Después de racionalizar el aparato, ¿cómo deben aumentar los ingresos de los funcionarios y empleados públicos?

En la Resolución de la 7ª Sesión, la 15ª Asamblea Nacional acordó reformar los salarios con un plan para aumentar el salario básico de 1.800.000 VND/mes a 2.340.000 VND/mes.

Después de completar la ordenación y racionalización de los organismos centrales, la revolución de racionalización del aparato del sistema político entró en su segunda fase con la construcción de un modelo de organización de gobierno local de dos niveles (provincial y de base, sin organización a nivel de distrito).

Además del objetivo de construir un sistema político compacto, transparente, fuerte, eficaz y eficiente, esta revolución también pretende reducir los gastos regulares para reservar recursos para la inversión en desarrollo.

Muchos funcionarios y empleados públicos esperan que parte de estos ahorros presupuestarios se utilicen para aumentar los salarios de quienes permanecen en el aparato administrativo.

El salario de los funcionarios públicos sólo cubre las necesidades mínimas de la vida

La Sra. Nguyen Thi Viet Nga, jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Hai Duong, afirmó que en los últimos años, el Partido y el Estado han tenido muchas políticas para aumentar los ingresos de quienes reciben salarios del presupuesto, incluidos los funcionarios públicos, los empleados públicos, las fuerzas armadas y los cuadros retirados.

Hemos tenido muchos aumentos salariales y el más reciente es del 1 de julio de 2024, el salario básico se ajustó para aumentar de VND 1,800,000/mes a VND 2,340,000/mes (equivalente a un aumento del 30%), que también es el aumento más alto de la historia.

Sin embargo, la Sra. Nga reconoció que los salarios actuales de los funcionarios y empleados públicos tienen dos deficiencias.

En primer lugar, aunque los salarios han aumentado muchas veces, en general, los salarios de los funcionarios y empleados públicos vietnamitas siguen siendo bajos en comparación con el nivel de vida promedio.

"Eso significa que los funcionarios públicos aún tienen dificultades para vivir con sus ingresos actuales, especialmente aquellos que viven y trabajan en las grandes ciudades", afirmó la Sra. Nga.

El segundo inconveniente mencionado por el delegado de la Asamblea Nacional es que el actual método de pago de salarios todavía es relativamente atrasado, pues todavía se calcula de acuerdo a la escala y tabla de salarios y calcula periódicamente los aumentos salariales sin pagar de acuerdo al puesto de trabajo.

Aunque el proyecto de pagar los salarios según el puesto de trabajo ha sido acariciado durante mucho tiempo, hasta ahora aún no se han cumplido todas las condiciones para su implementación.

Nguyen Thi Viet Nga, jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Hai Duong

"

Los funcionarios públicos aún tienen dificultades para llegar a fin de mes con sus ingresos actuales, especialmente aquellos que viven y trabajan en grandes ciudades.

Delegada de la Asamblea Nacional Nguyen Thi Viet Nga

Al comentar que los salarios actuales de los funcionarios públicos sólo cubren las necesidades mínimas de vida, la Sra. Nga dijo que para satisfacer los deseos de quienes reciben salarios del presupuesto estatal, es necesario hacer más esfuerzos para mejorar los salarios del sector público.

"Los bajos salarios también son una de las causas de la corrupción, la corrupción menor y la procrastinación en el trabajo... Debido a los bajos ingresos, las personas no se interesan por sus trabajos; los bajos salarios obligan a este grupo a aceptar trabajos adicionales para mejorar sus vidas, por lo que no pueden dedicarse de lleno a sus trabajos principales", dijo la diputada.

Según la Sra. Nguyen Thi Viet Nga, los salarios bajos también son una barrera para atraer talento. Las remuneraciones actuales en el sector público son insignificantes en comparación con los salarios en el sector privado, especialmente en las grandes empresas y en las empresas con inversión extranjera...

"Las empresas privadas están dispuestas a invertir grandes sumas de dinero y ofrecer beneficios atractivos para atraer recursos humanos de alta calidad. Por lo tanto, la falta de mejoras en los salarios del sector público ha generado numerosas limitaciones y obstáculos para el desarrollo socioeconómico general", afirmó la Sra. Nga.

Dificultades después de la fusión

El Sr. Nguyen Thanh Giang, funcionario del Departamento de Planificación e Inversión (ahora Departamento de Finanzas) de una provincia del Delta del Río Rojo, dijo que la localidad donde vive y trabaja está en la lista de fusiones y se espera que tenga que viajar más de 40 kilómetros para trabajar en la nueva ubicación.

"40 km es demasiado comparado con los 2,5 km actuales. Si vas y vuelves en un día en coche privado, te saldrá demasiado caro en gasolina, peajes y carreteras. Si vas en moto, aunque ahorrarás algo de dinero, será muy cansado e inseguro, y a la larga, no te garantizará la salud para ir al trabajo. Si vas en transporte público, serás pasivo en cuanto al tiempo y las horas. No sé cómo calcular el número de rutas", dijo el Sr. Giang.

