancos comerciales donde abrieron cuentas para el Fondo de Estabilización del Petróleo no enviaron estados de cuenta.

2022 es el año de escasez de suministro local en el mercado, las tiendas minoristas cerraron temporalmente debido a pérdidas prolongadas causadas por sus distribuidores que redujeron sus descuentos a 0 VND.

En agosto de 2022, cuando el mercado de la gasolina estaba en crisis y una serie de gasolineras mostraban signos de estar agotadas, el Ministerio de Industria y Comercio decidió revocar las licencias de importación de 7 empresas comerciales de gasolina clave durante 1 a 3 meses debido a violaciones, no cumplir con las regulaciones sobre el sistema de distribución y multó administrativamente con 1.700 millones de VND a otras 11 unidades.

La conclusión de la inspección del Ministerio de Industria y Comercio a finales de 2022 también señaló muchas violaciones de las empresas en el negocio petrolero, como el incumplimiento de las condiciones en el sistema de distribución y los agentes que venden petróleo al distribuidor principal. El proceso de inspección en las empresas también mostró que algunos Departamentos y Oficinas bajo el Ministerio no han inspeccionado, comparado, revisado con prontitud y han demorado la detección de violaciones y la recomendación de sanciones para las empresas de acuerdo con su autoridad.

Actualmente, Vietnam cuenta con 36 unidades clave de comercialización de petróleo (incluidas empresas de petróleo de aviación), después de que el Ministerio de Industria y Comercio revocara la licencia de Xuyen Viet Oil en agosto de 2023.

* Actualización continua

Señor Minh


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