El Sr. Giang también está preocupado porque sus condiciones de vida en la nueva localidad se verán completamente alteradas y trastocadas en comparación con las actuales. Tal vez incluso tenga que alquilar una casa y comer fuera.

Según un cálculo preliminar, con un salario de aproximadamente más de 9 millones de VND, más más de 1 millón de VND en subsidios como los que recibo, solo alcanzará para cubrir mis propios gastos, ya que surgirán muchos nuevos. No se garantizarán fondos adicionales para el sustento familiar .

"Por lo tanto, si se ven obligados a mudarse lejos de casa, muchas personas en mi agencia y otros departamentos y sectores están preocupados de que tendrán que dejar sus trabajos para buscar otros empleos porque no pueden sobrevivir sin un aumento salarial", agregó Giang.

Coincidiendo con lo expresado por el funcionario del Departamento de Finanzas, el Sr. Duong Khac Mai, subjefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dak Nong, citó su propio ejemplo. Dijo que cuando las provincias de Dak Lak y Dak Nong se separaron, su familia estaba en Dak Lak, pero él tuvo que mudarse a Dak Nong para trabajar, y ya han pasado 22 años.

Las dificultades iniciales radicaron en que las condiciones de vida en cada localidad eran diferentes, y los precios también variaban en cada lugar. Incluso las provincias que se establecieron como nuevas unidades administrativas tuvieron dificultades con el terreno, los recursos y la infraestructura para atender al personal. Me llevó mucho tiempo adaptarme a la nueva vida y superar las dificultades, dijo el Sr. Mai.

La miembro de la Asamblea Nacional Nguyen Thi Viet Nga también dijo que la fusión provocará que un gran número de funcionarios de agencias provinciales tengan que cambiar de trabajo.

En las localidades fusionadas, hay zonas donde pueden fusionarse dos provincias y otras donde pueden fusionarse tres. También hay zonas llanas con fácil acceso al transporte, pero también hay zonas montañosas y costeras donde el viaje puede llevar cientos de kilómetros, con carreteras en mal estado. Puede haber parejas que son funcionarios públicos en la provincia, por lo que se ven obligadas a trasladar a toda su familia a un nuevo lugar de trabajo. Estas son dificultades difíciles de superar y difíciles de describir, dijo la Sra. Nga.

Muchas opiniones dicen que es necesario aumentar los salarios de los funcionarios públicos para crear motivación y mejorar la eficacia de la implementación del servicio público después de fusionar las provincias y las ciudades, abolir el nivel de distrito y reestructurar el nivel comunal.

Aumento salarial rápido para apoyar

Según la Sra. Nguyen Thi Viet Nga, el Partido y el Estado han identificado el aumento salarial como el objetivo de todas las políticas, incluida esta revolución para racionalizar el aparato.

Implementar la reforma del aparato con el objetivo de crear un aparato racionalizado, sólido, eficiente y eficaz, reduciendo los gastos regulares para invertir en desarrollo. Cuando el aparato sea estable y la economía se desarrolle, quienes trabajan en el sector público recibirán una remuneración adecuada, enfatizó la Sra. Nga.

Sin embargo, la diputada de la Asamblea Nacional dijo que implementar la reforma salarial no se trata simplemente de aumentar los salarios sino de cambiar la forma en que se calculan y pagan los salarios de acuerdo a los puestos de trabajo y las capacidades individuales. Además, para que el sector público pueda competir con el privado en la atracción de talento, además del salario, es necesario garantizar el régimen de seguridad social que lo acompaña.

En cuanto a los funcionarios de las provincias fusionadas, muchas opiniones dicen que es necesario considerar aumentar los salarios para apoyarlos y reducir la carga de gastos sobre ellos, dándoles más motivación para perseverar en sus trabajos y contribuir a servir al aparato del Estado.

Por tanto, el aumento debe ser del 30 al 40% para que puedan asegurar sus gastos de manutención, estabilizar su vida y trabajar con tranquilidad.

La delegada Nguyen Thi Viet Nga estuvo de acuerdo y enfatizó que el aumento salarial es extremadamente importante y urgente, para que los funcionarios y empleados públicos sean dedicados y devotos desde los primeros días hábiles después de la fusión.

Tras la fusión, la etapa inicial seguramente será muy difícil porque racionalizar el aparato no significa reducir la carga de trabajo, sino más bien exige mejorar la capacidad y responsabilidad del equipo servidor público. En estos momentos, si perdemos cuadros capaces y cuidadosamente seleccionados, será un desperdicio y las dificultades se acumularán.

Por eso, para retenerlos y motivarlos a contribuir, el Estado necesita tener políticas específicas de inmediato y los aumentos salariales son lo más práctico. Si no es posible el aumento salarial, se necesita apoyo financiero para gastos como viajes, alimentación, pago de horas extras, etc.

Además, la Sra. Nga propuso una política de apoyo al transporte y afirmó: «Ahora muchas empresas también cuentan con autobuses lanzadera para sus trabajadores. Por lo tanto, también debemos considerar esta opción».

Para las localidades donde no es posible viajar durante el día, según la Sra. Nga, se necesita apoyo adicional en términos de alojamiento, como viviendas públicas y viviendas sociales, para que los funcionarios puedan trabajar con tranquilidad.

Compartiendo la misma opinión, el Sr. Duong Khac Mai enfatizó que en el proceso de racionalización del aparato y reducción de personal, cada oficial restante debe hacer el trabajo de 3 o 4 personas. Con tantas contribuciones, existe una gran necesidad de salarios apropiados y políticas de acompañamiento razonables, especialmente para aquellos que tienen que mudarse a nuevos lugares para trabajar.

“Esas políticas pueden ser de apoyo al transporte, a la alimentación, al alojamiento… Pero a largo plazo hay que aumentar los salarios para que sientan que su esfuerzo es reconocido y, sobre todo, que se compensen los costes adicionales que tienen que pagar ”.

No deberían quedar muchos ingresos después de deducir los gastos incurridos después de la fusión. Sólo entonces podrán dedicar toda su energía, fuerza, inteligencia y entusiasmo a la nueva tarea", sugirió el delegado Mai.

Mientras tanto, el Prof. Asociado. TS. Nguyen Trong Phuc, ex director del Instituto de Historia del Partido (Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh), afirmó que en lo que respecta a los salarios, es necesario seguir la escala y el régimen salarial, por lo que no podemos simplemente apoyar un aumento inmediato.

Sin embargo, tras la fusión y la reorganización laboral, es muy probable que el Estado cuente con políticas y financiación para compensar a los funcionarios que se trasladen a nuevos lugares de trabajo, para que no se vean perjudicados. También creo que se establecerá la distribución geográfica más adecuada para reducir las dificultades de los funcionarios, funcionarios y empleados públicos, afirmó el Sr. Phuc.

Concordando con el plan de aumentar el apoyo financiero, el experto económico Vu Vinh Phu, ex Director del Departamento de Comercio de Hanoi, dijo que además del salario actual, debería haber una política de apoyo equivalente al 50% del salario actual.

Por ejemplo, si el salario de un funcionario estatal es de 10.000.000 de VND al mes, se deben proporcionar 5.000.000 de VND adicionales al mes. Además, el nivel de costos puede variar según la provincia y la ciudad. Por lo tanto, es necesario calcular el nivel de apoyo específico considerando la diferencia en los precios de los bienes y los gastos diarios, explicó el Sr. Phu.

Ajuste de los salarios al PIB

También en el debate, el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Quang Huan (delegación de Binh Duong) dijo que el trabajo de fusionar los límites administrativos provocará fluctuaciones en el número de funcionarios públicos.

Tras completar este trabajo, la Asamblea Nacional puede encargar al Gobierno la elaboración de un proyecto de reforma salarial. Cuando cambia el número de funcionarios, las funciones y tareas de los cuadros serán diferentes. Por ejemplo, si se espera que los funcionarios comunales asuman un 85 % más de tareas del distrito, el nivel salarial debe ser diferente. ¿Y qué ocurrirá si los cuadros distritales se trasladan a la comuna o a la provincia...?, planteó el Sr. Huan.

Delegado de la Asamblea Nacional Nguyen Quang Huan

Según el miembro de la Asamblea Nacional, deberíamos establecer una fórmula según la cual, cada vez que el PIB aumenta, deberíamos modificar los salarios en consecuencia. En otras palabras, los aumentos salariales siguen el crecimiento del PIB, porque gestionar una economía de 45.000 millones de dólares para funcionarios y empleados públicos es muy diferente a gestionar una economía de 450.000 millones de dólares.

Si se aumentan los salarios para combatir la inflación o sólo para garantizar el nivel de vida, no se animará a los funcionarios, empleados y funcionarios públicos.

"Porque al trabajar en el sector público, además de enorgullecerse de su posición social, las personas deben tener la seguridad de sus ingresos antes de poder contribuir, y esa es también una forma de combatir la corrupción desde el principio. Cuando el salario es suficiente, los funcionarios y servidores públicos pueden cubrir sus gastos y mantener a sus familias, y son dignos de su contribución al crecimiento del PIB, no querrán ser corruptos y temerán verse involucrados en la corrupción, porque pueden perder muchos ingresos", analizó el delegado.

Para una reforma integral, los diputados de la Asamblea Nacional de la provincia de Binh Duong propusieron elaborar una fórmula de cálculo y basarla en el PIB anual.

"Quizás no podamos hacerlo esta vez, pero a largo plazo, hacerlo es la solución fundamental. Si lo logramos, también tendremos menos problemas para acumular y movilizar recursos presupuestarios para reservas como ahora", sugirió el diputado de la Asamblea Nacional, Nguyen Quang Huan.

El delegado de la Asamblea Nacional de Binh Duong señaló que al aumentar los salarios en el futuro, es necesario evaluarlos de manera justa, evitando la igualación.

TB (según VTC)

Fuente: https://baohaiduong.vn/sau-tinh-gon-bo-may-thu-nhap-cua-can-bo-cong-chuc-can-tang-the-nao-408304.html